Unis und Elite: Wolfgang Marquardt, der Vorsitzende des Wissenschaftsrats, zur Exzellenzinitiative. Am 15. Juni fällt zum dritten Mal die Entscheidung im Exzellenzwettbewerb. Neun Unis, die schon in den beiden ersten Durchgängen zur Exzellenzuni gekürt wurden, darunter die FU, müssen ihren Status verteidigen. Sie konkurrieren mit sieben weiteren Unis, die die Vorrunde im dritten Durchgang überstanden haben: die Humboldt-Universität, Bochum, Bremen, Dresden, Köln, Mainz und Tübingen. Diese und weitere Unis ringen in dem Wettbewerb auch um "Cluster" – große Projekte – und um Graduiertenschulen. In den kommenden fünf Jahren stellen Bund und Länder insgesamt 2,7 Milliarden Euro bereit.
Frage: Herr Marquardt, der frühere Vorsitzende der Deutschen Forschungsgemeinschaft (DFG), Ernst-Ludwig Winnacker, hat vorgeschlagen, den Wissenschaftsrat abzuschaffen. Er sei zu langsam und zu politisiert. Was entgegnen Sie?
Wolfgang Marquardt: Dazu haben bereits andere Stellung genommen. Ich habe nichts hinzuzufügen.
Frage: Die DFG verteilt immer mehr Geld. Beeinflusst sie die Strukturen der Wissenschaft in Deutschland dadurch nicht viel stärker als der Wissenschaftsrat?
Marquardt: Natürlich sind Drittmittel in den letzten Jahren immer bedeutender geworden, weil die Hochschulen ihre wachsenden Aufgaben allein mit Grundmitteln nicht mehr finanzieren können. Drittmittel spielen auch bei der Leistungsbewertung von Hochschulen eine wichtige Rolle. Damit haben alle großen Forschungsförderer, nicht nur die DFG, auch einen indirekten Einfluss auf die Strukturen der Wissenschaft.
Frage: Herr Winnacker hat sich gewünscht, dass es nur zwei oder drei Exzellenzunis gibt. Darum hat er gesagt: "Mein großes Problem bei der Exzellenzinitiative war immer der Wissenschaftsrat." Also hat der Wissenschaftsrat darauf hingewirkt, dass die Zahl der Exzellenzunis größer wurde?
Marquardt: Nein. Die Exzellenzinitiative ist ein wissenschaftsgeleitetes Wettbewerbsverfahren. Kompetente Gutachter kommen auf der Basis von Sachinformationen in einem diskursiven Verfahren zur Entscheidung darüber, ob eine Universität ausgezeichnet werden soll.
Frage: Sollten die Politiker nicht wenigstens jetzt in der Schlussrunde auf eine größere regionale Ausgewogenheit achten?
Marquardt: Es geht in der Exzellenzinitiative um die Leistungsfähigkeit einer Universität, nicht um regionale Ausgewogenheit. Die Entscheidungen werden im Übrigen von Politik und Wissenschaft gemeinsam getroffen.
Frage: Bayerns Wissenschaftsminister Heubisch ist der Meinung, man solle keiner der jetzigen neun Exzellenzunis die rote Karte zeigen. Man könne Wissenschaft nicht mit dem Zentimeterband beurteilen. Werden Politiker also versuchen zu verhindern, dass es Absteigerinnen gibt?
Marquardt: Nein, das wäre ja absurd. Wir haben mit riesigem Aufwand ein aufwendiges wettbewerbliches Verfahren organisiert. Selbst wenn die Politik diesen Wettbewerb außer Kraft setzen wollte, hätte sie im Bewilligungsausschuss keine Mehrheit – sie hat dort 32 Stimmen, die Wissenschaft aber 39.
Frage: Was muss eine Exzellenzuni falsch gemacht haben, um nicht mehr weiter gefördert zu werden?
Marquardt: Schafft es eine Universität nicht, ein Exzellenzcluster und eine Graduiertenschule im Wettbewerb erfolgreich zu verteidigen, fehlen ihr nach den Regeln des Wettbewerbs die Voraussetzungen, weiter mit ihrem Zukunftskonzept gefördert zu werden. Ansonsten wird genau überprüft, ob sie deutliche Fortschritte bei der Umsetzung ihrer Ziele gemacht hat. Außerdem muss ihr Fortsetzungsantrag überzeugen. Die Gutachter erwarten, dass das ursprüngliche Konzept konsequent weitergeführt und kreativ ergänzt wird.
Frage: Wissenschaftler haben kritisiert, gleiche Fälle seien im Elite-Wettbewerb nicht immer gleich behandelt worden. Warum wurde nie festgelegt, wie schwer einzelne der Kriterien gewichtet werden, um den Eindruck von Schiebereien zu vermeiden?
Marquardt: Man kann die Exzellenzkriterien in der Forschung nicht messen wie die Leistungen eines Sportlers im Zehnkampf. Zwar gibt es auch in der Forschung messbare Leistungsindikatoren. Sie sind aber alleine nicht repräsentativ für die Leistungsfähigkeit einer Universität. Schon gar nicht kann man aus ihnen eine aussagekräftige Rangfolge ableiten. Eine saubere Bewertung lässt sich nur über das Urteil kompetenter Gutachter erreichen, das sich auf verschiedenste Fakten stützt.
