By Sir John Daniel and David Killion. By being adaptable and accessible, OERs have the potential to solve the global education crisis and contribute to sustainable economic growth - if governments are prepared to act.
As economic leaders gathered in Los Cabos in June to debate fiscal strategies for restoring global growth, educational leaders were meeting at Unesco headquarters in Paris to discuss a different kind of solution. Discussed at length at the inaugural Unesco World Open Educational Resources Congress, this approach sees Open Educational Resources (OER) as the key not only to solving the global education crisis but to unlocking sustainable global growth in the 21st century- that is, if governments are ready to seize on their potential.
OERs are learning materials that can be accessed, used, and transformed by anyone, anywhere. Though the concept is simple, the economic potential is tremendous and the advantages are two-fold: First, OERs can lower education costs substantially. In the American northwest, for example, Washington State decision to digitise 81 of its highest enrolled community college courses and make them freely available as OERs, through an open course library. The move will save students more than $40 million a year once the entire system completes the transformation, with the initial costs of $1.8 million already offset in its very first year of limited implementation. OERs can also help universities reduce their marketing costs. Open resources have been a boon for recruitment: 35% of MIT applicants tell their admissions office that they chose MIT after they looked at its OpenCourseWare. Open resources can also help bolster a school's global reputation: 91% of visitors to Open University's page on iTunes U are from outside the UK.
But what crystallised at the Unesco Congress are the larger economic implications of the OER movement and its potential to dramatically expand the global knowledge economy. As policymakers struggle to apply traditional fiscal and monetary tools to mend world markets restrained by weak purchasing power, accelerated learning based on OERs could do more to stimulate global economic demand and growth than all the world's tax holidays combined - then multiplied ten-fold.
How? By making education more accessible and adaptable to the changing needs of the global economy. The best new OER programs, including a new $2 billion initiative by President Obama, are working closely with industry to create credentials earned from OER that are linked to specific occupations or job openings. So, for example, a company that needs cybersecurity experts will work with an educational institution to make sure the OER training and or education is aligned with exactly what that business needs. Moreover, there is mounting evidence that learners can be trained more quickly using OER. A recent study conducted by scholars associated with Carnegie Mellon University's Open Learning Initiative demonstrated that students who use OERs can obtain the same or better learning outcomes in half the time compared with students using traditional methods.
This means that OERs can be used to create a better trained, more flexible global workforce for the 21st century. Imagine what our global economy will look like when the estimated 90% or more of earth's inhabitants currently locked out of high-quality post-secondary education and job training opportunities finally get a fair shot. And what happens when we can finally start matching curricula to the changing employer needs? The OER movement has been steadily gaining momentum since its inception, as more and more individuals and institutions discover its extraordinary potential. Over 400,000 teachers have benefited from the Teacher Education in Sub-Saharan Africa program, whilst the Open University's OpenLearn website has had more than 21 million visits since its launch in 2006. One by one, the world's most prestigious universities are launching new OER initiatives. In May, Harvard University announced it would join forces with the MIT to create edX, a platform that provides free access to rigorous online courses to students anywhere in the world. Stanford University is planning a similar venture.
Initiatives like these are remarkable, but higher education activities can only go so far. Governments are by far the biggest suppliers of education worldwide. They have the most to contribute to the OER movement and the most to gain in terms of cost savings and economic growth.
The first Unesco World OER Congress concluded with a declaration that urged governments to play a more active role in supporting this movement, which has, to date, been largely funded by a few supportive foundations. This call to action is about more than education. It is about widening the circle of those able to contribute to renewed economic growth. Governments around the world would do well to heed that call.
Sir John Daniel, knighted for his contribution to education, served as president and CEO of the Commonwealth of Learning from 2004 to 2012 and as Unesco's assistant director-general for education from 2001 to 2004.
David Killion is the US ambassador to Unesco. He led the US delegation to the World OER Congress.

By Way Kuo. How many non-Chinese students study in Hong Kong? You would expect them to be flocking here. Our universities rank among the best in the world; our professors are well respected; we have strong historical ties to Britain; and Hong Kong, we are told, is Asia's world city, the bridge between East and West, the gateway to China.
But the reality is that relatively few non-Chinese students come here. Of the 56,921 full-time undergraduates on University Grants Committee-funded programmes in 2011-12, 1,057 came from Asia, outside mainland China, while 274 came from the rest of the world.
Many universities in North America and Europe have at least the same number of international students enrolled as the total number studying in Hong Kong. This begs the question: Why? Why are so few non-Chinese students coming to Hong Kong? Or, for that matter, why so few from Taiwan? In fact, almost none came from Taiwan before 2008, the year I started to work at City University of Hong Kong.
So, really how internationalised is Asia's world city?
Internationalism needs a changed mindset
The essence of internationalisation is the ability to adapt to new circumstances, initiate cultural changes, overcome resistance to change, learn from other cultures and implement new ideas. It does not mean simply the ability to speak English, as a comparison between Hong Kong and South Korea reveals. South Korea has changed beyond all recognition in the past 20 years, buoyed by the success of companies like Samsung and Hyundai. Its cultural exports, including Korean cuisine, television programmes and traditional medicine, are enjoyed throughout Asia, and its products are used all over the world.
Without a doubt, Seoul is an international city, headquarters to one of the most dynamic economies on earth. But what is interesting is that South Korea's success has not been due to the ability of its people to speak fluent English, just as Japan's economy was not built in the 1980s and 1990s on trilingualism and bi-literacy.
