La formation professionnelle des demandeurs d’emploi en 2011

Par Johanne Aude. Note Dares Analyses-Dares Indicateurs 2013-027 - La formation professionnelle des demandeurs d’emploi en 2011: baisse de 4% des entrées en formation.
En 2011, 566 000 demandeurs d’emploi sont entrés en formation (-4,5% par rapport à 2010). Ces stagiaires ont suivi 648 000 formations, soit une baisse de 4% du nombre de stages effectués.
Les régions ont financé les coûts pédagogiques de 57% des stages débutés en 2011 et leurs actions ont été, pour 52% d’entre elles, destinées aux jeunes en insertion. Pôle emploi a financé 20% des stages, l’État 9% tandis que les autres financements ont été assurés par les stagiaires eux-mêmes (5%), des Opca et des Opacif (6%), l’Agefiph, des collectivités territoriales autres que les régions (3%). En 2011, Pôle emploi a financé 15% de stages de plus qu’en 2010 et 52% de plus qu’en 2009.
Tous financeurs confondus, les formations débutées en 2011 ont duré en moyenne 4,4 mois. Les stages financés par Pôle emploi, qui visent davantage à répondre à des besoins immédiats des entreprises, sont beaucoup plus courts (2,4 mois en moyenne) et ceux financés par l’État ou les régions plus longs (respectivement 4,6 mois et 4,7 mois).
Sur l’ensemble de l’année 2011, les demandeurs d’emploi ayant débuté une formation représentent 20,3% du nombre moyen de chômeurs au sens du BIT sur l’année, soit 0,7 point de moins qu’en 2010. Télécharger la note Dares Analyses-Dares Indicateurs 2013-027 - La formation professionnelle des demandeurs d’emploi en 2011: baisse de 4 % des entrées en formation.
Les régions ont financé les coûts pédagogiques de 57 % des stages en 2011
Les régions sont le principal financeur des coûts pédagogiques de formation. En 2011, elles ont financé 57% des stages des demandeurs d’emploi, soit 366 000 stages (en baisse de 4% par rapport à 2010). La part des régions dans le financement de la formation des demandeurs d’emploi est stable par rapport à 2010, après avoir baissé de 5 points en 2009.
La grande majorité des formations financées par les régions sont des formations pré-qualifiantes, qualifiantes ou de professionnalisation. Elles ont pour objectif d’adapter les compétences des demandeurs d’emploi aux besoins du marché du travail régional. Ciblées sur des métiers, elles visent à donner à des demandeurs d’emploi sans qualification les connaissances théoriques et techniques nécessaires à l’accès à la qualification ou à l’emploi direct. Elles permettent aussi au stagiaire d’obtenir une certification professionnelle (diplôme, titre professionnel ou certificat de qualification professionnelle). Plus marginalement, les régions financent des formations permettant aux publics les plus éloignés de l’emploi d’y accéder progressivement en bénéficiant dans un premier temps d’actions de remobilisation et d’aide à la définition d’un projet professionnel. Elles prennent aussi en charge des formations de « promotion sociale et professionnelle »: ces formations destinées aussi bien aux actifs occupés qu’aux personnes sans emploi visent à accroître le niveau de qualification des stagiaires, indépendamment d’un objectif de retour à l’emploi. L’accès à ces formations repose sur l’initiative individuelle et n’est pas conditionné à une « prescription ». Enfin, les régions financent également certaines formations visant l’acquisition de savoirs de base, notamment des actions de lutte contre l’illettrisme.
La part des formations dont les coûts pédagogiques sont pris en charge par le conseil régional diffère selon les régions. Ainsi, dans le Limousin, en Champagne-Ardenne et en Basse-Normandie, la formation professionnelle des demandeurs d’emploi est financée à plus de 65% par les régions, alors qu’à l’opposé, elle l’est à 50% ou moins en Picardie et en Poitou- Charentes...
20,3 % des chômeurs ont accédé à une formation en 2011
Sur l’ensemble de l’année 2011, les demandeurs d’emploi ayant débuté une formation représentent 20,3% du nombre moyen de chômeurs sur l’année. Cette proportion est en baisse de 0,7 point par rapport à 2010: le nombre de demandeurs d’emploi entrés en formation a baissé de 4,5% tandis que le nombre annuel moyen de chômeurs au sens du BIT n’a reculé que de 1%. Les demandeurs d’emploi de moins de 26 ans bénéficient plus fréquemment d’une formation que leurs aînés: en 2011, 29,6% y ont eu accès contre 19,2% parmi ceux âgés de 26 à 44 ans et 12,6% de ceux de plus de 45 ans. Cette approche sur l’ensemble de l’année peut être complétée par une photographie à une date donnée. Fin 2011, en France métropolitaine, 211 000 demandeurs d’emploi (inscrits ou non à Pôle emploi) suivaient une formation. Ils représentaient alors 7,4% des personnes au chômage au sens du BIT, une proportion en baisse de 1,8 point par rapport à 2010. Télécharger la note Dares Analyses-Dares Indicateurs 2013-027 - La formation professionnelle des demandeurs d’emploi en 2011: baisse de 4 % des entrées en formation.
Voir aussi sur le blog La formation professionnelle continue des demandeurs d’emploi, La formation professionnelle des demandeurs d’emploi en 2009: baisse de 5% des entrées, Les demandeurs d’emploi stagiaires de la formation professionnelle, 30% dans les niveaux 3 à 1, La formation professionnelle des demandeurs d’emploi en 2008, La formation professionnelle des demandeurs d’emploi en 2007, La formation professionnelle des demandeurs d’emploi en 2006.

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