Frage: Anders als in den ersten beiden Durchläufen kommt diesmal noch das Kriterium "Lehre" hinzu. Die Ausschreibung ist allerdings wolkig formuliert. Warum musste die Lehre jetzt noch in diesen Forschungswettbewerb aufgenommen werden?
Marquardt: Die Einheit von Forschung und Lehre hat in Deutschland eine lange Tradition, darum ist es nur konsequent, die forschungsbasierte Lehre mit in den Exzellenzwettbewerb aufzunehmen. Das gehört zu einer anspruchsvollen Forschungsuniversität. Gleichwohl bleibt die Exzellenzinitiative ein Programm der Forschungsförderung.
Frage: Wie ist es zu rechtfertigen, dass Geistes- und Sozialwissenschaftler im Exzellenzwettbewerb weit weniger Chancen haben als Natur- und Technikwissenschaftler?
Marquardt: Diese Annahme ist nach meinem Wissen empirisch nicht belegbar.
Frage: Nur vier von den 27 jetzt ins Finale gelangten Clustern kommen aus den Geistes- und Sozialwissenschaften, bei den bereits geförderten 37 Clustern sind es sechs. Dabei kamen aus diesen Gebieten so viele Anträge wie aus den Natur- und Technikwissenschaften.
Marquardt: Dem würde ich keine Beachtung schenken, denn das ist ja nicht das Ergebnis einer Quotierung, sondern eines Wettbewerbs. Außerdem sind die Kulturwissenschaften in der Exzellenzinitiative erfolgreicher gewesen als in den koordinierten Programmen der DFG. Die Kulturwissenschaften stehen auch im internationalen Vergleich bei der Förderung gut da. Sie zeigen sehr gute Leistungen und haben es darum gar nicht nötig, in der Exzellenzinitiative eine besondere Schutzzone eingerichtet zu bekommen.
Frage: In fünf Jahren laufen die Mittel aus dem Exzellenzwettbewerb aus. Dann fehlen den beteiligten Universitäten 540 Millionen Euro jährlich. Wie wird diese riesige Finanzlücke gestopft werden?
Marquardt: Um die Mittel im System zu halten, braucht man gute Ideen, die Leistungsfähigkeit zu steigern. Eine Arbeitsgruppe im Wissenschaftsrat arbeitet daran. Eine Fortsetzung des Wettbewerbs, die weiterhin allein auf die Spitzenforschung ausgerichtet wäre, würde zu kurz greifen. Man muss in Zukunft auch andere Leistungsdimensionen des Wissenschaftssystems in den Blick nehmen, wie die Lehre oder den Transfer von Forschungsergebnissen in die Anwendung.
Frage: Der Bund will eine Verfassungsreform, die Kooperationen zwischen außeruniversitären Instituten und Hochschulen erleichtert. Aber damit könnte doch nicht drei Dutzend Universitäten geholfen werden, die zig Millionen Euro aus dem Exzellenzwettbewerb dann auch in Zukunft aufbringen müssen?
Marquardt: In der Tat geht es um mehr als darum, diese Kooperationen an einigen wenigen Standorten zu finanzieren. Vielmehr soll die Verfassungsreform es dem Bund ermöglichen, dort Universitäten institutionell mitzufinanzieren, wo es funktional sinnvoll ist. Wir müssen die Wissenschaftsförderung insgesamt als nationale Aufgabe begreifen.
Frage: Manche Wissenschaftler fürchten sich geradezu davor, dass ihre Uni in der Exzellenzinitiative siegt. Der bürokratische Aufwand werde die Forschung behindern. Vor allem sei die Fächervielfalt bedroht, wenn all die Cluster-Professuren später mit Bordmitteln weiter bezahlt werden müssen. War der Exzellenzwettbewerb vielleicht doch keine so gute Idee?
Marquardt: Der bürokratische Aufwand liegt in der Exzellenzinitiative ganz sicher unterhalb dessen, was bei EU-Anträgen notwendig ist. Natürlich standen die Wissenschaftler aber unter Druck, in kurzer Zeit umfangreiche und zukunftsweisende, meist interdisziplinäre Anträge zu erarbeiten. Viele neue Kooperationen sind dabei entstanden. Allerdings brauchen wir nach dieser dynamischen Wettbewerbsphase nun auch wieder eine Phase der Ruhe, in der das Begonnene konsolidiert werden kann. Die Gefahr, dass die Fächervielfalt an Unis mit vielen Clustern reduziert werden könnte, wenn tatsächlich die zusätzlichen Mittel der Exzellenzinitiative ab 2018 ersatzlos entfallen, sehe ich durchaus. Auch deshalb ist es wichtig, dass Nachfolgeprogramme rechtzeitig geplant werden. Universitäten dürfen nicht gezwungen sein, die entstandenen Perlen an außeruniversitäre Einrichtungen abzugeben, weil sie nicht mehr dafür aufkommen können. Das würde die Idee der Exzellenzinitiative, die Universitäten zu stärken, geradezu konterkarieren.

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News
On 20. April 2012 the 3. IFCES meeting takes place in Montreal/Canada: ifces.org.
See also Enquête sur la norme PR NF X50-769, Présentation de la norme ISO 29990, Comprendre la norme ISO 29990, Retrouvez le diaporama sur la nouvelle norme ISO 29990, Conférence sur la nouvelle norme ISO 29990, La norme ISO 29990:2010 est publiée, La norme internationale sur la formation bientôt publiée, Avant-projet de norme PR NF ISO 29990.

