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Emploi et situation sociale dans l’Union européenne: la crise sociale s’aggrave
Les conclusions de la dernière Revue trimestrielle de la Commission européenne sur l’emploi et la situation sociale au quatrième trimestre 2012 restent préoccupantes: l’emploi a régressé partout et le chômage n’a cessé d’augmenter, tandis que la situation financière des ménages est restée précaire. Les effets négatifs des restrictions budgétaires et des hausses d’impôts sur l’emploi et le niveau de vie sont de plus en plus visibles dans certains États membres. Il ressort également de ladite Revue que le taux net d’immigration en provenance des pays tiers a ralenti et que la crise a eu des répercussions négatives sur la natalité.
Selon le commissaire européen à l’emploi, aux affaires sociales et à l’inclusion, M. László Andor, «la crise sociale que traverse l’Europe continue de s’aggraver. Dans un certain nombre d’États membres, aucun signe d’amélioration tangible n’est en vue. Les personnes les plus pauvres ont très souvent été les plus sévèrement touchées. Les gouvernements doivent investir pour renouer avec une croissance inclusive et offrir aux citoyens des conditions de vie décentes. Le train de mesures sur les investissements sociaux récemment adopté par la Commission suggère des moyens dans ce sens. Mais ce dont nous avons besoin avant tout, c’est d’une plus grande solidarité, à la fois entre les pays et à l’intérieur de chacun d’eux. Nous ne surmonterons cette crise que si nous restons unis.»
Le chômage a continué d’augmenter en janvier 2013. Il touche maintenant 26,2 millions de personnes dans l’Union (19 millions dans la zone euro), soit 10,8 % de la population active (11,9% de celle de la zone euro). L’écart en matière de chômage entre, d’une part, le sud et la périphérie et, d’autre part, le nord de la zone euro a atteint 10 points de pourcentage en 2012, un niveau sans précédent. Le PIB de l’Union a affiché un recul de 0,5% au quatrième trimestre 2012, le plus important depuis le début de l’année 2009. Le taux d’emploi total s’est contracté de 0,4% en 2012; rien qu’au quatrième trimestre, il a diminué de 0,2% par rapport au trimestre précédent.
Les dépenses de protection sociale baissent plus rapidement que lors des crises économiques précédentes
Les restrictions budgétaires ont eu pour effet direct une compression des effectifs de la fonction publique et pour effet indirect une baisse de la demande macroéconomique agrégée. L’évolution des systèmes de prélèvements et de prestations et les baisses de salaires dans la fonction publique se sont traduites par une importante diminution des revenus réels des ménages et une dégradation des conditions de vie des foyers à faibles revenus. La réduction des dépenses et l’augmentation des impôts ne se sont pas répercutées de la même manière sur les catégories à hauts revenus et celles à bas revenus. L’analyse montre qu’une élaboration minutieuse des réformes budgétaires est essentielle pour éviter une pénalisation disproportionnée des plus pauvres, comme cela a été le cas dans certains pays (l’Estonie et la Lituanie, par exemple). La proportion des ménages de l’Union faisant état d’une situation de détresse financière reste largement supérieure à ce qui a pu être observé au cours de la précédente décennie. Près d’un ménage à bas revenus sur quatre connaît une telle situation.
Les dépenses de protection sociale ont joué un rôle capital en compensant les pertes de revenus des ménages au début de la crise et ont contribué à stabiliser l’économie. Leurs effets se sont estompés au milieu de 2010 pour devenir négligeables en 2012, même dans les pays où le chômage continuait de progresser. Cette diminution des dépenses sociales a été beaucoup plus forte que lors des récessions passées, ce qui reflète en partie l’ampleur de l’assainissement budgétaire nécessaire dans le contexte de la crise de l’euro. Elle a neutralisé la fonction de stabilisation économique des systèmes de protection sociale dans de nombreux États membres et a peut-être contribué à aggraver la récession, du moins à court terme.
