Alors que le Royaume-Uni est frappé par un chômage des jeunes très élevé (le million de personnes a été dépassé), le gouvernement de David Cameron a mis l’accent sur l’apprentissage. Le ministre des Compétences et de la Formation Continue John Hayes, qui a participé à une table-ronde la semaine dernière à Paris sur le sujet, explique aux « Echos » en quoi son approche est originale.
Quelle est la stratégie du gouvernement Cameron en matière d’apprentissage?
En plus de corriger les déficits publics, le gouvernement s’est fixé comme but de rééquilibrer l’économie britannique. Cela nécessite de recalibrer la formation de la force de travail du pays. Nous ne nous en sortirons qu’avec une force de travail bien formée puisque les emplois non qualifiés sont de moins en moins demandés.
C’est la raison pour laquelle nous investissons dans l’apprentissage à une échelle inconnue jusqu’à maintenant. En deux ans, nous avons augmenté le nombre d’apprentis de 239.900 sur l’exercice 2008-2009 à 457.200 en 2010-2011. Tous les âges et tous les secteurs de l’économie sont concernés par cette croissance. Nous allons investir 1,5 milliard de livres dans l’apprentissage cette année, contre 1,4 milliard l’an dernier, et ce malgré le programme d’austérité qui frappe une grande partie des dépenses publiques. Cet argent sert à payer la formation (à 100 % pour les jeunes de 16 à 18 ans, et à 50 % pour les plus de 19 ans). A charge à l’employeur de rémunérer ce personnel.
La France met également l’accent sur l’apprentissage depuis longtemps. Mais je pense que notre programme va dépasser les efforts faits dans votre pays, aussi bien en terme quantitatifs qu’en termes qualitatifs.[Considéré comme le maillon faible du système scolaire français, l'apprentissage n'attire pas plus de 500.000 jeunes chaque année en France. S'il est élu pour un deuxième quinquennat, Nicolas Sarkozy souhaite doubler ce chiffre et afficher 1 million d'apprentis à l'horizon 2017, NDLR].
En quoi est-ce que vous pensez vous distinguer en matière de politique d’apprentissage?
Ce qui différentie notre approche de celle du précédent gouvernement et des autres pays est l’éventail des apprentissages offerts. En plus de remplir le rôle traditionnel de formation à des métiers pratiques ou d’offrir de la formation continue, nos apprentissages ouvrent notamment la voie à des formations de hauts niveaux. Nous créons une route parallèle à la formation en faculté. Quelque 25.000 personnes par an recevront une formation du niveau d’un diplôme universitaire
Comment faites-vous pour prendre en compte les besoins des entreprises?
Ce sont elles qui définissent les besoins par le biais d’autorités baptisées Conseils de compétences sectorielles. Ces entités sont responsables face aux employeurs de s’assurer que les apprentissages financés par la puissance publique répondent bien aux besoins économiques sur le terrain.

Par Julien Pompey. Faire barrage à la crise sans creuser le déficit budgétaire. A trois mois de la présidentielle, Nicolas Sarkozy s'est risqué à ce travail d'équilibriste. Résultat de ce pari risqué: plusieurs mesures sur l'emploi et la formation professionnelle, adoptées à l'issue du "sommet social". D'un montant total de 430 millions d'euros, elles seront financées par des redéploiements de crédits de l'Etat, "afin de ne pas accroître d'un centime le déficit public", a précisé le chef de l'Etat.
Formation professionnelle: la promesse d'une réforme radicale
C'est la grande surprise du chef… de l'Etat! Nicolas Sarkozy a en effet annoncé une "réforme radicale" de la formation professionnelle, en particulier celle des chômeurs. Mais elle devra attendre la prochaine législature ! Il a en effet confié à Gérard Larcher, l'ancien ministre du Travail et président du Sénat, une "mission pour porter sous deux mois les bases d'une réforme radicale de la formation professionnelle".
Le président a dénoncé au passage le système actuel: "Notre système de formation professionnelle reste très fragmenté entre tous les acteurs, ce qui nuit à son efficacité […]. Il est préoccupant que seuls 10% des chômeurs reçoivent une formation". Et ce, alors que le gouvernement a lancé une vaste réforme, il y a un an à peine, qui était jusqu'à présent largement vantée…
Pour y remédier, il souhaite que cette réforme porte sur l'ensemble du périmètre de la formation, université comprise. "L'objectif est que chaque chômeur ait une formation et l'obligation, à l'issue, d'accepter l'offre d'emploi qui lui est proposée", a-t-il expliqué.