By Alan Osborn. Europe’s students cited funding of student mobility as “the most contentious issue on the agenda” as ministers met to discuss the Bologna Process on 26-27 April.
They put a demand for more cash and a new special mobility treaty to achieve movement of students and academics, on the ministerial agenda. The 2012 report on Bologna with Student Eyes from the European Students’ Union (ESU) finds much wrong with the state of higher education in Europe but focuses on the lack of proper and adequate funding as “the most significant obstacle to mobility”, especially for students from less well-off backgrounds.
In its annual report on the Bologna Process, which was launched in 1999 to create a European Higher Education Area (EHEA), the ESU says student mobility has been the action line gaining most attention since being embraced as the hallmark of the EHEA in 2009. But while attention is being paid to balancing mobility flows within Europe and externally with other regions, “the key issue that remains to be solved is funding of mobility”.
Unfortunately, the ESU says, “the clear commitment to full portability of grants and loans articulated in 2009 has been quietly ignored, perhaps even withdrawn in the last three years, continuing to limit the accessibility of mobility to a great extent".
The students call on member countries to “pick up more speed” if the benchmark for student mobility is to be reached. Issues to be considered include “fundamental challenges with insufficient financial support, lack of basic rights for mobile students and recognition of needs to be addressed at a trustworthy level”.
The EU's expressed commitment to full portability of loans and grants “is worthless, unless tied to a deadline and defined clearly”, says the report. Mobility must be opened up as a possibility for all students, regardless of socio-economic background, it demands. While accepting that student mobility continues to grow, “the imbalances in mobility flows within Europe, as well as with other continents, must be addressed [and] financing and students’ rights in movement within the EHEA post-2020 should be explored".
The report calls for development of a 'mobility treaty' in order to achieve truly free movement of students and academics. Such a treaty “should seek to guarantee equal and fair rights for mobile students, entail a common mobility financing policy ensuring balanced mobility streams, and overcome remaining recognition and information obstacles”.
The ESU notes that today’s young generation is the most highly educated ever but “the gap between expectations and what our societies can deliver seems only to be growing wider”.
Given the increasing levels of graduate debt and the unpromising labour market situation for young people, “it should then be no wonder that protest is the preferred means of influencing policy”.
Social movements, often centred on students and young people “in an extremely precarious situation regarding their study and job prospects”, are gaining momentum. More generally, fundamental issues such as the funding and governance of higher education should be at the forefront of discussions held by ministers of education, the ESU says.
“Whether public investment based on the long-term growth generated on one hand, or on the type and magnitude of social costs prevented on the other hand, the same conclusion is reached: public investment towards education is not only the smartest but also the necessary thing to do.”
The ESU report says that imbalances in the flow of mobile students are increasingly provoking political debates regarding national education budgets.
“This conflicts with a more European outlook where, for example in the European Union, freedom of movement for citizens and the workforce is seen as a fundamental right.”
The current social and economic crisis has propelled unemployment to soaring levels in most European countries, especially among young people.
“Now more than ever, higher education systems are placed under enormous pressure to reinforce the relevance of education and contribute to equipping European citizens with the knowledge and skills required to counter the current crisis, while at the same time to lay the foundation for long-term sustainability,” says the ESU.
“Arguably, the Bologna Process has not been properly employed to address this policy necessity in the last three years, and has not kept pace with the rapid developments regarding national-level discussions on financing of higher education, employability and the social dimension.
“This renders Europe’s potential underexploited as attention is scattered, leading to vastly different responses, while the Bologna Process platform can and should be used to punch above one’s weight.”
The ESU says that despite the reforms and the changes in higher education for students in Europe since 1999, it is “unfortunately again forced to report that progress has not yet caught up with the expectations propagated by the commitment and targets set by ministers".
Development over the three years since the Leuven-Louvain-la-Neuve Conference in 2009 has not been satisfactory in a number of areas, even deplorably sliding backwards on some of the key action lines, it says. The cracks that have become visible in the current economic and political context continent-wide are pointing to the necessity of using the vision for a common EHEA to pave a new path for Europe.
“We should not allow it to simply become an idyllic moment of nostalgia of once great thoughts,” the ESU concludes.
European education ministers are meeting in Bucharest, Romania, for the eighth ministerial conference in the Bologna cycle.

