Par Valérie Landrieu. L’enquête européenne de Cegos souligne un malaise français autour de la formation. Les DRH estiment que leur travail consiste essentiellement à améliorer "l'administration de la formation". Les salariés voudraient être mieux suivis par leurs managers.
Avant la réforme de la formation professionnelle qui doit arriver dans les prochains mois, l’enquête 2013 de Cegos sur la formation professionnelle en Europe pourrait bien marquer le début d’une nouvelle ère. L’étude menée en France, Allemagne, Espagne, Italie et Royaume-Uni auprès de 2.470 salariés et 600 directeur des ressources humaines met notamment en lumière une rupture dans la vision de la formation continu qu’ont les professionnels français des RH. Suite de l'article...

Selon la DARES, la dépense nationale pour la formation professionnelle et l’apprentissage a atteint 31,5 milliards d’euros en 2010. Son manque d’efficacité a déjà été souligné à maintes reprises, notamment par la Cour des comptes dans un rapport de 2008. L’Institut Montaigne, dans une étude d’octobre 2011, appelait à en finir avec les réformes non abouties. Où en est-on aujourd’hui?  Quelle place les entreprises de taille intermédiaire (ETI) ont-elles dans le système actuel? Quelles propositions peut-on formuler pour remettre la formation professionnelle au service de l’emploi et de la compétitivité?
Télécharger cette publication.
Dans la bataille pour l’emploi engagée par le Gouvernement, après le contrat de génération et les emplois d’avenirs, le chef de l’État a décidé d’actionner un nouveau levier en annonçant, lundi 4 mars 2013, une réforme « courageuse » de la formation professionnelle. Un projet de loi est attendu avant la fin de l’année 2013.
2. Quatre raisons de réformer le système
- Un système injuste qui ne profite ni aux plus petites entreprises (les entreprises de moins de 10 salariés) ni aux salariés les plus fragiles (les précaires, les moins formés). Les études empiriques montrent que seulement 23,4% des bénéficiaires ont un cap/bep alors que 44,3% sont issus de l’enseignement supérieur. Les formations pour les moins qualifiés donnant accès à un diplôme ou à un titre professionnel ne représentent que 2,3 % du chiffre d’affaires des prestataires de formation professionnelle;
- Un effort inéquitable tant entre les différents acteurs (les entreprises supportent 42% de l’effort pour 4% à la charge des ménages qui contribuent à hauteur de 16% en Grande Bretagne et de 38% en Allemagne) qu’au sein même des entreprises (les entreprises de plus de 2 000 salariés pèsent 11,3% de la collecte mais perçoivent 15,3% des dépenses opca );
- Un système inefficace: l’effort français – 1,6 % du pib – est en constante augmentation (+6% entre 2007 et 2008, dont +11% pour les seuls opca) alors que nos résultats en matière d’employabilité des jeunes et des seniors et de lutte contre le chômage de longue durée, comptent parmi les plus mauvais de l’ ocde;
- Un système opaque et dévoyé dont la gestion paritaire contribue significativement au financement direct (97 millions d’euros dédiés aux syndicats, au titre du « préciput ») et indirect des partenaires sociaux.
Une exigence de réforme renforcée avec la crise
En écho au rapport de la cour des comptes de janvier 2013, le Président de la République (discours de Blois du 4 mars 2013) vient à son tour de souligner l’urgence d’une réforme permettant de « mettre de l’ordre dans les relations un peu compliquées » entre les différents acteurs de la formation professionnelle afin que cette politique soit « mieux ciblée sur les salariés et les demandeurs d’emploi les plus fragiles ». a près les premiers jalons posés par l’ accord national interprofessionnel du 11 janvier, un projet de loi sur la formation professionnelle est attendu avant l’été 2013.