Rendre plus efficace les règles sur l'apprentissage
L'autre priorité du président Sarkozy concerne les jeunes en alternance, dont le nombre a connu une hausse de 7% en un an. Malgré cela, le chef de l'Etat a dénoncé le fait que les grandes entreprises n'accueillent que 1,7% de jeunes en alternance, alors que l'objectif initialement fixé s'élevait à 4%.
Un constat en forme de camouflet pour Nadine Morano, la ministre en charge de l'Apprentissage. D'autant que c'est Xavier Bertrand, le ministre de l'Emploi, qui devra trouver des solutions, en engageant une "discussion" avec les partenaires sociaux. Objectif: "amplifier les efforts de recrutement de jeunes en alternance dans les entreprises de plus de 250 salariés.
Là encore, l'Exécutif laisse entendre que la réforme de la taxe d'apprentissage, qui est entrée en vigueur en début d'année, n'a pas apporté tous les résultats escomptés…
Le "zéro charges" réactivé pour les jeunes dans les TPE
Dernières grandes mesures annoncées par le chef de l'Etat: elle concerne le dispositif "zéro charges" sur les embauches des TPE (entreprise de moins de 10 salariés), qui était vivement réclamée par le patronat. Certes, il était déjà actif de 2009 à mi-2010, mais il va être relancé.
Ce dispositif ne s'appliquera qu'aux embauches, en CDI ou CDD de plus d'un mois, de jeunes de moins de 26 ans, réalisées entre le 18 janvier et le 18 juillet… L'exonération, valable un an, sera complète au niveau du SMIC puis dégressive jusqu'à 1,6 SMIC.

Arrêté du 30 décembre 2011 relatif à la carte d'étudiant des métiers. JORF n°0303 du 31 décembre 2011, page 23022, texte n°63-NOR: ETSD1125919A.
Article 1
Article 2
Article 3
Voir aussi Extension aux apprentis des avantages de la carte d'étudiant.

Par Anne Bariet. Les PME ont l'intention de recruter moins d'apprentis en 2012 selon le quatrième baromètre annuel Apprentis d'Auteuil/Ipsos, rendu public, le 5 janvier. En cause: la crise, l'inadéquation des profils des candidats mais aussi l'opacité de son financement.
Mauvaise nouvelle pour Nadine Morano, ministre chargée de l'Apprentissage et de la Formation professionnelle. Alors que la réforme de la taxe d'apprentissage, qui porte le relèvement du quota d'alternants à 4% de l'effectif (contre 3% en 2011), est entrée en vigueur le 1er janvier 2012, le baromètre annuel Apprentis d'Auteuil/Ipsos (1) met à mal les intentions de l'exécutif. 40% des chefs d'entreprises interrogés prévoient d'avoir moins recours à l'apprentissage cette année. Cette décrue touche plus particulièrement les formations techniques de niveau 5 (CAP et BEP).
Difficile, dans ce contexte, d'espérer passer de 600 000 à 800 000 apprentis d'ici à 2015.
La crise est passée par là et avec elle les besoins de recrutements s'estompent. Mais la conjoncture économique n'explique pas tout. 54% des employeurs pointent également "l'inadéquation des profils des candidats "qui recouvre "l'insuffisante adaptation des apprentis au monde de l'entreprise" (29%) mais aussi le manque de candidats (25%). Ils dénoncent également la lourdeur de la charge salariale (22%) et la complexité administrative (15%).
Opacité. Par ailleurs, le manque de transparence sur l'utilisation de la taxe d'apprentissage (0,5% de la masse salariale) est vivement critiqué. 71% des dirigeants ne connaissent pas très bien le fonctionnement de cet impôt qui peut pourtant être dispensé librement. Et plus d'un tiers ne sait pas à quel organisme collecteur est versée leur taxe. Pour Xavier Delattre, directeur des ressources à Apprentis d'Auteuil, "il sera sans doute nécessaire de réformer le montage de cette taxe, aujourd'hui extrêmement compliqué, pour concrétiser le lien des chefs d'entreprise avec l'apprentissage".
(1) Baromètre réalisé par téléphone entre le 28 novembre et le 7 décembre 2011 par l'Ipsos auprès de 301 dirigeants de PME de 1 à 499 salariés.

Un décret précise les conditions de formation en CFA, sous statut de stagiaire de la formation professionnelle, des jeunes qui souhaitent suivre une formation en apprentissage alors qu'ils n'ont pas trouvé d'employeur.
Lors des périodes normalement réservées à la formation en entreprise, le CFA doit organiser des stages professionnalisants en entreprise. Pour chacun de ces stages, une convention doit être signée entre le jeune (ou son représentant légal), le CFA et le représentant de l'entreprise accueillante. Cette convention fixe les dates de début et de fin de stage, précise ses objectifs, son programme et ses modalités d'organisation.