Sur les webs
Conseil des ministres > Les investissements d'avenir
Lors du Conseil des ministres du 25 avril dernier, François Fillon a présenté un premier bilan du programme d'investissements d'avenir. Il a ainsi indiqué que « près de 900 projets ont été sélectionnés, pour plus de 25 milliards d'euros d'engagements ». Selon le Premier ministre, plus de 80% des lauréats de la première vague ont déjà reçu leurs premiers financements. En savoir + > Compte-rendu du Conseil des ministres du mercredi 25 avril 2012
Ifrap > Efficacité des politiques publiques
L'Ifrap (Fondation pour la recherche sur les administrations et les politiques publiques) a publié une note consacrée à l'efficacité des politiques publiques. Elle indique notamment que même si la LRU a transformé l’enseignement supérieur, « les effectifs de l'administration centrale n'ont pratiquement pas varié et ont même crû ». Elle soutient que, maintenant que toutes les universités sont devenues autonomes, le ministère devrait "prendre acte du transfert de ses missions et réduire son périmètre en corrélation avec ces transferts et pourrait fonctionner avec 200 personnes de moins". En savoir + > Ministère de l’enseignement supérieur et sureffectifs
CEREQ > Insertion des diplômés de licence
Le CEREQ propose un état des lieux de l’insertion des diplômés de licence à partir des chiffres de l’enquête 2007 du Céreq auprès de la génération 2004. Selon l’étude, un jeune diplômé sur dix quitte le système éducatif après une licence générale. Les titulaires d'une licence professionnelle ont pour leur part vocation à entrer sur le marché du travail. Le nombre de jeunes qui entrent sur le marché du travail immédiatement après l’obtention d’une licence se répartit équitablement entre ces deux filières. En savoir + > L’insertion des diplômés de licence: du parcours d’études au premier emploi
Présidentielles 2012 > Les propositions du supérieur
A la veille du second scrutin pour les présidentielles, le site Educpros publie un article présentant les propositions des acteurs de l'enseignement supérieur. Au programme les contributions de la CPU, de la CGE, de la CDEFI et de l’UNEF au débat. En savoir + > Présidentielles 2012: ce que proposent les acteurs de l'enseignement supérieur
Bilan > Le processus de Bologne
Un rapport d’Eurydice consacré au processus de Bologne indique que ce dernier a transformé l'enseignement supérieur européen. Selon les auteurs, tous les pays ont connu des changements significatifs : structures d'enseignement supérieur changées, systèmes d'assurance qualité développés, mécanismes pour la mobilité mis en place… En savoir + > The European Higher Education Area in 2012

Interview croisée entre Emmanuel Ethis et Olivier Poivre d'Arvor suite à leur participation à la CPU plénière du jeudi 19 avril dernier.
À Emmanuel Ethis : Qu'est ce qui vous a conduit à proposer d'Inventer une place à l'enseignement supérieur et la recherche dans les médias nationaux dit de service public (proposition 113 de votre rapport de la culture à l'université)
Il est très vite apparu à l'ensemble des membres de la commission Culture et Université (notamment Laure Adler, Nicolas Seydoux, Damien Malinas, Philippe Dana, Gianni Giardinelli) qu'il était difficile de ne pas accompagner la réforme des universités d'une nouvelle représentation de nos universités, de leurs productions, de leurs savoirs dans les médias nationaux. L'université souffre en France d'un très grand déficit de représentations, notamment de représentations symboliques positives. Je pense à la réflexion d'un haut responsable de France Télévisions qui m'a affirmé que l'université ne fait pas rêver... Tout reste à faire. Cinéma, télévision, radio, l'image de nos universités, de nos universitaires et de nos étudiants doit changer pour avant tout correspondre à ce qu'elle est réellement: un merveilleux réservoir d'histoires, un lieu inoui pour la transmission de la connaissance, un univers de recherche propre à éveiller toutes les vocations... Je suis très heureux que France Culture soit le premier média à avoir répondu présent pour penser un nouveau média national consacré à la communauté universitaire nationale.
À Olivier Poivre d'Arvor : Qu'avez-vous imaginé et présenté à Emmanuel Ethis quand il est venu vous proposer de vous ouvrir au monde universitaire?
Pour une radio comme la nôtre, s'adresser au public universitaire est vital. Cette chaîne est l'espace rêvé de la connaissance. Elle est une exception culturelle toute entière dédiée à l'idée de transmission des savoirs. Comment ne pas chercher à rencontrer le monde universitaire! L'intiative revient complètement au Président de l'Université d'Avignon et j'ai été très sensible à cette approche ouverte au monde des médias, même si évidemment, le nôtre est un peu singulier. En travaillant sur ce projet de web radio, France Culture.Grantanfi, nous espérons toucher un public nouveau, ou du moins préparer celui de demain...
À Olivier Poivre d'Arvor : comment les universités peuvent-elles s'impliquer dans ce projet?
En considérant, à tous les niveaux, cette web radio comme la leur qu'il s'agisse du corps enseignant, des responsables, et bien entendu du monde étudiant. Nous nous proposons d'abriter un très grand nombre d'interventions "académiques" (son et images), de cours, de grandes conférences et de les rendre ainsi accessibles à quelques centaines de milliers d'auditeurs et internautes. Nous offrirons également un choix d'émissions des Radio Campus qui font souvent un travail très intéressant. Nous proposerons également un nouveau programme Radio Thésard qui s'ajoutera à une sélection d'émissions de France Culture, plus particulièrement destinées au public universitaire. Enfin, l'idée est de pouvoir créer des nouveaux programmes, avec étudiants et enseignants...
À Emmanuel Ethis : Avez-vous d'autres belles réalisations comme celle ci en vue?
Bien sûr, nous lancerons à la rentrée un mois de programmation de films consacrés à l'université sur les chaines cinéma de Canal plus à l'occasion de la sortie d'un ouvrage que j'ai co-écrit avec Damien Malinas chez Armand Colin (Films de campus, l'université au cinéma). Un documentaire sur le films de campus est prévu.
J'espère aussi que les premières universités volontaires pour tester la plate-forme Cinémathèque de l'étudiant vont offrir ce nouveau service à leur communauté universitaire. Il s'agit de mettre des films internationaux récents et patrimoniaux à disposition gratuite de tous les étudiants inscrits sur leur espace numérique de travail. Une ouverture sur la culture sans précédent qui intéresse aussi les universités allemandes. Nous devons être leaders internationaux sur ce projet web gratuit.