Le Conseil européen de mars 2013 a confirmé que la lutte contre le chômage et les retombées sociales de la crise restait une priorité essentielle des politiques européennes et nationales. En février 2013, la Commission a présenté un train de mesures sur les investissements sociaux qui fournit aux États membres des orientations pour l’élaboration de politiques sociales plus efficientes et plus efficaces destinées à vaincre les difficultés majeures auxquelles ils se heurtent (voir IP/13/125, MEMO/13/117, MEMO/13/118 et SPEECH/13/141). Elle rappelle que les investissements publics dans les services de garde d’enfants, l’éducation ou le soutien au vieillissement actif et en bonne santé, par exemple, doivent être maintenus ou accrus, même lorsque les budgets nationaux sont limités. En effet, sans ces investissements, de nombreuses personnes se voient dans l’incapacité de participer à la vie de la société ou de développer leur potentiel économique.
Le taux de chômage et d’inactivité des jeunes à un plus haut historique
Non seulement le chômage des jeunes a atteint un nouveau sommet dans l’ensemble de l’Union (23,6% des jeunes actifs étaient sans emploi en janvier 2013), mais sa durée tend à s’allonger: 7,1% des jeunes étaient au chômage depuis plus d’un an au troisième trimestre 2012, contre 6,3% un an plus tôt. Cette situation est particulièrement problématique dans la mesure où ces individus se coupent du marché du travail et de la société dans son ensemble. La proportion croissante de jeunes de moins de 25 ans n’occupant aucun emploi et ne suivant ni études, ni formation (proportion représentant aujourd’hui environ 8 millions de personnes) est également très préoccupante.
Afin de lutter contre ces niveaux inacceptables de chômage des jeunes, la Commission a présenté le 5 décembre 2012 un paquet «Emploi des jeunes» (voir IP/12/1311, MEMO/12/938 et SPEECH/12/910). Il s’agit d’une proposition de recommandation pour l’introduction dans chaque État membre d’une Garantie pour la jeunesse en vertu de laquelle tous les jeunes jusqu’à l’âge de 25 ans se verraient proposer une offre de qualité portant sur un emploi, un complément de formation, un apprentissage ou un stage dans les quatre mois suivant leur sortie de l’enseignement formel ou la perte de leur emploi. Le Conseil des ministres est parvenu à un accord politique sur cette recommandation le 28 février 2013 (voir MEMO/13/152). En outre, la Commission a récemment proposé des dispositions opérationnelles afin de mettre rapidement en œuvre l’Initiative pour l’emploi des jeunes (voir IP/13/217). Cette initiative a été proposée lors du Conseil européen des 7 et 8 février 2013 et bénéficie d’un budget de six milliards d’euros pour la période 2014-2020.
La crise porte un coup à la natalité
La Revue trimestrielle analyse également l’effet pervers de la crise sur la fécondité. Depuis 2009, l’indicateur a arrêté de progresser pour se stabiliser à un niveau légèrement inférieur à 1,6 enfant par femme dans l’UE-27. L’âge moyen des femmes à l’arrivée du premier enfant continue de reculer et s’établit à 30 ans. L’espérance de vie continue quant à elle d’augmenter: elle est de 77,4 ans pour les hommes et de 83,1 ans pour les femmes. L’immigration en provenance des pays tiers a ralenti depuis le pic atteint en 2007. L’UE-27 a néanmoins connu en 2011 une arrivée nette d’immigrants d’un demi-million de personnes, soit l’équivalent d’un immigrant pour mille habitants. Le nombre d’acquisitions de nationalité est en augmentation et atteint presque le million. Les défis à plus long terme que représentent la contraction et le vieillissement de la main-d’œuvre pour les marchés de l’emploi de l’Union ne doivent nullement être sous-estimés.
Pour en savoir plus
Revue trimestrielle sur l'emploi et la situation sociale
Train de mesures sur les investissements sociaux
Paquet «Emploi des jeunes»
Paquet «Emploi»
Page web sur l’analyse de l'emploi et de la situation sociale
Site web de M. Andor
Suivez László Andor sur Twitter
Bulletin d’information électronique gratuit.