Most visitors to Seoul will agree that people in Hong Kong tend to have greater English language skills. Rather, South Korea's triumph has been to modify its mindset and change with the times. The Koreans have shown that internationalisation is not wholly dependent on language skills; changing with the times is more crucial. In a globalised world, where our actions are heard, seen and evaluated beyond our borders, we must be able to anticipate the need for change at a deep structural, societal and cultural level. Leadership, either by individuals or as a group, should mean standing up to be counted, forging ahead and taking responsibility for change to liberalise our ways of governance and implement creative innovations that raise global standards and benefit humankind.
So what is internationalisation in education, if it is not simply about learning English?
For me, it means more than language skills and exchanges for scholars and students. It means giving our young people the chance to understand their own culture first and opportunities to learn about other cultures. It means establishing curriculum reforms that will create space for knowledge creation, original discoveries and innovative thinking by integrating learning and research. Most important of all, it requires a change of mentality, one that is free of prejudice, open to new ideas, adaptable and all-embracing.
The rise of Asia
Internationalisation isn't a new phenomenon. It has been around since humans first started interacting and finding common causes and ideals. Two thousand years ago, state-to-state exchanges during the Warring States period were the norm before China was unified.
The world continued learning from China until the 15th century and then, after the Industrial Revolution in Europe, the world began to modernise and the West grew in power. But now that East Asia is rising, we can learn just as much from the East as we do from the West, which is why we should develop confidence in our own areas of expertise. Universities in Hong Kong should take full advantage of the city's unique cultural and geographical position to enhance their influence as intermediaries between China, Asia and the West. They should seek cross-border collaborations that develop innovative education programmes and research enterprises with Asian and Western perspectives, and create new paradigms, structures and growth points for global advancement.
Internationalisation grows from our own culture. No matter which way one looks, people in Hong Kong first need to embrace Chinese culture and language, mindful that it is paid greater attention by the rest of the world than ever before. In some ways, since my arrival in Hong Kong, I have felt that the United States is actually closer to China than Taiwan is; and that Taiwan is closer to China than Hong Kong is, in spite of geographic proximity and historical connections. In this regard, the US is more internationalised than Taiwan, which is more internationalised than Hong Kong. Keep in mind, too, that no one is likely to come to study in Hong Kong simply because we use English; otherwise, why are there far more foreign students in Beijing or Shanghai than in Hong Kong?
Hong Kong and its universities have to consider what to offer the rest of the world.
Estimates suggest Asia will constitute about 70% of the global demand for higher education in 15 years time. How are we to respond in the context of internationalisation? Only when a greater number of students from the rest of the world are studying in Hong Kong universities can we say that we are making some progress towards internationalisation.
* Professor Way Kuo is the president of City University of Hong Kong. This article was first published as “Hong Kong as Asia's First City? Not yet” in the South China Morning Post and is republished with permission.

By Ard Jongsma. The European Commission has launched a platform for higher education policy dialogue with neighbouring countries in the south Mediterranean area. The commission convened 80 high-level officials including ministers, the commissioner and relevant director-generals in Brussels this week to discuss developments in higher education in North Africa and the near Middle East – and the European response to it.
While global developments align the general gist of higher education agendas around the world, the non-EU Mediterranean countries share some characteristics that set them apart not only from EU countries but also from neighbouring countries towards the east that were the main focus of EU education support during the 1990s. The most notable are related to demographics, but also higher education attainment and gender equity are very different from most parts of the world.
Egypt has 2.5 million students and expects this figure to grow to three million by 2022. It should double its 100,000 academic staff to get a student-to-staff ratio that is comparable to international standards, but lacks the human resources even today. At independence, Tunisia had fewer than 700 students. Today it has 350,000, a number which is set to go through the roof in the next few years. Neighbouring Algeria had the same number of students in 1962. It now has 1.3 million and expects to have two million by 2015. The challenges are enormous.
Enrolment in Jordan, where 70% of the population is under the age of 30, has increased by 12% per year in the past 10 years, to which Jordan’s Education Minister Wajih Owais commented: “This would have been considered an achievement once; but now it is a serious threat to quality.”
Such differences between the EU and neighbouring countries call for tailored support and cooperation. What works in the EU may not always work in other countries.
The policy dialogue platform, whose first meeting took place in Brussels on 2-3 July, should help to inform the European Commission of the needs on the ground in North Africa and the Middle East, and to inform the targeted countries of the European response to this. The meeting was particularly timely in the light of the proposed changes to EU education programmes from 2014. While the outlines of these have been drawn, the details have not and according to Commissioner Androulla Vassiliou, input from the meeting will be used in defining some of these details.
“This is not an ordinary conference,” she said. “We want your fair and honest input.”
Above all else, the meeting showed the credit given to European support to higher education in the region. Tempus in particular was praised, to the extent that many delegates expressed concern over losing the brand when Tempus is absorbed by the newly proposed Erasmus for All umbrella for all European support actions. Erasmus, according to many delegates, is more associated with mobility than with institutional or policy support. Surprisingly, one of the key issues that kept cropping up in the debates was the need to support more vocational directions in higher education. This is interesting because vocational education and training, while much needed, has a very low status in most countries. To have a group of higher education specialists make this call is quite remarkable.
It was quite generally agreed that professionally oriented higher education deserved further development to counter graduate unemployment. Not just engineers and technicians but also management, business and hospitality specialists are in high demand. In spite of an explicit appeal from Commissioner Vassiliou, who referred to the sensitive issue of gender equity in the region as “directly discriminatory”, better utilisation of the tremendous human resources potential of the female population remained little discussed at the first meeting in Brussels.
Although women make up more than half of the student population in many countries, their potential is extremely underused in the labour market. How much work remains to be done in this area could not have been better illustrated than by the composition of the country teams. The only female delegate was the Israeli Tempus director. To the credit of the commission, the only other female representative from the targeted countries was an Erasmus Mundus alumna, whose excellent tale of the impact of studying in Europe showed the potential of international mobility.