D'autres réalisations sont encore en projet, mais il est trop tôt pour en parler, mais je suis convaincu que la CPU pourra jouer un rôle déterminant pour les développer.

Edito
Au lendemain du premier tour des élections présidentielles, plus que jamais, les universités veulent continuer d’espérer que, quel que soit le candidat que la Nation choisira, il poursuivra et amplifiera l’effort en faveur de l’enseignement supérieur et de la recherche.
Il témoignera ainsi que l’insertion professionnelle et l’emploi des jeunes, la formation tout au long de leur vie professionnelle des salariés des entreprises et des fonctions publiques, les capacités de recherche et d’innovation, et, au final, la compétitivité économique de notre pays, dépendent, tous, du dynamisme de nos universités.
Une raison supplémentaire de faire de la jeunesse et des progrès de la connaissance une priorité politique majeure apparaît avec les résultats du vote de ce premier tour: la volonté et la nécessité d’aider nos concitoyens à rejeter le vote populiste, xénophobe, d’extrême droite. Comme le relève la politologue Nonna Mayer, spécialiste de l’extrême droite « Depuis 1984, la même tendance de fond est à l’œuvre: plus le niveau d’instruction est bas, et plus la probabilité de vote pour le front national est élevée. La coupure, c’est le bac. Plus de 30% chez ceux qui ne l’ont pas, moins de 15% chez ceux qui ont au moins ce diplôme et 7% parmi les diplômés du supérieur. »
L’enseignement supérieur – longtemps appelé enseignement des Humanités - montre à nouveau par là qu’il est le seul investissement réellement durable pour nos sociétés. Il forme, outre des professionnels, des esprits libres, critiques, des citoyens capables d’intégrer l’altérité, sans y percevoir ce qui sépare, provoque et entretient les peurs et les replis, mais sachant y voir ce qui nous enrichit mutuellement et fonde une communauté nationale rassemblée dans sa diversité, et confiante dans son avenir.
A la veille du second tour des élections présidentielles, à l’aube d’un nouveau quinquennat, c’est l’espoir – et la longue patience – dont les présidents d’université se veulent les porteurs. Bon vote!  
Réponse de Nicolas Sarkozy aux 20 propositions de la CPU
La CPU a formulé , à l’issue de son colloque de Marseille « l’Université pour l’avenir, Avenir des universités », 20 propositions qui, selon les présidents d’université et directeurs d’établissement, constituent les points essentiels dont dépendent l’évolution de notre système d’enseignement supérieur et de recherche à moyen et long terme, et sa contribution au potentiel scientifique et économique de notre pays.
Ces propositions ont été adressées aux différents candidats à l’élection à la présidence de la République. La réponse de Nicolas Sarkozy a été faite sous forme de courrier, reçu par la CPU ce 24 avril.
Retrouvez les propositions de la CPU.
Retrouvez la réponse de Nicolas Sarkozy.

Rapport d'études: Etude sur la mise en place du numérique dans les projets d’Universités. Schéma directeur immobilier et d’aménagement des universités (SDIA).
Financement
Accompagner les projets de fondations des universités.
La Caisse des Dépôts a décidé, dans le cadre de son plan d’action Elan 2020, de se mobiliser pour accompagner et renforcer l’autonomie des universités et des établissements d’enseignement supérieur afin d’atteindre les niveaux d’excellence et de performance internationaux. Cet accompagnement porte sur tous les domaines d’expertise de la Caisse des Dépôts, dont la gestion des fondations.
Les enjeux
Les évolutions récentes de la réglementation mettent à la disposition des établissements d’enseignement supérieur et de recherche de nouveaux outils de financement, en leur donnant les moyens de créer des fondations de manière souple. Ces structures sont destinées à porter les projets envisagés dans le cadre de la stratégie globale de l’établissement. Le choix de retenir une fondation de type partenariale ou universitaire intervient dans le cadre d’un processus de réflexion et de concertation entre les acteurs impliqués dans le projet.
Les actions
Une étude a été réalisée à l’initiative de la Caisse des Dépôts et de la Conférence des Présidents d’Universités (CPU) afin de mieux connaître le fonctionnement des fondations universitaires, à travers l’expérience d’autres pays plus avancés en la matière. La Caisse des Dépôts bénéficie d’une solide expérience dans la gestion des fondations. À ce titre, elle accompagne dans leur réflexion, les universités qui la sollicitent, soit une dizaine d’établissements à ce jour. Elle propose une offre de services bancaires qui s’adresse aussi bien aux universités qu’aux fondations. Les universités choisissent l’établissement de crédit dans lequel elles placent une partie de leur trésorerie issue de leurs fonds propres. La Caisse des Dépôts gère ainsi les actifs d’une trentaine d’universités. Elle met par ailleurs à la disposition des fondations un ensemble de prestations de gestion (administrative, comptable ou financière) qu’elles pourront choisir en fonction de leur statut et de leurs besoins.
Les projets
La Caisse des Dépôts a entamé une réflexion sur le meilleur moyen d’aider les fondations dans la levée de fonds, indépendamment des services rendus par des agences marchandes spécialisées dans ce type de services. Ainsi est née l’idée de la création d’un site Internet grand public de levée de fonds.