Contacts: Jonathan Todd (+32 2 299 41 07), Cécile Dubois (+32 2 295 18 83).

Pour la quatrième année consécutive, l’Association des Régions de France, la Caisse des Dépôts et Recherches & Solidarités s’associent pour mettre à la disposition des acteurs et des observateurs les données les plus récentes sur l’économie sociale et les associations en régions.
Les Bilans régionaux de l'emploi en 2011 font des comparatifs entre régions. On y apprend que Poitou-Charentes se trouve nettement au dessus de la moyenne nationale en termes de proportion de salariés de l'économie sociale avec 16,5 % (12,4 % au niveau national).
On trouve également des études région par région. Trois modules sont disponibles pour chaque région, respectivement consacrés à l’emploi d’économie sociale en région (bilans 2011 édités en septembre 2012), au secteur associatif dans son ensemble (bilans 2011 édités en septembre 2012), et au secteur associatif sanitaire et social (bilans 2011-2012) : combien de créations, combien d’associations actives et combien de bénévoles dans chaque région, le poids, les caractéristiques et les enjeux de l’emploi associatif, par rapport à l’ensemble du secteur privé.
Toutes les études sont disponibles sur la page Recherches et Solidarités du site http://www.essenregion.org/.

5 jours pour l’emploi 2012: c’est parti !
Du 1er au 5 octobre prochain, Pôle emploi et ses partenaires organisent 110 évènements emploi formation dans 40 villes en région PACA pour:
         • postuler auprès des employeurs
         • s’informer sur les métiers qui recrutent
         • se renseigner sur les formations disponibles
> Découvrez le programme des manifestations.
PROGRAMME
110 événements dans 40 villes pour :
- postuler auprès des employeurs
- s’informer sur les métiers qui recrutent
- vous renseigner sur les formations disponibles.
Pour la troisième année consécutive, Pôle emploi a souhaité
s’engager au service de la dynamique économique et
du retour à l’emploi du plus grand nombre en organisant
les “5 jours pour l’emploi”.
Du 1er au 5 octobre, plus d’une centaine de réunions, forums et rencontres sont programmés partout en région afin de mettre en relation les entreprises qui recrutent et les demandeurs d’emploi, mais également de promouvoir les actions de formation, les métiers et les secteurs d’avenir. L’ensemble des actions proposées s’inscrivent également dans une démarche d’égalité des droits et des chances pour tous et de promotion de la diversité.
Chaque journée sera dédiée à une thématique spécifique déclinée en différentes actions dans les départements de la région: journée de prospection pour collecter les offres d’emploi, rencontres institutionnelles, forums de recrutement, ateliers découverte des métiers qui recrutent...
D’ores et déjà, je tiens à remercier l’ensemble des partenaires de Pôle emploi fortement mobilisés à nos côtés pour faire de cette édition des “5 jours pour l’emploi” un succès au bénéfice des demandeurs d’emploi et des entreprises.
Philippe BEL, Directeur régional de Pôle emploi PACA
5 JOURS... 5 THEMATIQUES
5 thématiques seront déclinées en différentes actions dans toute la région PACA du 1er au 5 octobre 2012.
Lundi 1er octobre - SERVICES À LA CARTE
Cette journée est dédiée à la présentation des services de Pôle emploi aux entreprises pour faciliter leurs recrutements (services à distance, aides et mesures, Méthode de Recrutement par Simulation…).
Mardi 2 octobre - DESTINATION ENTREPRISES
Les conseillers Pôle emploi partiront en prospection auprès des entreprises régionales afin de recueillir des offres d’emploi et présenter aux employeurs des profils de demandeurs d’emploi.