“The hardest thing about an Erasmus Mundus scholarship is getting back to normal life afterwards,” Lebanese student Manal Kahi said.
The policy dialogue platform is scheduled to convene every year or second year.

By David Matthews. Artwork channels ill feeling over high fees and visa changes. David Matthews reports. Amid fierce debate between the government and universities over the rights and wrongs of tougher student visa requirements, international students themselves have rarely had their voices heard.
But if an artwork by a South Korean student at the Royal College of Art is anything to go by, they are not feeling loved.
When Min Jae Huh decided to created an artistic protest against the decision to end post-study work visas, she asked other international students to suggest images that symbolise how they are seen in the UK.
Worryingly for UK universities, one respondent to Ms Huh's online call for suggestions - some of which feature in a collage of the results - put forward "criminals". Others suggested "a person in a crate, i.e. a disposable good", "ants", "something miserable" or any image that "plays with erectile dysfunction" - an idea that does not appear to have made it in to the final work.
But the most common theme was that international students felt that they were seen as "walking cash", a "cash machine" or a "cash cow".
On 6 April, the post-study work visa route, which allowed students to work for two years in the UK, was shut, although graduates can still stay if an eligible company sponsors them.
Ms Huh said that she may have to leave the UK two months after she finishes her two-year master's in visual communication later this year, rather than staying on as she had expected when she applied to the degree. She said that although it would be possible to get a new visa if she were hired by a large company, she would rather go freelance. If no such visa were forthcoming, she said, she would seek work in New York, where she has studied previously.
Although the coalition government was not "hostile" to international students, it was using them as a "political target", Ms Huh said. "They just want to reduce the number of foreigners in the UK."
The treatment of international students showed "two sides" to the UK, she said. Universities aggressively recruited students abroad, but then were "really unfriendly at the end".
Ms Huh said that international students were often reluctant to do anything "dramatic" in protest because "they can be kicked out [of an institution] after paying a lot of money".
She also felt it was unfair that international students had to pay three to four times more in tuition fees than UK or European Union students, yet were not allowed to stay and work. Fees in 2012-13 for Ms Huh's course will be £26,900 a year for international students and £9,000 a year for UK or EU students.
The images collated by Ms Huh featured in an exhibition at the Royal College of Art last month. Visitors to the event were invited to write their thoughts about the issue on postcards, which are now being sent to Damian Green, the immigration minister.

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La tendance est lourde et connue de longue date : les moyens publics consacrés à l'enseignement supérieur ont un effet profondément anti-redistributif et profitent en priorité aux étudiants les plus favorisés. Un état de fait que les dernières initiatives gouvernementales n'ont en rien contribué à rééquilibrer.
Le nouveau président de la République s'est quant à lui fermement engagé à investir davantage dans le système éducatif pour en améliorer tant l'efficacité que l'équité. Pour l'enseignement supérieur, l'objectif annoncé est d'en élargir l'accès, d'améliorer la réussite de tous les étudiants et d'assurer leur insertion professionnelle.
Ces cinq dernières années n'ont pas vu naître de réel progrès en matière de démocratisation de l'accès à l'enseignement supérieur. Et pour cause : les moyens investis se sont concentrés sur un petit nombre de centres universitaires. S'agissant des aides aux étudiants, elles ont été l'occasion d'effets d'annonce (le 10e mois de bourses) et de mesures médiatiques (augmentation du taux de boursiers dans certaines grandes écoles), mais sont restées dérisoires en termes de corrections des inégalités liées à l'origine sociale ou géographique.
Une récente étude menée par la Conférence des présidents d'université (CPU)  montre à quel point le bilan est alarmant du point de vue de l'équité: non seulement le financement public de l'enseignement supérieur reproduit les inégalités sociales, mais encore, il aggrave l'injustice constatée à la sortie du primaire et du secondaire.
Au niveau très général de l'accès à l'enseignement supérieur, les étudiants issus des classes modestes y restent très largement sous-représentés. Concernant les filières garantissant les plus hautes rémunérations (formations longues et sélectives), ce sont encore les plus aisés qui y accèdent. Enfin, les moyens publics investis dans les formations sont aussi concentrés sur les filières bénéficiant le plus aux étudiants les plus favorisés, qui sont aussi ceux qui percevront dans le futur les revenus les plus élevés... L'actuel système de financement de l'enseignement supérieur fonctionne selon un véritable cercle vicieux pour les uns, vertueux pour les autres.
Il est indispensable que les débats sur la fiscalité soient aujourd'hui connectés à la politique familiale et éducative. Une question se pose en particulier: arbitrer entre un mois de bourse supplémentaire et la demi-part fiscale accordée aux familles dont les enfants font des études supérieures est-il de nature à modifier la situation?
Le choix du gouvernement il y a dix-huit mois a été de conserver la demi-part fiscale et de financer un mois de bourse supplémentaire. En termes de communication, le succès est indéniable. Mais qu'en est-il de l'équité ? Cette augmentation des aides ne corrige en rien les inégalités sociales, et ce pour deux raisons. D'abord parce que l'augmentation de la bourse est modeste, n'accroit pas le nombre des bénéficiaires et ne permet pas de rattraper notre retard en termes d'aides aux étudiants par rapport aux autres pays de l'OCDE. Ensuite parce que la demi-part fiscale bénéficie seulement à ceux dont les parents paient des impôts, et à proportion de leurs revenus imposables.