A télécharger :
- Rapport d’études "Les Fondations des universités à l’étranger" (Juin 2010).
- Fiche synthétique "Accompagner les projets de fondations des universités". Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Prêts Universités.
Modernisation du parc immobilier universitaire
Dans le cadre du Plan de Relance, une enveloppe de 1 Md€ est mise en place pour une période de 5 ans (2009-2013). Elle vise à financer les projets immobiliers universitaires et notamment ceux liés au Plan Campus, à l’exclusion des programmes de logements étudiants et de systèmes d’information (numérique). Ces projets pourront être réalisés en maîtrise d’ouvrage classique ou en montage PPP. Pour connaître les dates limites de ces prêts contingentés, rendez-vous sur le portail CDC Net. Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Immobilier d’intérêt général
Pôles de compétitivité.
La Caisse des Dépôts intervient en tant qu’investisseur de long terme dans l’immobilier d’entreprise aux côté d’autres investisseurs privés pour:
- contribuer au développement économique des territoires
- et au renforcement de leur compétitivité, répondre aux besoins des entreprises créatrices d’emplois pérennes, qu’il s’agisse de PME de services et de production ou de groupes industriels.
Son action concerne principalement la réalisation d’immeubles tertiaires et de locaux d’activité; elle s’inscrit en cohérence avec la volonté et la stratégie des collectivités locales en matière de développement économique.
- Téléchargez la plaquette... Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Partenariats public-privé Universités.
Proposer des solutions de financement innovantes.
La Caisse des Dépôts se positionne comme un partenaire des universités dans la rénovation de leur parc immobilier. Elle s’engage sur des projets structurants qui valorisent son positionnement long terme d’investisseur public en fonds propres. Son intervention s’effectue dans le cadre de partenariats public-privé, adaptés aux opérations immobilières complexes, avec à la clé de forts enjeux de mutualisation. La Caisse des Dépôts a imaginé un montage innovant qui repose sur la création d’une société de réalisation détenue exclusivement par des acteurs publics. Cette société, constituée avec les universités voire les collectivités territoriales, sous la forme d’une Société par Actions Simplifiées (SAS), est le seul maître d’ouvrage des opérations immobilières. Ce montage est complété dans un second temps par la mise en place de contrats globaux pour la construction, la réalisation et la maintenance des ouvrages. Ce double montage partenarial présente l’avantage d’assurer la cohérence du projet sur la durée avec la mise en place d’un dispositif pérenne de gestion publique et de mutualiser les capacités de financement des différents partenaires sur l’ensemble du campus.
A télécharger :
- Fiche "Partenariats public-privé Universités".
- "Etude sur la mise en place du numérique dans les projets d’Universités (projets innovants / PPP)" (Juillet 2011). Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Cartographie Energie-CO2 du patrimoine universitaire.
La collecte des données énergétiques et CO2 du parc universitaire français a été élaborée conjointement par la Conférence des Présidents d’Université (CPU) et la Caisse des Dépôts. Elle vise à offrir aux décideurs du monde universitaire une vision globale leur permettant d’orienter leurs schémas directeurs et programmations immobilières vers plus de performance pour contribuer aux objectifs français, européens et mondiaux d’économies d’énergie et lutter contre le dérèglement climatique. Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

« StratÉnergie CO2 ».
Un logiciel de simulation de l’efficacité énergétique d’un bâtiment. Il s’agit d’un outil d’aide à la rénovation immobilière. Ce logiciel, simple et rapide à utiliser, permet de simuler l’efficacité énergétique d’un bâtiment lors de l’élaboration d’un programme d’investissement. Il présente différents scénarios d’efficacité énergétique – de base, performant ou très performant – à partir de quelques données essentielles. Pour chaque scénario, StraÉnergie CO2 fournit des préconisations:
- en investissement: prévision financière;
- en retombées économiques: évolution des charges de fonctionnement;
- en diminution des GES: réduction de l’impact environnemental.
Cette simulation montre, dans la plupart des cas, qu’un léger surinvestissement permettra des économies substantielles de charges de fonctionnement dans le long terme, tout en diminuant les émissions de GES.
Pour accéder gratuitement le logiciel: http://www.cartoco2campus.com/. A télécharger, Fiche synthétique "Réduire la facture énergétique et les émissions de GES". Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Mémento Eco-campus.
Objectifs - Critères - bonnes pratiques pour la conduite de projets de campus durables
La Caisse des Dépôts propose aux universités un cadre de référence méthodologique pour les projets d’éco-campus. L’objectif est d’intégrer une approche environnementale et urbanistique dès l’amont des rénovations prévues. Elle apporte son expertise et conduit son action à travers 3 axes:
- approfondir le diagnostic environnemental (en renforçant le contenu développement durable des schémas directeurs),
- accompagner les démarches éco campus (identification de sites pilotes et signature de conventions),
- intégrer les critères Développement Durable dans ses financements (PPP, prêts…).
La Caisse des Dépôts a publiée et mis à disposition des universités en liaison avec la Conférence des Présidents d’Université un guide éco campus qui présente les critères et bonnes pratiques à avoir pour conduire des projets de campus durables. A télécharger, "Mémento éco-campus". Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Logement
Structures d’hébergement des jeunes.