Mercredi 3 octobre - VIS MON METIER
Au cours de cette journée organisée en partenariat avec les branches professionnelles et les acteurs de la formation, venez découvrir les métiers qui recrutent sur votre territoire à travers des visites d’entreprise ou des ateliers interactifs avec des témoignages d’entreprises.
Jeudi 4 octobre - CAP SUR LE RECRUTEMENT
Les entreprises locales qui recrutent seront présentes pour rencontrer des candidats: munissez-vous de plusieurs CV!
Vendredi 5 octobre - ESCALE À PÔLE EMPLOI
Journée de clôture des “5 jours pour l’emploi” au cours de laquelle les élus locaux sont conviés à une présentation de l’offre de services de Pôle emploi.

Le 11 octobre 2012, Université Pierre et Marie Curie Amphithéâtre Farabeuf, 15, rue de l'Ecole de Médecine, 75006 Paris.
Colloque national de l'Association Jeunesse et Entreprises (AJE) avec l'intervention de Michel Sapin, Ministre du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social et Geneviève Fioraso, Ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche. L'Association Jeunesse et Entreprises restituera les résultats de son enquête croisée entreprises/étudiants/enseignants du supérieur sur « La connaissance de l'entreprise par les étudiants », menée en partenariat avec les ministères de l'Education nationale, de l'Enseignement supérieur et du Travail.
Inscrivez-vous vite avant le 3 octobre! (Inscriptions prises dans l'ordre d'arrivée et dans la limite des places disponibles). Invitation et Programme. Coupon-réponse.
Programme
Yvon Gattaz, Membre de l’Institut, Président-Fondateur de Jeunesse et Entreprises, les Clubs régionaux de Jeunesse et Entreprises sont heureux de vous convier au Colloque National AJE 2012, Enseignement supérieur et emploi : Rupture ou continuité, avec l’intervention de Michel Sapin, Ministre du Travail, de l’Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social et de Geneviève Fioraso, Ministre de l’Enseignement Supérieur, et de la Recherche, le jeudi 11 octobre 2012 de 14h à 17h sur le Campus des Cordeliers de l’Université Pierre et Marie Curie, Amphithéâtre Farabeuf, 15 rue de l’Ecole de Médecine – Paris 6e.
Accueil des participants à partir de 13h. Cette invitation sera exigée à l’entrée ainsi qu’une pièce d’identité.
14h00 Introduction par Jean Chambaz, Président de l’Université Pierre et Marie Curie.
14h10 Allocution d’Yvon Gattaz, Président-fondateur d’AJE.
14h20 Discours d’ouverture de Michel SAPIN , Ministre du Travail, de l’Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social.
14h40 Connaissance de l’entreprise par les étudiants
• Résultats de l’enquête croisée « Étudiants / Enseignants du supérieur /Entreprises ».
• Propositions en faveur du rapprochement « Enseignement supérieur /Entreprises » par Jean-Paul Maury, vice-président de Jeunesse et Entreprises et PDG du groupe Maury Imprimeur.
15h00 Face-à-face Jeunes / Enseignants / Entreprises, avec la participation de Christophe Prunet, Président de Rohde & Schwarz France, Philippe Hayat, Président de 100 000 Entrepreneurs, Christophe Praud, Président du Centre des Jeunes Dirigeants, Bernard Bismuth, Président du Club Rodin, et le témoignage de jeunes et d’enseignants.
• Témoin jeune : Abdelrazak Ferdjani, Club AJE Paris, diplômé de Polytech Paris UPMC.
• Questions / réponses entre les participants et les intervenants.
• Grand témoin université : Alain Beretz, Président de l’Université de Strasbourg.
16h35 Remise du Label AJE avec la participation des Clubs AJE
16h50 Conclusions par le Président Yvon Gattaz.
17h00 Discours de clôture de Geneviève Fioraso , Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche.
17h20 Rencontre Jeunes – Entreprises autour de rafraîchissements.

Par Yves Housson. Libéralisé par les réformes qui, parallèlement, ont diminué le niveau des pensions, 
le recours au cumul emploi-retraite se développe, selon un rapport de l’Igas.
