Formation Continue du Supérieur

Prévu par la politique de cohésion et de solidarité nationale (circ 2002), le PAEJ est un dispositif d’intervention sur le lien social, au point où il menace de se rompre. Dans une démarche d’éducation préventive, il s’adresse à une population générale dans une visée de cohésion sociale qui concerne autant les jeunes, les parents que les professionnels et les institutions.

Son action met en pratique 4 fonctions :

• L’accueil : offrir une réelle accessibilité en s’adaptant aux publics et aux contextes;
• L’écoute : soutenir l’expression quelle que soit la forme qu’elle prend, la matérialité qui la médiatise;
• L’accompagnement : fournir les appuis nécessaires à la temporalité de la démarche qui construit et oriente le parcours;
• Le réseau : construire l’inscription à une place d’acteur parmi les autres.

Avec pour enjeu de permettre à chacun de se réinscrire dans un lien social de qualité, grâce à un renouage du particulier et du collectif qui permet de considérer les différences comme une richesse et non plus comme des motifs de clivage ou d’exclusion de la communauté. Plus...

Les activités mise en œuvre par les Régies de Quartier et de Territoire répondent de manière simple et concrète à des besoins collectifs et individuels non couverts sur leur territoire. Cependant, la première réponse qu’elles apportent est d’impliquer les habitants dans l’amélioration de leur cadre de vie par le développement d’activités techniques et la création d’emplois de proximité.

Objectifs

• Représenter l’ensemble des Elus locaux et communautaires,
  délégués à la formation, à l’insertion et à l’emploi, Présidents des Maisons de l’Emploi et des Plans Locaux pour l’Insertion et l’Emploi.
• Organiser, développer et animer le réseau des Directeurs des Maisons de l’Emploi et des PLIE,
  et leurs équipes techniques
• Créer un réseau d’échanges, de rencontres
  sur des initiatives prises au niveau local dans les domaines de l’emploi et de la formation, de l’insertion.
• Développer les démarches
  de mutualisation des innovations et de transferts des compétences.
• Contribuer à la professionnalisation
  des acteurs locaux.
• Faciliter l’information de chacun des acteurs
  par la constitution de données thématiques.
• S’affirmer comme partenaire, à part entière de l’ensemble des pouvoirs publics
  sur le terrain de l’emploi et de l’insertion.
• Relayer l’échelon national et l’échelon européen
  par des propositions et des initiatives. Plus...

• prévenir les ruptures de parcours et d'accompagnement des jeunes sortant de l’aide sociale à l’enfance (ASE), en créant ou renforcant les partenariats avec les Missions locales.
• mettre l’accent sur l’insertion des bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) en les orientant vers un organisme accompagnateur dans un délai d’un mois à compter de la date de notification d’ouverture des droits.
• refonder et revaloriser le travail social au service de toutes les familles, en particulier en généralisant les démarches de premier accueil social inconditionnel de proximité et de référent de parcours.

• réduire les délais d’entrée en accompagnement global pour prendre en charge plus rapidement les personnes en difficulté, avec l’objectif d’un délai moyen de trois semaines ;
• renforcer la coordination entre les conseillers de Pôle emploi et les professionnels du travail social des Départements, pour faciliter le travail conjoint.

Une instruction du 25 septembre 2019 du délégué interministériel à la prévention et la lutte contre la pauvreté précise le cadre de fin de gestion 2019 de la contractualisation entre l’Etat et les collectivités territoriales et les priorités d’action, notamment en ce qui concerne l'accompagnement  des  sortants  de  l’aide  sociale  à  l’enfance (ASE). Plus...

Lors du conseil des ministres du 20 mars 2019, la ministre des Solidarités et de la Santé a apporté des précisions sur le calendrier de mise en œuvre des différentes mesures de lutte contre la pauvreté annoncées en septembre 2018.
Certaines de ces mesures visent à favoriser l’insertion et le retour à l’emploi des personnes en situation de pauvreté et d’exclusion :

• L’obligation de formation jusqu’à 18 ans, adoptée par l’Assemblée Nationale lors de l’examen du projet de loi « pour une école de la confiance », entrera en vigueur en septembre 2020. Des solutions de formation devront être trouvées pour les 60 000 jeunes mineurs ni en emploi, ni en formation, ni en études.
• Dès 2019, 100 000 nouveaux jeunes pourront entrer en Garantie jeunes et 50 000 jeunes pourront également être mieux aidés par les Missions locales dans le cadre de leur parcours d’accompagnement.
• Pour les jeunes sortants de l’aide sociale à l’enfance (ASE), un nouveau cadre contractuel a été mis en place entre l’État et les Départements. L’objectif est de permettre à tous les jeunes relevant de ce dispositif, nés à partir de 2001, d’être accompagnés par les Départements à l’atteinte de leurs 18 ans.
• La Garantie d’activité, nouvelle forme d’accompagnement social et professionnel renforcé, se déploie dans les territoires. 40 000 personnes y auront accès en 2019, et 300 000 en 2022.
• Dès 2019, 10 000 salariés supplémentaires pourront être accueillis par les entreprises et associations du secteur de l’insertion par l’activité économique. Pour déployer les mesures relevant des compétences des Conseils départementaux, le fonds de contractualisation d’un montant de 135 M€ en 2019 sera porté à au moins 210 M€ en 2022. L’ensemble des Départements volontaires pourront contractualiser avant la fin de l’année 2019.