Un tuteur appartenant à l'entreprise et possédant la qualification professionnelle requise doit être désigné par le représentant de l'entreprise.
Les stages sont mis en œuvre, selon les cas, dans les mêmes conditions que pour les périodes en milieu professionnel des formations technologique ou professionnel (art. D. 331-15 du code de l'éducation ou R. 715-1-5 du code rural et de la pêche maritime). Décret n° 2011-2075 du 30 décembre 2011.

Par Florence Letessier et Michel Gordin (ESSEC). Il y a 15 ans, l’apprentissage se devait de relever un défi principal: faire accepter auprès des entreprises et de l’inconscient collectif que des formations d’excellence, dispensées par de grandes écoles de management, pouvaient utiliser ce dispositif en le transformant et en l’adaptant afin de former les managers de demain. Fortement critiquées, ces écoles pionnières dans le sillage de l’ESSEC, ont persévéré et convaincu.
Par la force de l’exemple, elles ont su valoriser:
- la satisfaction et la fierté des maîtres d’apprentissage dans l’accompagnement de la montée en compétences de leur apprenti,
- l’enthousiasme des étudiants apprentis pour ce modèle leur apportant sécurité et professionnalisation et les rendant légitimes à exercer un métier aux yeux de notre société,
- la dynamique pédagogique insufflée dans les cadres d’enseignement.
Ces constats sont aujourd’hui partagés par tous: l’apprentissage dans le supérieur n’a plus à se justifier; il est devenu une évidence pour l’ensemble des parties: étudiants, entreprises, écoles et universités. Tous les acteurs sont convaincus de sa nécessité, mêlant « pratique et théorie », « école et entreprise ». Même si l’apprentissage au sein des écoles de management a gagné la bataille de la reconnaissance, il lui en reste encore de nombreuses à mener et non des moindres.
Le financement
Il devient un thème récurrent voir crucial pour certaines formations. Le cadre législatif est en voie d’éclatement. La taxe d’apprentissage ne permet plus le financement du coût complet d’un nombre croissant d’apprentis. L’incitation des pouvoirs publics à une forte réduction de ces coûts conduirait soit à une baisse de la qualité des formations, soit à une diminution ou à une disparition de l’apprentissage dans certains centres de formation. Ces issues sont graves.
La limitation du nombre d’apprentis mise en œuvre par certains CFA, en raison de leurs difficultés financières, renforce l’injustice entre les apprentis (salaire mensuel, études gratuites) alors que leurs camarades dans la même salle de cours et recevant les mêmes enseignements paieront la totalité de leurs frais de scolarité et ne bénéficieront pas d’une rémunération mensuelle. De plus la situation économique actuelle et les mutations des cellules familiales entraînent une augmentation de la paupérisation des étudiants et renforcent l’attractivité de cette filière.
Enfin la compétition mondiale et les standards internationaux qu’elle impose conduit, à terme, à une augmentation inéluctable des besoins et des ressources des écoles.
Le dispositif aurait-il atteint ses limites? Comment le relancer afin qu’il joue à nouveau son rôle d’ascenseur social?
Proposer, innover, trouver des dispositifs alternatifs qui conservent les avantages reconnus et gomment les obstacles. Certaines actions peuvent être initiées directement, d’autres nécessiteront l’appui des pouvoirs publics et la volonté de ces derniers de faire bouger les lignes et d’adapter la législation.
Ainsi le statut de l’apprenti dans le supérieur (niveau 1, voire 2) pourrait être revu, permettant à chaque apprenti de participer financièrement à une partie de ses frais de scolarité, allégeant par là même le coût de formation demandé à l’entreprise et rendant ainsi possible l’accès de ce dispositif à un plus grand nombre.
Sans doute faudrait-il aussi fixer de nouvelles règles pour que le CFA et l’apprenti soient traités équitablement : que l’apprenti ne perçoive pas un salaire exagéré (bien au-delà du salaire légal) alors que le CFA ne perçoit qu’une fraction du coût complet de formation. Un système analogue à celui mis en œuvre pour les VIE par exemple pourrait être mis en œuvre..