L'augmentation des moyens pour l'enseignement supérieur impose aujourd'hui de concevoir des règles de financement justes et efficaces. Un autre fonctionnement est non seulement souhaitable, mais aussi possible du point de vue financier. Du travail d'analyse mené par la CPU et de ses conclusions présentées lors du colloque de 2012 se dégagent en effet des pistes innovantes pour à la fois renforcer l'équité sociale, favoriser l'accès à l'enseignement supérieur à un plus grand nombre et prendre en compte tant le bénéfice social qu'individuel de la formation dans les modes de financement.
Quatre mesures simples et efficaces pourraient guider une action gouvernementale soucieuse de la justice sociale:
- Investir massivement dans l'orientation en amont, pour rééquilibrer les chances d'accès de tous aux études longues.
- Augmenter substantiellement les aides aux étudiants pour inciter davantage les jeunes des classes modestes à s'engager dans des études supérieures, en particulier dans des études longues.
- Garantir l'employabilité à long terme et, pour les filières longues (Masters, écoles, formations d'ingénieurs), prendre en compte le bénéfice individuel ultérieur des études. Cela passe notamment par la mise en place d'un système de droits (bourses, aides sociales, prêts) et de devoirs (par exemple via un financement ultérieur par les diplômés en fonction de leurs revenus futurs).
- Transformer l'actuelle demi-part fiscale en "crédit d'impôt formation supérieure", en tant que modalité de l'aide fiscale adressée aux familles, mais aussi aux étudiants diplômés. Pour les familles les moins favorisées, il encouragerait la poursuite d'études supérieures, sans remettre en cause la politique familiale. Pour les étudiants diplômés, il pourrait être associé au remboursement des prêts, notamment dans le cas de prêts à remboursement contingent, dès lors qu'il serait indexé sur les revenus imposables ultérieurs. La mesure a en outre le mérite d'être à coût constant pour les finances publiques.
Le nouveau gouvernement de notre pays a affiché des priorités: la jeunesse, l'égalité des chances, la justice fiscale, la relance de l'activité économique. L'objectif de ces propositions est de favoriser leur mise en œuvre. La grandeur d'une démocratie se mesure aux moyens déployés pour qu'en son sein règne l'équité.
Sophie Béjean, présidente de l'Université de Bourgogne, Yves Guillotin, président de l'Université du Maine, Maxime Legrand, président de Parrains d'Avenir, Sébastien Chevalier, vice-président de l'Université de Bourgogne, Patrice Brun, ancien président de l'Université Bordeaux 3, pour le collectif Nouvelle Egalité.

Par Nathalie Brafman. Deux semaines après sa nomination au poste de ministre de l'enseignement supérieur et de la recherche, Geneviève Fioraso avait déclaré dans une interview au Monde: "je découvre un ministère dans lequel le 10e mois de bourse, 160 millions d'euros annuels, n'a pas été budgété!". Jérôme Cahuzac, le ministre du budget, l'avait confirmé quelques jours plus tard.
Mardi 3 juillet, Geneviève Fioraso a mis fin au suspens. "La sous-budgétisation des bourses versées aux étudiants, récurrente sous la mandature de Nicolas Sarkozy, va enfin prendre fin. Les bourses des étudiants, et notamment le 10e mois, feront désormais l'objet d'une budgétisation sincère et incontestable".
Interrogé par le Monde, l'Unef s'est dit très satisfait et soulagé.
"Dans le contexte de restriction budgétaire, beaucoup d'étudiants craignaient de perdre ce 10e mois de bourse. Or, ne pas avoir de bourse au mois de septembre, c'est avoir une rentrée galère. C'est donc un vrai soulagement pour eux", déclare Emmanuel Zemmour, président de l'Unef.
Pour autant, le syndicat étudiant a encore des revendications. Il demande primo: une revalorisation des bourses de 4% pendant le collectif budgétaire de juillet. "Le gouvernement a annoncé une revalorisation de l'allocation de rentrée scolaire et un coup de pouce au smic; il serait incompréhensible qu'il n'y ait pas un effort particulier pour les étudiants, priorité du gouvernement", souligne Emmanuel Zemmour. Selon lui, une revalorisation de 4% permettrait de rattraper l'inflation de ces 5 dernières années. Secundo: le versement des bourses à date fixe, ce qui ne semble pas toujours le cas.
Revendication de longue date des organisations étudiantes, en particulier de l'Unef, le 10e mois de bourse était un engagement de Nicolas Sarkozy. Durant l'été 2011, le ministre de l'économie, François Baroin, avait émis des réserves sur la possibilité de financer cette promesse, en raison des impératifs de maîtrise du déficit budgétaire.
Fin août 2011, Laurent Wauquiez, alors ministre de l'enseignement supérieur, avait annoncé: "le 10e mois de bourse c'est décidé (...) Je me suis beaucoup battu sur le sujet(...)". Manifestement, cette mesure avait été sous-budgétisée.
Geneviève Fioraso a carrément dénoncé une "cavalerie budgétaire entretenue depuis des années". Elle fait valoir que déjà en 2009, la Cour des comptes avait fortement "dénoncé l'impasse budgétaire ayant consisté à annoncer le versement d'un 10e mois de bourse exceptionnel lié au report des examens universitaires suite au blocage de plusieurs établissements au printemps précédent, alors qu'aucun crédit n'avait été prévu à cet effet".
En 2011, le budget consacré aux bourses avait été sous-évalué et il a fallu emprunter 76 millions d'euros de crédits dans la trésorerie des établissements dépendant du ministère de l'enseignement supérieur. De nouveau, la Cour des comptes s'en était inquiétée dans ses observations sur l'exercice 2011. "Enfin, lorsque le gouvernement Fillon a annoncé la généralisation du 10e mois de bourse pour l'année bugétaire 2011-2012 et chiffré cette décision à 160 millions d'euros, il n'a abondé le budget 2012 qu'à hauteur de 86 millions d'euros, créant une impasse de 162 millions d'euros après remboursement aux établissements du prêt consenti en 2011", écrit la ministre dans son communiqué.

