Le Service Public de l’Emploi est chargé de l’application de la politique de l’emploi et de la formation professionnelle que conduit le Ministre de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, sous la direction de la Délégation Générale à l’Emploi et à la Formation Professionnelle (DGEFP). Il assure le placement, l’indemnisation, l’insertion, la formation et l’accompagnement des demandeurs d’emploi. Loi sur la réforme du service public de l'emploi (SPE).
Il comprend :
Le réseau du Service Public de l’Emploi (SPE)
- Les services extérieurs du travail et de l’emploi, chargés de la coordination des actions au niveau territorial
- Pôle emploi
- L’AFPA
- Les déléguées régionales et chargées de missions départementales aux droits des femmes
Trois cercles sont définis:
- Le premier cercle comprend l’Etat, Pôle emploi et l’AFPA. Ils assurent tout ou partie des missions entrant dans le champ du service public de l’emploi, à savoir : le placement, l’indemnisation, l’accompagnement, l’orientation et la formation des demandeurs d’emploi et la prévision des besoins de main d’œuvre.
- Le 2ème cercle comprend d’autres organismes publics et privés qui peuvent être amenés à participer, de façon plus ponctuelle, au SPE. Il s’agit notamment des organismes de formation, des structures de l’insertion par l’activité économique et des entreprises d’intérim.
- Le 3ème est constitué des collectivités territoriales et leurs groupements, qui concourent au SPE, notamment en étant des partenaires des groupements « maison de l’emploi »
La mission 2008 du service public de l'emploi est notamment de réduire les "tensions sur les métiers ou persistent des difficultés de recrutement" et de faire diminuer les "écarts de chômage entre les zones urbaines sensibles et les territoires environnants".
Rôle des différents échelons (régional, départemental, local)
Echelon national
Il effectue un suivi mensuel des programmes régionaux. Il réalise chaque trimestre un examen détaillé du déroulement des programmes. L’analyse nationale est adressée chaque mois aux SPE régionaux.
L’échelon régional
Il a la responsabilité de définir la stratégie, d’élaborer le programme régional à partir des projets départementaux, de coordonner, d’animer et de piloter la démarche. Il assure le suivi des programmes départementaux. L’échelon régional (Direccte, Pôle emploi, l’AFPA) fournit aux services départementaux et aux groupes locaux les éléments statistiques, de bilan, de prospective leur permettant d’établir les diagnostics locaux, les plans d’actions locaux et la programmation départementale. Le préfet de Région définit les grandes orientations stratégiques : publics cibles, articulations avec d’autres politiques, priorités d’action favorisant le retour à l’emploi.
L’échelon départemental
Il a la responsabilité de l’information sur la stratégie régionale et les axes prioritaires départementaux, en amont de la démarche. Il arbitre, après le travail de hiérarchisation des plans d’actions menés par les équipes locales, et structure un projet de programme départemental cohérent avec les besoins et les potentiels d’emploi des territoires.
Echelon local
Le niveau local définit les plans d’actions locaux, il assure la mise en œuvre des plans d’actions locaux et les actualise quand ils ont un caractère pluriannuel. L’équipe locale comprend :
- Des représentants de la Direction départementale des affaires sanitaires et sociales (DDASS)
- Le coordonnateur emploi-formation
- Le directeur de Pôle emploi
- Le directeur de centre AFPA
D’autres acteurs peuvent être invités à y participer : responsables de Missions locales et PAIO, sous-préfets de ville, chargés de mission de la politique de la ville, chargés de mission RSA, chargée de mission aux droits des femmes (CINDF).