3. Propositions
« S’obstiner ou changer de cap? »
Les ETI pour une nouvelle politique de formation au service de l’emploi et de la compétitivité
1. Revenir à la source du « former ou payer »: faisons confiance aux entreprises et aux salariés
L’incitation plutôt que la contrainte: remplacer l’obligation légale par des incitations fiscales sous forme de crédit d’impôt. 100% des montants investis seraient déductibles de l’assiette IS. Les pouvoirs publics pourraient, au gré de leurs priorités, porter l’incitation au-delà de 100% si les moyens mis en œuvre sont destinés à des publics cibles (bas salaires, peu qualifiés, contrats courts, jeunes...) et si les formations sont longues et qualifiantes. l es missions d’intérêt général liées à la formation, en particulier des chômeurs, seraient financées par l’ instauration d’une cotisation sociale « formation », partagée entre employeurs et salariés et prélevée par l’urssaf.
Bénéfice : les « dépenses contraintes », inefficaces par nature, disparaissent et les entreprises sont incitées à porter l’effort sur les publics les plus fragiles, pour lesquels la formation est la plus nécessaire. Au final, les entreprises forment plus et mieux.
L’engagement de tous : laisser aux salariés la possibilité de participer au financement de leur formation en contrepartie de réduction ou de crédit d’impôt. u ne formation est un investissement « gagnant/gagnant » qui doit être partagé dans sa prise en charge comme dans son bénéfice.
Bénéfice : mieux partager l’effort de formation et élargir la palette des outils de formation à la disposition des cadres notamment.
2. Mettre en place des formations utiles au salarié et adaptées aux besoins de l’entreprise
La priorité aux formations longues et utiles: fusionner tous les dispositifs au bénéfice des salariés dans un compte épargne formation, transférable d’une entreprise à une autre et allant au-delà du plafond du dif (120 h maximum, cumulable pendant 6 ans). Le principe en étant arrêté dans l’ a ccord du 11 janvier 2013, ce compte pourrait être alimenté par une 36e heure travaillée.
Laisser à l’entreprise le libre choix dans les outils: alternance, apprentissage, formation professionnelle... de préférence aux emplois aidés, les entreprises devraient pouvoir utiliser librement les dispositifs les plus adaptés à leurs besoins de compétitivité et aux opportunités d’embauche qu’elles sont en mesure d’offrir.
3. À chacun son rôle: redonner aux intermédiaires de la valeur ajoutée dans le processus de formation
Réduire l’empilement des structures et mieux coordonner les acteurs de la formation en poursuivant la réforme des opca engagée en 2009 et en désignant un pilotage territorial unique de la politique de formation (binôme secrétariat général aux affaires régionales/Président de région).
Faire passer l’OPCA d’un rôle de gestion à un rôle de prescription, les opca étant alors chargés d’accompagner, en amont, les entreprises de leur ressort – et notamment les plus petites – dans l’audit et l’identification de leurs besoins de formation.
Ne pas s’interdire une réforme audacieuse pour de mauvaises raisons. a ucune réforme n’aboutira sans que ne soit réglée préalablement la question du financement de la vie syndicale. Sur le modèle du financement de la vie politique, charge à l’état de répartir les 97 millions d'euros du préciput destinés aux partenaires sociaux en fonction de leurs résultats obtenus lors des élections professionnelles. c ette somme, représentant 0,075% de l’effort actuel de formation des employeurs, pourrait être prélevée à due concurrence sur les montants actuellement alloués par l’entreprise au fonctionnement des irp (institutions représentatives du personnel).
4. Évaluer la performance de l’effort de formation
Définir des indicateurs qui s’imposent à tous, sur le modèle de ceux proposés en février dernier par la fédération de la formation professionnelle: entreprises, salariés, opérateurs, acteurs publics... chacun respecterait, d’un bout à l’autre de la chaîne de formation, des indicateurs mesurables et objectifs.
Créer un organisme de certification et d’homologation indépendant pour évaluer la qualité des prestations proposées par les 55 000 organismes et opérateurs actuellement présents sur le marché de la formation professionnelle.
Organiser un débat au Parlement avant toute discussion budgétaire pour mesurer les résultats des politiques publiques de formation professionnelle et leur impact sur l’emploi et la compétitivité des entreprises.