Par Olivier Rollot. Les résultats du bac c'est vendredi et, pour certains, ce sera le moment des choix définitifs d'orientation. Histoire de se faire une dernière opinion je vous propose chaque jour cette semaine un entretien avec un responsable d'un grand type d'institution. Aujourd'hui Farid Ouabdesselam, Président de 2007 à 2012 de l’université Joseph-Fourier de Grenoble, qui s’est attaché à ce titre à faire évoluer son université vers l’excellence tout en essayant de ne laisser personne sur le bord du chemin. Avec 15400 étudiants dans des disciplines très diverses (8500 en sciences et technologies, 4500 en santé et 2400 en sciences humaines et sociales) son université fait partie des plus reconnues (cet entretien est extrait de mon dernier livre "Orientation mode d'emploi: du lycée à l'enseignement supérieur", éditions Studyrama).
Pourquoi choisir aujourd’hui d’aller à l’université lorsqu’on sort du lycée et qu’on a le choix d’autres orientations?
Pour ceux qui en ont la possibilité se pose d’abord la question de savoir s’ils sont ou non faits pour la prépa. Or aujourd’hui une majorité de grandes écoles sont ouvertes à la diversité des recrutements. Un bachelier qui a envie de se construire un parcours diversifié peut aussi bien commencer ses études à l’université et, s’il est scientifique, y trouver d’excellents laboratoires de recherche avant de tenter ou pas les concours d’entrée en admission parallèle des grandes écoles.
De plus en plus d’universités, dont la vôtre, proposent des parcours de licence renforcés pour attirer les meilleurs profils.
À condition de se maintenir pendant toute sa licence à une moyenne supérieure à 15/20 nos meilleurs étudiants bénéficient en effet, dès le deuxième semestre de leur licence, de stages « d’excellence » en laboratoire de recherche en fin d’année universitaire. Ils peuvent aussi bénéficier d’enseignements complémentaires, type « magistère » ou spécifiques en vue d’accéder à une école d’ingénieurs (avec le réseau Polytech notamment). Ensuite, la moitié des étudiants de ce parcours renforcé poursuit son cursus chez nous et l’autre moitié entre dans une grande école. À tous nous avons donné la possibilité de faire de belles études sans avoir dû passer des années à bachoter.
Vous venez même de créer un programme de double diplôme avec l’École polytechnique.
Nos meilleurs étudiants de 3ème année de licence de licences du domaine « Sciences, Technologies, Santé » (mathématiques, informatique et mathématiques appliquées, etc.) peuvent effectivement suivre le cycle ingénieur de l’École polytechnique pendant 3 ans et obtenir en fin de cursus le diplôme d’ingénieur de l’Ecole polytechnique et un diplôme de master de l’UJF. C’est un programme dont nous sommes fiers comme nous le sommes de tous ceux qui permettent à nos étudiants d’intégrer les meilleures grandes écoles, et notamment les écoles normales supérieures.
Vous parlez des meilleurs mais que faites-vous pour ceux qui ont plus de mal à suivre? Et notamment à des bacheliers qui ne sortent pas des séries générales.
Ce sont souvent des problèmes de méthodologie qui les empêchent d’exprimer tout leur potentiel. Nous demandons donc à des étudiants de 3ème année de licence ou de master de venir tutorer les étudiants de 1ère année en difficulté. Ceux-ci ont tout particulièrement du mal à travailler en groupe car ils ne voient pas l’intérêt d’un partage d’expérience qui est pourtant l’un des fondamentaux de l’enseignement universitaire. Ces actions de tutorat nous ont permis de faire progresser les taux de réussite de manière significative.
Nous nous sommes appuyés depuis 2008 sur  le plan « Réussite en licence » dont les crédits ont été mis à profit  pour aider principalement des jeunes en difficulté en 1ère année dans tous les domaines de formation, y compris celui des études de santé qui en a largement bénéficié. Il est vrai que l’immense majorité des 3000 nouveaux bacheliers qui intègrent notre établissement chaque année est issue des séries générales (principalement S). Ceci ne nous empêche pas de faire un effort de soutien particulier pour les séries technologiques, en lien étroit avec notre IUT et les parcours de licence. Il n’y a pratiquement pas de candidatures de bacheliers professionnels, en dehors de l’ENEPS (Ecole Nationale de l’Enseignement Professionnel Supérieur) voie d’excellence destinée à valoriser à l’UJF les meilleurs bacs pro du secteur production.
Mais comment faites-vous pour mettre en garde ceux qui vous apparaissent vraiment trop faibles pour réussir à l’université et risquent d’y perdre leur temps?
Dans le cadre de la procédure admission-postbac, tous les futurs bacheliers peuvent solliciter un avis sur leur orientation et ont droit à un entretien préalable avec un enseignant-chercheur. On leur explique par exemple qu’il leur sera difficile de réussir en licence de mathématiques s’ils n’ont jamais eu la moyenne dans cette discipline en classe de terminale. Nous devons tout particulièrement mettre en garde ces étudiants « par défaut » - notamment issus de familles modestes - qui viennent à l’université sans s’être très bien renseignés, pour pouvoir leur proposer un accompagnement et parfois un rythme d’études adaptés . Nous renforçons donc nos collaborations avec les lycées pour mieux les informer. Dès l’année de première tous peuvent venir visiter l’université.
Numerus clausus oblige, les taux d’échec sont très élevés en première année d’études de santé. Une réforme est intervenue pour favoriser les réorientations des plus faibles. Quels en sont les premiers effets?