Selon un récent rapport de l’inspection des affaires sociales, un demi-million de retraités, sur un effectif total de 15 millions, recourent au cumul emploi-retraite. Autrefois restreint, ce dispositif, permettant de cumuler une pension et un revenu d’activité, a été promu par la réforme Fillon de 2003, puis par un décret en 2009 qui l’a libéralisé. Il « connaît un fort développement depuis 2004 », indique l’Igas. La grande majorité des bénéficiaires sont affiliés au régime général des salariés du privé : leur nombre atteint 300 000, contre 120 000 en 2005. Le plus souvent, il s’agit d’hommes, exerçant une activité à temps partiel chez le même employeur qu’avant la retraite. Ce pour une période ne dépassant pas deux ans dans 50% des cas.
Selon l’Igas, le cumul emploi-retraite « peut être interprété comme un aménagement de la fin de carrière ». Cependant, et même si ces retraités qui prolongent ainsi leur carrière ont en moyenne « un niveau de pension supérieur aux autres retraités », la motivation financière ne fait guère de doute. D’autant que les réformes successives du système de retraite ont entraîné une érosion continue du niveau des pensions, comparé à celui des salaires, alors que les charges des retraités (notamment le coût de l’accès aux soins et des complémentaires santé) se sont constamment élevées. Les témoignages se multiplient sur des pensionnés qui, contraints et forcés par une retraite trop faible, reprennent un petit boulot.
Officiellement, le cumul a été instauré pour relever le taux d’emploi des seniors. Dans les faits, celui-ci n’a guère augmenté, les entreprises continuant d’évincer massivement les salariés âgés de leurs effectifs. Si la liberté de poursuivre une activité salariée après la retraite n’est pas en question, promouvoir le cumul, comme le fait l’Igas qui préconise sa « simplification », apparaît en revanche irresponsable à l’heure où le chômage frappe massivement. Et facteur d’inégalités supplémentaires, entre ceux qui pourront reprendre le collier et ceux qui ne le pourront pas.

En Provence-Alpes-Côte d’Azur, les demandeurs d’emplois, les salariés et les entreprises sont accompagnés. La formation est le levier prioritaire pour favoriser l’emploi et l’activité.
« J’ai suivi cinq semaines de formation en maintenance marine à l’Institut de promotion et de formation aux métiers de la mer, dans le cadre du plan de formation de mon entreprise… C’est une bonne démarche! » Salarié d’une petite PME spécialiste de l’électronique de navigation pour la pêche, la plaisance et la grande plaisance, Stéphane a été directement touché par la crise. Face à la diminution de l’activité et en accord avec son employeur, il a pu suivre une formation cofinancée par la Région. Au bout du compte, il a évité le chômage technique et conservé son salaire. Autre avantage: l’entreprise a été allégée en charges sociales pendant la durée de la formation. Pour le maintien dans l’emploi, la transition ou la reconversion professionnelle des salariés des TPE et des PME en difficulté en Provence-Alpes-Côte d’Azur, la formation des salariés est indispensable. Mieux vaut en effet pour l’entreprise disposer de ressources humaines qualifiées lui permettant de s’adapter aux besoins du marché. De son côté également, mieux vaut pour le salarié développer sa qualification afin de pouvoir évoluer, voire se reclasser, en cas de besoin.