La Caisse des Dépôts accompagne les projets des opérateurs du secteur social et médico-social en faveur des jeunes:
- Création, rénovation, restructuration de foyers d’hébergement liés à des centres de formation professionnelles
- Création ou rénovation de cités universitaires, sous réserve d’accueillir des jeunes non salariés en insertion professionnelle, en stage, en mobilité, en formation, à la recherche d’un emploi.
Pour votre projet, une gamme de prêts adaptés:
Foyer de jeunes travailleurs - FJT:
Prêt locatif à usage social (PLUS),
Prêt locatif aidé d ’intégration (PLAI),
Prêt locatif social (PLS),
Logements partagés et logements diffus gérés par une association:
Prêt expérimental (PEX) si la structure est déjà conventionnée APL,
Résidence étudiants création:
prêt PHARE,
Prêt locatif social (PLS).
Cités universitaires CROUS (réhabilitation):
prêt PHARE,
Prêt locatif social (PLS).
Structures d’hébergement liées à un centre de formation:
prêt PHARE.
EPIDE (Insertion 2ème chance):
Prêt expérimental (PEX).
A télécharger, Plaquette "Le financement de l’hébergement des jeunes". Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Vie étudiante.
Repenser l’université comme un lieu de vie
Accueil des étudiants, logements, espaces de travail et animation des campus… la « vie étudiante » contribue au rayonnement et à l’attractivité des universités sur la scène internationale. Elle est l’une des conditions essentielles à la réussite des étudiants. La « vie étudiante » recouvre les différents aspects des conditions de vie et d’étude sur les campus. Elle est l’une des grandes composantes de la modernisation des universités et se traduit dans les schémas directeurs immobiliers, par la prise en compte des besoins en logement, restauration, équipements culturels et sportifs, accès au numérique, mise en accessibilité des bâtiments aux étudiants handicapés et de l’insertion de l’université dans la ville. La Caisse des Dépôts a pour mission de favoriser les projets liés à l’amélioration de la vie étudiante, notamment la rénovation et la construction de logements. Elle participe depuis longtemps avec les CROUS, à travers ses filial es à la rénovation des logements au profit des étudiants boursiers et des étudiants étrangers. A télécharger, Fiche synthétique "Repenser l’université comme un lieu de vie". Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Services numériques
Les organismes pour la formation des élus.
Un site internet dédié à la formation des élus locaux
Pour faciliter l’accès des élus locaux à l’offre riche et variée de formation, ce site recense les organismes agréés par le CNFEL (Conseil national de la formation des élus locaux du ministère de l’intérieur). Il présente leur offre, donne leurs coordonnées et fait le lien avec leur site internet. La recherche thématique et départementale permet un repérage rapide et simplifié de l’ensemble de l’offre de formation. En ligne, retrouvez les 165 organismes et leurs fiches détaillées : publics, formations proposées, lieux et prix, contact. Pour accéder au site, cliquez ici. Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Formation à la maîtrise d’ouvrage de la ville: IFMO.
Deux écoles dont la vocation est de former les acteurs opérationnels de la ville aux différentes problématiques et thématiques du renouvellement urbain et de la gestion urbaine.  Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Le programme Cyber-base® au service des politiques publiques.
Cyber-base® dans les écoles, un outil de développement local mutualisé. La maîtrise des Technologies de l’Information et de la Communication est un des objectifs du ministère de l’Education nationale... Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Espaces numériques de travail (ENT).
Bâtir un système scolaire numérique de confiance. Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

Bâtir une stratégie numérique pour l’Université.
La Caisse des Dépôts a décidé, dans le cadre de son plan d’action Elan 2020, de se mobiliser pour accompagner et renforcer l’autonomie des universités et des établissements d’enseignement supérieur afin d’atteindre les niveaux d’excellence et de performance internationaux. Cet accompagnement porte sur tous les domaines d’expertise de la Caisse des Dépôts, dont le développement numérique. En effet, dans un contexte de mondialisation de l’enseignement supérieur, l’insertion des universités françaises au cœur des réseaux numériques apparaît de plus en plus comme un élément de compétitivité pour la France. Cette dimension visant à l’excellence doit être au centre de leur stratégie d’autonomie. Les réformes globales aujourd’hui engagées autour des Universités (autonomie, constitution de PRES, opération campus, etc.), amènent ces dernières à élaborer des schémas directeurs. Ces réflexions prospectives constituent pour les Universités une occasion historique de refonder leur stratégie numérique.
A télécharger:
- Présentation synthétique Bâtir une stratégie numérique pour l’Université (Janvier 2011).
- Carte "Les schémas stratégiques numériques dans l’enseignement supérieur (Novembre 2011).
- "Guide méthodologique de l’université numérique" (Janvier 2009).
- "L’université numérique: éclairages internationaux" (Juin 2010).
- "Mettre en place un Learning Centre: enjeux et problématiques" (Mai 2011).
- "Etude sur la mise en place du numérique dans les projets d’Universités (projets innovants/PPP)" (Juillet 2011). Informations complémentaires en contactant la Caisse des Dépôts dans votre région.

European Commissioner for Education, Culture, Multilingualism and Youth Androulla Vassiliou has told Member States that they need to urgently modernise their higher education systems and remove barriers to a fully functioning European Higher Education Area (EHEA) in response to the crisis and rising youth unemployment. Speaking ahead of the two-yearly meeting of higher education ministers in Bucharest (Romania), in the framework of the Bologna Process, Commissioner Vassiliou underlined that action is essential to help drive jobs and growth in Europe. Source: European Commission.