Sur les 1400 étudiants inscrits en première année commune des études de santé (PACES) il y en a à peu près 25% qui réussiront un des concours, souvent avec un redoublement. Face à cette sélectivité, nous faisons depuis longtemps des efforts importants pour réorienter de manière positive et valorisante dans nos autres filières scientifiques les « reçus-collés », qui sont souvent d’excellents étudiants.
En plus des tests d’auto-évaluation dont disposent les étudiants tout au long de cette année, la réforme leur donne maintenant la connaissance de leurs résultats à l’issue des épreuves communes du premier semestre. Ceci nous a permis de mettre en place une réorientation supplémentaire dans la foulée de ce semestre, avec un cursus de licence spécifique de février à juin.  En cas de réussite, les étudiants réorientés de PACES intègrent directement sans retard une deuxième année de licence. Cette politique, effective dès le début 2011, donne de très bons résultats, grâce à l’investissement des équipes pédagogiques qui en ont la charge, mais aussi au fait que les étudiants concernés ont pu faire ce choix en toute connaissance de cause.

Qu'est-ce que le [BSIS]?
Le [BSIS], ou Business School Impact Score, se définit comme un outil et une démarche permettant de mesurer les différents impacts que peut avoir un établissement supérieur de gestion sur son environnement.
La FNEGE, Fondation Nationale pour l’Enseignement de la Gestion des Entreprises, a initié cette démarche visant à évaluer l’impact d’une école de management en termes financiers, en termes d’emplois, en termes d’activités, en termes intellectuels de façon aussi complète que possible.
Il ne s’agit pas seulement de chercher à évaluer les impacts directs, au sens financier, mais aussi d’identifier l’ensemble des activités d’une école qui contribuent au développement de son environnement. Une telle approche est complémentaire des processus d’accréditations existants dans la mesure où elle vise, non pas à définir la conformité à un standard, mais à évaluer l’impact d’une Business School sur son environnement en tenant compte de ses particularités et de son rôle.
Ainsi, nous cherchons à mettre en évidence les externalités positives liées au fonctionnement de la Business School et à montrer l’importance du rôle des établissements de gestion dans un environnement donné.
A qui s'adresse le [BSIS]?
Le [BSIS] s’adresse à différents destinataires susceptibles d’être intéressés par les résultats:
Administration
Les membres des conseils d’administration des Business Schools
Partenaires
Les élus des organisations partenaires de la Business School: Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI), villes, départements, régions, pays…
Éducation
Et plus globalement, tous les acteurs intéressés par l’impact des organisations ayant une mission de service public dans le domaine éducatif.
Le [BSIS] peut aussi constituer un outil dans le cadre des procédures de négociation de ressources, du type Contrat d’Objectifs et de Moyens qui se multiplient actuellement.
Comment fonctionne le [BSIS]?
A partir d’une série d’entretiens non directifs auprès d’une vingtaine de directeurs d’Ecoles de Commerce, d’IAE et d’experts du secteur de l’enseignement supérieur en gestion, nous avons défini les axes d’évaluation et le choix des critères du [BSIS].
Le choix des critères n’est pas uniquement orienté sur des données quantitatives, mais est complété par une description narrative de nature qualitative afin d’appréhender au mieux la réalité de l’impact d’une Business School. C’est pourquoi, les effets d’une Business School ont été regroupés en privilégiant 5 dimensions:
L’impact financier d’une BS doit être appréhendé sur le plan des flux financiers induits par l’activité de l’école.
L’impact économique représente l’influence de l’activité pédagogique et de recherche de la BS sur l’activité économique des entreprises et peut être appréhendé en termes d'emplois.
L’impact innovation est retenu dans une approche large intégrant l’innovation technologique dans les services et pratiques managériales.
L’impact image d’une BS découle de l’activité de communication que l’école développe au plan national ou international (associée à celle de la ville / de la région).
L’impact sociétal correspond à la responsabilité de la BS (RSE) vis-à-vis des impacts de ses décisions et activités sur la société et l’environnement.

Le rapport d’activité 2011 est marqué par trois innovations par rapport à l’édition précédente:
- Il est tout d’abord plus concis. Le rapport d’activité 2010, consultable sur notre site, conserve donc son utilité pour le rappel de tous les fondamentaux des politiques publiques dont la DIRECCTE a la charge.
- Ont été ajoutées des données statistiques concernant les agents de la DIRECCTE Centre ainsi qu’un descriptif des initiatives marquantes de chacune de nos 6 unités territoriales (UT).
- Nos activités sont présentées désormais autour de nos principales missions et priorités plutôt qu’autour de nos 3 pôles, mais en faisant le lien entre eux: respect du droit, mobilisation pour l’emploi et la formation, développement économique. Télécharger le Rapport d’activité 2011.

Passages sur la formation professionnelle.
CONTRÔLE DE L’UTILISATION DES FONDS DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE (INTERPÔLES)
Sous l’autorité du Préfet de région, le Service Régional de Contrôle de la Formation Professionnelle (SRCFP) de la DIRECCTE Centre exerce notamment une mission de contrôle administratif et/ou financier sur place et sur pièces:
• des dépenses de formation des entreprises assujetties à l’obligation de participer au développement de la Formation Professionnelle Continue (1,6% de la masse salariale),
•de l’activité des organismes de formation et des organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA) des fonds de la formation professionnelle et de l’apprentissage,
• des conventions attributives de crédits du Fonds Social Européen.
Au 31 décembre 2011, le nombre total de vérifications engagées sur l’année s’établissait à 75.