Au-delà des mesures déjà engagées, le Gouvernement va lancer des concertations autour deux réformes majeures de la stratégie de lutte contre la pauvreté :

• La création du revenu universel d’activité, qui doit permettre de rénover en profondeur le système des prestations monétaires versées aux ménages modestes, fera l’objet d’une concertation institutionnelle et citoyenne à partir de la fin du mois d’avril 2019 et une loi sera votée en 2020.
• Le renforcement de l’accompagnement des bénéficiaires de minima sociaux, par la création d’un service public de l’insertion qui devra proposer sur tout le territoire la même qualité d’accompagnement individualisé vers le retour à l’emploi. Une concertation avec les acteurs concernés sera lancée au printemps 2019 afin que des mesures concrètes puissent également trouver une traduction législative en 2020. Plus...

Les principales mesures des volets "Education, formation, insertion et emploi" de la Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté :

• Un plan de formation et un nouveau référentiel pour 600 000 professionnels de la petite enfance afin de favoriser le développement de l’enfant et l’apprentissage du langage avant l’entrée à l’école maternelle
• Le renforcement des moyens éducatifs dans les territoires fragiles avec notamment l’instruction obligatoire à 3 ans, le dédoublement des classes de CP/CE1 en REP et REP +, des propositions de 30 000 stages de qualité aux élèves de 3ème des quartiers.
• Une obligation de formation jusqu’à 18 ans qui reposera à la fois sur le jeune et sur les pouvoirs publics qui auront l’obligation de proposer un accompagnement à tout jeune mineur en situation de décrochage durable.
• Un accompagnement vers l’emploi des jeunes avec des solutions proposées aux jeunes les plus fragiles en complément d’une extension de la Garantie jeune (500 000 bénéficiaires entre 2018 et 2022).
• La création d’une Garantie d’activité  combinant accompagnement social renforcé et insertion dans l’emploi pour les allocataires du RSA. Elle inclura à la fois l’accompagnement global porté par Pôle emploi et les Départements et une offre nouvelle qui sera déployée dans le cadre d’une « Garantie d’activité départementale » confiée à des structures, publiques ou privées, mandatées au travers d’appels à projets ou de marchés publics dédiés portés par les Départements dans le cadre d’un référentiel national.
• La mise en place de solutions adaptées pour les personnes exclues du marché du travail afin de leur redonner une perspective d’emploi : Essaimage d’expérimentations évaluées positivement pour les personnes les plus fragiles, en particulier « Territoires zéro chômeurs de longue durée » ; 100 000 salariés supplémentaires accueillis dans le secteur de l’insertion par l’activité économique.
• Un service public de l’insertion garanti par l’Etat pour généraliser l’accompagnement vers l’emploi des allocataires avec un renforcement des droits et devoirs des bénéficiaires et l’obligation contractualisée avec les départements de réaliser sous un mois l’instruction de la demande et l’orientation de tout nouveau bénéficiaire.
• La transformation de certaines formations du travail social pour mieux accompagner les parcours de vie et la création de nouveaux diplômes universitaires et de nouveaux métiers (écrivains publics, médiateurs sociaux, développeurs sociaux). Plus...

La « Stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté », présentée en septembre 2018, prévoit un éventail de mesures, allant du développement de l’accueil de la petite enfance à la création d’un revenu universel d’activité, en passant pour plusieurs volets consacrés à l’éducation, à la formation, à l’insertion et à l’emploi.
Dotée de 8,5 milliards d’euros répartis sur quatre ans (2,1 milliards d’euros consacrés à l’investissement social et à la prévention de la pauvreté, 2,5 milliards d’euros à l’accompagnement vers l’emploi et 3,9 pour la revalorisation de la prime d'activité), cette stratégie nationale est mise en oeuvre par le gouvernement en s’appuyant notamment sur une contractualisation avec les Départements.
Certaines des mesures de cette stratégie nationale, comme le revenu universel d’activité, devraient entrer en application en 2020 après adoption d’une loi d’émancipation sociale dont le projet sera élaboré en 2019. Plus...