Mutualiser les moyens
Responsable du développement économique sur son territoire et responsable de la formation, la Région a mis en place des dispositifs ciblés, en accord avec les partenaires, visant à apporter des réponses communes face à la crise. Un fonds régional de formation, doté de 5 M€, a ainsi été créé: « IRIS », pour Intervention Régionale pour l’Investissement Social. Il finance des dispositifs nouveaux ou résultant d’une adaptation de mesures existantes. Ce fonds mutualise les moyens et interventions de la Région et de ceux mobilisés par les partenaires sociaux, notamment AGEFOS-PME, OPCALIA, FONGECIF. « Dans le cadre du nouveau fonds IRIS, nous avons deux objectifs: sécuriser l'emploi, en accompagnant le plan de formation des entreprises, et agir directement pour l'emploi en raccourcissant les transitions professionnelles; à cette fin, nous allons expérimenter avec le Pôle Emploi et la Région une « Préparation Opérationnelle à l'Emploi » et accompagner le Contrat de transition professionnelle, explique Vincent Vanadia, président de l’AGEFOS-PME PACA. Nous formerons avant tout les publics les plus fragilisés par la crise, exposés à la perte d'emploi car n’ayant pas ou peu bénéficié de formations ou ayant un niveau de formation insuffisant au regard de l'évolution des technologies ou de l'organisation du travail. Nous devrions accompagner plus de 1 000 personnes ».
Susciter des actions de formation
Ce sont les organismes paritaires interprofessionnels, administrés par les représentants du patronat et des salariés (FONGECIF, etc., ci-dessus cités) qui sont chargés de la collecte et de la gestion des fonds de formation pour les entreprises et/ou les salariés. Le « Pôle emploi » et le Fonds social européen peuvent aussi être associés à certains dispositifs. Les salariés les moins qualifiés ou en situation la plus précaire en bénéficient prioritairement, les entreprises aidées étant bien entendu les plus fragilisées par un carnet de commandes défaillant. Pour les demandeurs d’emploi, mais aussi pour les salariés en insertion, le fonds IRIS peut susciter et financer des actions de formation s’adressant à des demandeurs d’emploi qualifiés qui sont candidats à un projet de recrutement identifié et ont besoin d’une adaptation au poste de travail. Le projet doit être présenté par des acteurs locaux – associations, collectivités ou autres – en réponse à la problématique propre à un territoire donné, à une filière d’activité ou une catégorie de la population particulièrement fragilisée. Enfin, autre volet de ce dispositif: les aides au développement économique, une veille économique avec les partenaires de la Région et un partenariat renforcé avec les entreprises. - Thierry Auffray.
En savoir plus
Jeunes demandeurs d’emploi, apprentis, lycéens, étudiants, adultes… le site regionpaca.fr vous propose un réseau d’information pour les contacts des organismes et centres de ressources pour la formation en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Retrouvez plus d'informations sur Réseau d’accueil et d’information.
Vous pouvez aussi consulter le portail de l'emploi et de la formation en Provence-Alpes-Côte d'Azur. Ce site s'adresse à toute personne, privée ou professionnelle, recherchant des informations dans les domaines de l'emploi et de la formation en région: www.emploiformationpaca.org.
Site dédié aux Métiers en région
Le site Métiers en région a vocation à présenter les caractéristiques des principaux métiers exercés dans notre région, les formations permettant de s’y préparer et les emplois offerts par les entreprises de Provence-Alpes-Côte d’Azur.

La Commission européenne lance un projet pilote pour aider les jeunes à trouver un emploi dans un autre État membre de l’Union européenne que le leur. Ce projet, intitulé «Ton premier emploi Eures», vise à améliorer la mobilité transfrontalière de 5 000 personnes.
Il servira aussi d’expérimentation en vue de la transformation du réseau des services de l’emploi dans les États membres, EURES, en un service de l’emploi paneuropéen.
Ce projet est une première étape vers un service de l’emploi plus personnalisé qui aidera les travailleurs à trouver un emploi dans d’autres pays européens.
Pour initier le projet, quatre services de l’emploi choisis en Allemagne, en Espagne, au Danemark et en Italie vont aider de jeunes Européens à chercher un emploi ailleurs que dans leur État membre de résidence. Ces jeunes, âgés de 18 à 30 ans, bénéficieront d’informations et de conseils en matière de recrutement ainsi que, éventuellement, d’une aide financière pour introduire leur candidature ou recevoir une formation.
En savoir plus sur «Ton premier emploi EURES».