La masse financière vérifiée - soit 18 827 000 € (dont 2,6% au titre du FSE) - rapportée à la masse contrôlable aboutit à dégager un ratio de 3,28%. Par ailleurs, le nombre d’entités contrôlées en 2011 (75), rapporté au nombre d’entités contrôlables fait ressortir un pourcentage de 1,25%. Ces deux ratios sont proches des objectifs nationaux qui s’établissent respectivement à 3,4% et 1,30% pour l’année 2011. Sous le seul aspect des 69 dossiers clos en 2011, ceux-ci ont donné lieu à un montant total de sanctions financières s’élevant à 321 088 €.
LA MOBILISATION POUR L’EMPLOI ET LA FORMATION (PÔLE 3E) PILOTAGE DU SERVICE PUBLIC DE L’EMPLOI (SPE)
Le 8 mars 2011, le Conseil Régional de l’Emploi (CRE) a approuvé le projet de convention annuelle régionale entre l’Etat et Pôle emploi qui fixe les priorités d’intervention pour 2011 de ce dernier. A la demande du Ministère en charge de l’Emploi, les sous-préfets ont animé et dynamisé les 21 services publics de l'emploi locaux (SPEL) de la région. Dans chaque bassin d'emploi, un plan d’actions assorti d’indicateurs de suivi a été élaboré et structuré autour de 3 axes : lutter contre le chômage de longue durée, développer l’alternance et agir sur les métiers en tension et ceux qui recrutent. Par ailleurs, la DIRECCTE Centre a financé en 2011 les plans d’action des 9 Maisons de l’emploi de la région pour un montant de 1 842 000 € dans le cadre d’un nouveau cahier des charges axé sur la territorialisation des actions en faveur de la gestion des emplois et des compétences.
INSERTION PROFESSIONNELLE DES JEUNES
La DIRECCTE Centre a subventionné en 2011 le fonctionnement des 22 Missions Locales de la région pour un montant global de 6,7 millions d’euros, identique à celui de 2010. 41 538 jeunes ont été accompagnés par le réseau des Missions Locales au cours de l’année, soit un niveau comparable à celui de 2010. En revanche, après deux années de progression, le nombre de nouveaux jeunes accueillis par le réseau a accusé en 2011 une baisse de -5,4% avec 17 838 jeunes accueillis pour la première fois. L’Ecole de la 2ème chance (E2C) de Tours, d’une capacité de 200 places, a bénéficié d’un financement de 234 465 €. Une seconde Ecole de la Deuxième Chance a ouvert en début d’année à Orléans (80 places) avec un financement de l’Etat de 150 000 €. Elle est en cours de labellisation.
INSERTION PROFESSIONNELLE DES PUBLICS EN DIFFICULTÉ
14 872 CAE et 2 015 CIE ont été conclus en 2011, record de ces dernières années, soit un taux respectif de 99 % et de 93% des objectifs de consommation annuelle. La participation de l'Etat au co-financement des contrats aidés s'est élevé à 74 millions d’euros. Les principaux bénéficiaires de contrats aidés sont les demandeurs d’emploi de longue durée (près des 2/3 des contrats), les plus de 50 ans, les demandeurs d’emploi de niveaux infra V, les travailleurs handicapés et les jeunes.
La dotation de l'Etat pour les Entreprises adaptées (EA) qui emploient des travailleurs handicapés s'élève en 2011 à plus de 18 millions d’euros. 35 EA ont bénéficié de cette aide au poste qui a permis de co-financer 1 413 postes «Travailleurs Handicapés» sur la région. Le 5 avril 2011, un comité de pilotage, présidé par le Préfet de région, a validé les orientations 2011 – 2013 du Plan régional pour l'insertion des travailleurs handicapés (PRITH Centre). Celles-ci seront déclinées en plan d'action opérationnel courant 2012.
6,75 millions d’euros de crédits d’Etat et 1,2 million d’euros de crédits FSE ont été accordés en 2011 aux 149 structures de l'insertion par l'activité économique de la région: 7 Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion, 38 Entreprises d’Insertion, 58 structures porteuses d’Ateliers et Chantiers d’Insertion et 46 Associations Intermédiaires. Ces structures ont accueilli 4 700 personnes en difficulté. Par ailleurs, un plan régional de développement de l’offre d’insertion a été élaboré, et d'ores et déjà, plusieurs SIAE volontaires ont été formées en 2011 à la réglementation concernant les clauses d’insertion dans les marchés publics.
ANTICIPATION ET DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES
Mobilisation des branches professionnelles pour la formation des salariés
Les Engagements de Développement de l’Emploi et des Compétences (EDEC) ont permis le dialogue avec les branches professionnelles. Des engagements pluriannuels ont été pris dans le secteur de l’aide à domicile et deux accords concernant l’interprofessionnel (MEDEF et CGPME) ont été conclus pour deux ans. L’Etat a engagé près d’un million d’euros dans la politique contractuelle en 2011, en collaboration avec les services du Conseil Régional, pour favoriser la formation des salariés les moins qualifiés, la réflexion des entreprises sur les compétences internes et l’organisation des structures.
Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences sur les territoires (GPECT)
Dans le cadre de la mise en oeuvre du plan d’action des services de l’Etat, la GPECT a pris une place importante tout au long de l’année : la commission ad hoc du CCREFP (Comité de coordination régional de l’emploi et de la formation professionnelle) a concrétisé le partenariat régional et les territoires ont poursuivi la programmation et la réalisation de projets concrets. Ceux-ci ont tous été recensés et analysés afin de faire ressortir les bonnes pratiques. Pour mieux coordonner les interventions locales, un séminaire Région/Etat a eu lieu en octobre au cours duquel les divers aspects de la méthode ont pu être présentés et débattus.
