Principales nouveautés prévues au 1er novembre 2019 :
- Durée minimale de travail : Pour avoir droit au chômage, il faudra avoir travaillé 130 jours (910 heures soit 6 mois) sur les 24 derniers mois (contre 4 mois sur les 28 derniers mois jusqu`à présent).
- Rechargement des droits : Le seuil minimum sera porté à 6 mois (contre 1 mois à ce jour). Il faudra avoir travaillé 6 mois pour bénéficier du rechargement de ses droits.
- Réduction de l`indemnité en fonction des revenus : Les salariés ayant des revenus supérieurs à 4 500 € bruts par mois subiront une réduction de leur indemnité de 30 % à partir du 7e mois avec un plancher fixé à 2 261 € nets par mois.
- Démission : Les salariés ayant au moins 5 ans d`ancienneté dans leur entreprise pourront bénéficier de l`assurance chômage en cas de démission pour réaliser un projet professionnel.
- Indépendants : Les travailleurs indépendants pourront toucher, sous certaines conditions (notamment des revenus antérieurs d`au moins 10 000 € par an sur les deux années précédentes), une indemnisation de 800 € par mois pendant 6 mois.
D`autres mesures concernant la réforme de l`assurance chômage entreront en vigueur plus tardivement. Il s`agit par exemple :
- de la mise en place au 1er janvier 2020 d`accompagnements spécifiques pour les nouveaux inscrits à Pôle emploi mais aussi pour les travailleurs précaires (alternance ou cumul prolongés entre contrats courts et chômage) ;
- du nouveau mode de calcul des indemnités chômage calculées, à partir du 1er avril 2020, non plus sur les seuls jours travaillés mais sur le revenu mensuel du travail.

- Décret n° 2019-797 du 26 juillet 2019 relatif au régime d`assurance chômage

- Décret n° 2019-796 du 26 juillet 2019 relatif aux nouveaux droits à indemnisation, à diverses mesures relatives aux travailleurs privés d`emploi et à l`expérimentation d`un journal de la recherche d`emploi

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Dans le sillage du décret n° 2019-797 du 26 juillet 2019 relatif au régime d’assurance chômage, l’Unédic a rédigé une circulaire composée de 15 fiches techniques relatives aux nouvelles règles entrant en vigueur au 1^er novembre 2019, ainsi qu’une circulaire spécifique relative aux travailleurs indépendants en cessation d’activité bénéficiant de l’allocation des travailleurs indépendants (ATI).
Circulaire n°2019-12 : transmission de 15 fiches techniques relatives aux nouvelles règles d’indemnisation du chômage prévues par le décret n°2019-797 du 26 juillet 2019 relatif au régime d’assurance chômage et ses annexes
« …Les principales modifications introduites par le règlement d’assurance chômage annexé au décretn°2019-797 du 26 juillet 2019 et applicables dès le 1ernovembre 2019, pour tous les allocataires dont la fin de contrat de travail intervient entre le 1ernovembre et le 31 mars 2019 inclus ou dont la procédure de licenciement est engagée au cours de cette même période, sont les suivantes :

• création d’un nouveau motif de démission légitime visant la démission d’un assistant maternel qui fait suite au refus de l’employeur de faire vacciner son enfant en application des dispositions de l’article L. 3111-2 du code de la santé publique (Règlement d’assurance chômage 26/07/2019, art.2§2);
• modification de la condition minimale d’affiliation (Règlement d’assurance chômage 26/07/2019, art.3§4);
• modification de la durée minimale d’indemnisation (Règlement d’assurance chômage 26/07/2019, art.9§1er);
• instauration d’un dispositif de dégressivité (Règlement d’assurance chômage 26/07/2019, art.17 bis);
• modification de la condition minimale d’affiliation en cas de rechargement (Règlement d’assurance chômage 26/07/2019, art.28);
• possibilité de versement de l’ARE pendant une formation non inscrite au PPAE financée en tout ou partie par le CPF (Règlement d’assurance chômage 26/07/2019, art.4 b));
• ouverture de l’assurance chômage à certains salariés démissionnaires ayant un projet professionnel (Règlement d’assurance chômage 26/07/2019, art.2 §4)

Dans le cadre du projet de loi de finances (PLF) 2020, le Gouvernement a prévu de flécher l'an prochain 2,23 milliards d'euros pour l'Allocation de solidarité spécifique (ASS), aide permettant aux personnes en fin de droit de toucher, au maximum, 502,20 euros par mois. Cette enveloppe, en hausse de 241 millions d'euros, doit bénéficier à près de 376 000 personnes, soit 10 % de plus qu'en 2019.
Source : http://www.gref-bretagne.com/Actualites/Revue-de-presse/Chomage.-Hausse-de-10-en-2020-des-beneficiaires-de-l-ASS