"The European Higher Education Area has undoubtedly made real progress in bringing different countries' systems closer together. But we need to do more: higher education should be at the heart of all our efforts to overcome the crisis, opening doors to better opportunities for our young people," the Commissioner stated. "It is essential that Europe delivers reforms that will unleash its full potential to shape our future. Our target is a fully functioning EHEA which provides top-class education and employable skills for all, which stimulates innovation and ensures proper recognition of academic qualifications."
These goals will not be achieved "without securing sufficient funding for higher education to make a lasting contribution to economic wellbeing and social progress," she added.
Higher education ministers from 47 European countries1 are meeting in Bucharest on 26 and 27 April to agree on reforms to create a modernised, open European Higher Education Area. Against the backdrop of the crisis and its social impact, Ministers have agreed that reforms need to concentrate on developing the underexploited capacity of higher education to contribute to growth and employability – a message that is also central to the European Commission's 'Agenda for Modernising Higher Education Systems in Europe', adopted in September 2011 (see IP/11/1043).
A report on the current state of progress in implementing the Bologna Process reforms is also published today.
Background - Ministerial Conference
The Ministerial Conference will establish the priorities for the next stage of the Bologna Process (2012-2015) for the EHEA countries. Ministers will adopt the Bologna Mobility Strategy which states that, by 2020, 20% of European higher education graduates will have spent part of their studies abroad, in line with the European benchmark for higher education mobility adopted in November 2011. The conference is held alongside the Bologna Policy Forum, which brings together countries from outside the EHEA, reflecting the interest of countries around the world in the Bologna reforms.
The Bologna Process
The Bologna Process seeks to create a European Higher Education Area in which students can choose from a wide and transparent range of high quality courses and benefit from smooth recognition procedures. Since its beginnings in 1999, the Bologna Process has been an example of successful Europe-wide cooperation, bringing together European countries to agree and implement higher education reforms on the basis of voluntary cooperation. It has made progress that would not have been possible through purely national approaches. The European Commission is an active member of the Bologna Process, together with the 47 member countries.
The main Bologna reforms have concentrated on the three-cycle degree structure (bachelor, master, doctorate), quality assurance, and recognition of qualifications and periods of study. The Bologna degree structure is generally being adopted; in three-quarters of the EHEA countries, between 70 and 90% of students are studying in programmes that correspond to the Bologna bachelor and master system. The latest Bologna Implementation Report, presented to Ministers in Bucharest, and prepared with the support of the European Commission, concludes that all countries have made significant changes that have enabled the European Higher Education Area to develop. However, progress is uneven, against a backdrop of declining public expenditure on higher education and practical problems persist. Too many students drop out from higher education or graduate without employable skills. Some face barriers in having their academic qualifications recognised in another country and it is taking time for institutions to shift to 'student-centred learning' – where educational programmes are tailored to what students need, and clearly set out what they should understand and be able to do as a result of their studies ('learning outcomes'). In general, higher education is not yet delivering on its potential to stimulate growth.
A number of instruments developed within the Bologna Process are helping to drive the move towards more student-centred systems. The European Credit Transfer and Accumulation System (ECTS) allocates credit points to each part of a study programme, based on the student workload to achieve specified learning outcomes. This makes it more straightforward for students to accumulate credits earned under different programmes, and simplifies the recognition of study abroad in their home institution. The 'Diploma Supplement', attached to a diploma, gives a standardised description of the studies completed – making it easier to understand the content of any diploma, whatever the country in which it was earned. The use of these tools continues to grow and develop, but is not always systematic and shortcomings remain. Problems also persist regarding recognition of qualifications. Despite national ratification of the Lisbon Recognition Convention, a number of countries have not managed to ensure that their institutional recognition procedures comply with the Convention.
Bologna Follow-Up Group
The European Commission is a member of the Bologna Follow-Up Group and its working groups; it supports the Bologna Secretariat and the network of experts on the Bologna Process; it contributes funding for Ministerial meetings and for many reports, conferences and seminars. Many Bologna tools (ECTS, for example) originated in the Commission's Erasmus student exchange programme. The Implementation Report on progress in Bologna reforms, written for the Ministerial Conference by Eurydice, Eurostat and Eurostudent, is supported by the Commission.
The Commission's modernisation agenda for higher education sets out five key areas for reform – increasing graduate numbers to meet the Europe 2020 target of 40% of young people with higher education qualifications by 2020; raising quality and making higher education more relevant to job needs and societal demands; better quality mobility for study; embedding higher education in the education, research and innovation 'knowledge triangle'; and improving governance and funding. The Bologna Process and the Commission's modernisation agenda reinforce each other.
The Commission supports more intensive exchanges between the EHEA and other countries around the world. It has been influential in setting up the 'Bologna Policy Forum', where EHEA Ministers discuss higher education issues with global partners and which takes place alongside the Bologna Ministerial conference.
The EU also supports capacity-building measures to modernise higher education in 27 neighbouring countries and to bring their systems in line with the Bologna requirements. The Tempus programme, which currently has an annual budget of about €90 million, has since 1990 funded approximately 4000 cooperation projects, involving more than 2,000 universities from the EU and its partner countries. The EU's flagship programme for worldwide academic cooperation, Erasmus Mundus, offers scholarships for Joint Masters and Doctorates for students from any part of the world.