Les branches professionnelles qui n’ont pas signé d’EDEC ont été sollicitées pour sensibiliser et accompagner des entreprises dans la gestion prévisionnelles de leurs compétences notamment dans certains secteurs: transports, sous-traitance nucléaire… Dans ce cadre, le Contrat de projets Etat/Région a constitué un levier important pour faciliter la réflexion et inciter les partenaires à se coordonner dans le sens de l’anticipation. D’autre part, les services de la DIRECCTE ont poursuivi le développement des actions partenariales en matière de lutte contre l’illettrisme en veillant à la bonne diffusion de la mesure « compétences clés » et à sa mise en perspective avec les autres moyens qui permettent aux salariés et aux demandeurs d’emploi de maîtriser les savoirs de base. Le coût de la mesure « compétences clés » s’est élevé en 2011 à 1,3 million d’euros.
L’accent a été mis en 2011 sur le développement de la validation des acquis de l’expérience (VAE) comme levier essentiel de la sécurisation des parcours professionnels. Le nombre de personnes présentées à un jury a légèrement augmenté, passant de 164 en 2010 à 176 en 2011, de même que le nombre de personnes certifiées (de 142 à 156). La politique du titre (Titres professionnels du Ministère en charge de l’emploi) a donné lieu à l’agrément de 62 nouveaux organismes habilités à délivrer de tels titres en région Centre. Des contrôles de ces organismes ont permis de vérifier le respect de la réglementation relative à l’organisation des sessions de validation, garante de la qualité des titres délivrés.
ACCÈS DES ACTIFS À LA QUALIFICATION
Le développement de l’alternance a constitué l’un des principaux chantiers de 2011: la nécessité de permettre à un nombre de plus en plus élevé de jeunes et de demandeurs d’emploi d’accéder à une qualification et à un emploi a été dopée par les mesures gouvernementales et la coopération entre l’Etat et la Région.
Cette coopération a connu deux temps forts: la négociation avec la Région du Contrat d’Objectifs et de Moyens (COM) 2011-2015 sur l’apprentissage et la participation active de l’Etat à la conception et à la rédaction du Contrat de plan régional pour le développement de la formation professionnelle (CPRDFP) avec les partenaires sociaux et l’ensemble des partenaires: les deux documents ont été signés en juillet 2011.
Le COM apprentissage se fixe l’objectif de passer en 5 ans de 20 000 à 25 000 apprentis en région Centre soit une augmentation de 20% du nombre d’apprentis. L’Etat et la Région financeront à parité le coût du COM apprentissage évalué à 70 millions d’euros sur 5 ans. Les résultats de l’apprentissage en 2011 qui font état d’une augmentation de 3% du nombre d’apprentis, avec 14 194 contrats conclus en 2011 contre 13 822 en 2010, laissent penser que l’objectif pourra être atteint en 2015. Les formations proposées par la région Centre se développent essentiellement vers les niveaux IV et plus et visent des techniciens supérieurs en réponse aux besoins des entreprises. Le COM apprentissage met aussi l’accent sur l’accompagnement des apprentis et de leurs employeurs, facteur essentiel de la réussite de ce mode de formation.
Le recours au contrat de professionnalisation a fait un bond en 2011: l’augmentation est de 17,5% en région Centre, mais la part de contrats signés en région Centre reste inférieure au poids de la région en termes de population active (2,3% pour 4% de population active).
En 2011, 4 136 contrats ont été conclus et certains départements obtiennent des résultats très positifs (+ 34% dans le Cher, +35% en Indre et Loire, + 13% dans l’Indre). La réflexion commune des partenaires régionaux pour mieux promouvoir ce type de contrat et l’aide afférente destinée aux PME a donné lieu à la mise en oeuvre d’une campagne régionale de communication entre mai et juillet 2011 (insertion publicitaire dans la presse régionale, pages internet dédiées…).
La forte implication des services publics de l’emploi locaux (SPEL) et la nécessité partagée par tous les acteurs de faire évoluer l’offre de formation vers plus d’actions modulaires a commencé à porter ses fruits: les employeurs, les jeunes et demandeurs d’emploi appréhendent désormais mieux les atouts de ce type de contrat destiné à répondre à des besoins spécifiques en compétences et non à remplacer une formation initiale.
ACCOMPAGNEMENT DES RESTRUCTURATIONS
Le nombre d’entreprises sous main de justice a fortement augmenté entre septembre et décembre 2011, entraînant une augmentation importante des licenciements. En 2011, 3,8 millions d’heures de chômage partiel ont été autorisées par les UT de la DIRECCTE Centre au titre de l’activité partielle, en diminution de 60 % par rapport à 2010. De surcroît, seulement 9% de ces heures de chômage partiel ont été réellement consommés par les entreprises demandeuses alors que ce taux de consommation s’élevait à 18% en 2010. Cela montre la volonté d’effectuer pour certaines entreprises des demandes « de précaution » et leur difficulté à anticiper l’évolution de la situation économique. Au total, la DIRECCTE aura mobilisé le Fond National de l’Emploi (FNE) à hauteur de 2 millions d’euros pour accompagner les pertes d’emploi et les reclassements de salariés licenciés pour motif économique.
La mise en oeuvre du contrat de sécurisation professionnelle (CSP) début septembre rend caduque le recours à des cellules de reclassement, sauf urgence signalée, et devrait permettre une prise en charge globale des personnes licenciées. Le premier comité de pilotage régional de cette nouvelle mesure, gérée par les partenaires sociaux et l’Etat, et dont Pôle emploi est l’opérateur désigné, a eu lieu le 22 décembre 2011 sous la présidence du Préfet de région.