L’ouverture internationale
Bien que le décret du 28 août 2007 ait autorisé l’accès à l’apprentissage pour les étudiants internationaux préparant un diplôme de Grade Master et ainsi leur ait permis de poursuivre leurs études en France gratuitement, l’accès pour des apprentis français à une mission se déroulant à l’international reste un défi majeur. Certes quelques entreprises ont développé des missions durant lesquelles l’étudiant accomplira une partie de son apprentissage à l’étranger (plus de 20 % des étudiants apprentis de l’ESSEC accomplissent durant leur contrat une mission d’au mois 3 mois à l’international) mais lorsque l’on mesure le nombre d’étudiants désireux de partir à l’international, l’offre reste largement insuffisante et quasi exclusivement proposée par de grandes entreprises.
Plusieurs solutions pourraient être envisagées:
- Permettre à une entreprise non française de signer un contrat d’apprentissage et d’en tirer avantage.
- Développer un apprentissage international gagnant – gagnant avec un cadre législatif national et européen adapté.
- Faire bouger les lignes et convaincre les entreprises étrangères de l’intérêt d’une formation par alternance avec une présence relativement longue en entreprise tout en élaborant un dispositif de financement.
Utopie ou nouveau challenge à relever comme l’était celui de l’apprentissage dans l’enseignement supérieur il y a 15 ans?
Adapter et implémenter des pédagogies innovantes
Selon une enquête réalisée par le CFA de L’ESSEC en juin dernier: 75% des maîtres d’apprentissage se voient surtout comme un coach, 65% comme un formateur et 40% comme un supérieur hiérarchique. Le suivi et l’accompagnement de l’apprenti a lui aussi fait ses preuves. Cependant nos étudiants, issus de ces générations Y ou Z ont des attentes nouvelles et nous obligent à nous remettre en question sans que nous perdions notre cap. Nous, Centre de Formation, devons conjuguer au présent les exigences professionnelles émergentes que nous pressentons, les fragilités que nous détectons chez nos étudiants et les évolutions de nos missions de pédagogue. Il nous faut mixer les vecteurs de communication et les contenus, développer l’utilisation des réseaux sociaux, des serious games, des plateformes d’ e-learning en étroite relation avec un face à face individualisé afin de conserver et de valoriser la personnalisation de la relation d’accompagnement.
En ces périodes ou l’employabilité des jeunes générations devient central, l’apprentissage voie d’excellence, voie de transmission des savoirs faire, enraciné dans une tradition millénaire demeure une voie de formation et d’insertion pour nos jeunes managers appréciés par les employeurs pour leurs aptitudes à être rapidement opérationnels. Nos établissements sont reconnus comme facilitant l’insertion dans le monde économique, ainsi répondons-nous à notre vocation.
Il nous faut donc convaincre encore et encore.

Dans le cadre de la politique de revalorisation des formations en alternance, Nadine Morano a lancé le vendredi 16 la nouvelle Carte d’étudiant des métiers.
En effet, la loi du 28 juillet 2011 pour le développement de l’alternance et la sécurisation des parcours professionnels, dite « loi Cherpion » prévoit la création d’une Carte étudiant des métiers. Destinée aux apprentis et aux salariés en contrat de professionnalisation âgés de moins de 26 ans, cette carte leur permettra désormais de bénéficier des mêmes réductions tarifaires que les étudiants.
Concrètement, elle leur donne accès aux tarifs étudiants en vigueur dans les cinémas, les espaces culturels et sportifs.
Fiche explicative de la Carte étudiant des métiers. Voir le Visuel de la carte d’étudiant des métiers.
Les bénéficiaires
Elle est valable pour l’ensemble des alternants à la fois en contrat d’apprentissage et en contrat de professionnalisation (pour les moins de 26 ans).
Les modalités d’obtention
La carte pourra être imprimée et distribuée à tous les nouveaux alternants dès le mois de janvier 2012. La carte d’étudiant des métiers est délivrée dans les 30 jours qui suivent l’inscription par le centre de formation. Elle est valable durant toute le durée du contrat (et non plus uniquement pendant la durée de l’année « scolaire » comme avant). Elle sera délivrée à partir du mois de janvier 2012.
De nouveaux droits
Cette carte permet à son titulaire de faire valoir sur l’ensemble du territoire national la spécifi cité de son statut auprès des tiers, pour accéder à des réductions tarifaires identiques à celles dont bénéficient les étudiants de l’enseignement supérieur: Accès aux restaurants universitaires, Accès aux hébergements universitaires, Accès aux cinémas/théâtres/sports/
Que dit la loi ?
La loi du 28 juillet 2011 pour le développement de l’alternance et la sécurisation des parcours professionnels, dite « loi Cherpion », a concrétisé cette promesse. Ce texte prévoit la création d’une Carte étudiant des métiers. Destinée aux apprentis et aux salariés en contrat de professionnalisation âgés de moins de 26 ans.