5. Placer les ETI au cœur de réforme
Mettre ASMEP-ETI à bord du comité de pilotage de la réforme que le m inistre a l’intention de constituer dans les semaines qui viennent. Faire des 4 600 ETI françaises le laboratoire de la réforme dès 2014 en leur ouvrant la possibilité d’opter pour un système d’incitation fiscale en contrepartie du respect d’indicateurs de performance. Télécharger cette publication.

Le Centre Inffo a lancé en janvier 2013 une enquête en ligne auprès des entreprises pour connaître leurs axes prioritaires de formation pour l'année 2013, les contenus et modalités les plus recherchés ainsi que leurs habitudes d'achat en matière de formation. Les résultats de cette enquête sont désormais en ligne.
On y apprend que 80% des répondants ont changé de prestataires en 2012. La principale raison invoquée est le besoin de pédagogies innovantes (31%). Viennent ensuite les recommandations par un tiers et l'exigence d'une souplesse d'organisation. Cette réponse est en cohérence avec la volonté accrue des commanditaires de bénéficier de formations sur mesure.
Près de 69% des répondants placent les formations techniques en priorité de leurs achats de formation. Autre tendance forte: les formations au management (62%).
Les formations obligatoires (sécurité, santé, habilitation…) se placent en 3ème position des priorités des entreprises avec 42% des intentions de formation. Près d’1/3 des répondants prévoient d’acheter des formations linguistiques.
49% des répondants disent voir émerger dans leur entreprise de nouvelles thématiques de formation telles ques la prévention des risques psychosociaux, le développement personnel, l’analyse des besoins clients ou encore la valorisation de son offre de service.
62% des entreprises répondantes ont fait le choix du certifiant. Elles consacreront en moyenne 15% de leur budget à ce type de formation en 2013. Consulter la synthèse de l'enquête.

Invitation débat - Formation professionnelle: un enjeu pour l'emploi et la compétitivité des ETI (Entreprises de Taille Intermédiaire)
L’ASMEP, en partenariat avec l'Institut Montaigne, a le plaisir de vous inviter à une table-ronde sur le thème "Formation professionnelle: un enjeu pour l'emploi et la compétitivité des ETI", lundi 18 mars en présence de Thierry Repentin, Ministre délégué à la Formation professionnelle et à l'Apprentissage.
PROGRAMME:
Lundi 18 mars 2013 à 18h - Espace HAMELIN - Salle des Congrès - 17, rue de l'Amiral Hamelin - Paris 16ème
18h - TABLE RONDE
Animée par Philippe ESCANDE, journaliste au Monde, responsable du supplément Eco&Entreprise
- Thierry REPENTIN, Ministre Délégué à la Formation Professionnelle
- Philippe d'ORNANO, Vice-Président d'ASMEP-ETI, Directeur général de Sisley
- Sandra ENLART, Présidente du Comité national d'évaluation de la Formation Professionnelle
- Bruno PAVIE, Directeur des ressources humaines du Groupe NGE
- Alexandre GEOFFROY, Directeur, Cabinet IDRH
Conclusion de la table-ronde par Thierry REPENTIN
19h - 11ÈME PRIX DE LA MEILLEURE ÉTUDE UNIVERSITAIRE
Remise du Prix de la meilleure étude universitaire sur les ETI et les entreprises patrimoniales par Yvon GATTAZ, Président d'ASMEP-ETI. S'inscrire.

"Mobile": les salariés deviennent de plus en plus nomades, les tablettes et les smartphones envahissent la sphère professionnelle. Aussi, les dispositifs de formation deviennent de plus en plus mobiles, et offrent la capacité de se former en tout temps et en tout lieu, sur du multi-support. Ce type de formation commence à être très utilisé dans le secteur de la pharmacie car ils doivent former des intervenants qui sont souvent en déplacement. "Sociale": le social learning, c’est la capacité de se former en réseau, afin d’accélérer le partage de connaissances et de tirer le meilleur parti des compétences de chacun. Il s’agit de promouvoir l’apprentissage collectif au sein de l’entreprise, offrant la possibilité pour tous les acteurs y compris les salariés de contribuer à la formation et de la co-construire. "Agile": auparavant, les apprenants avaient accès à des parcours de formation "monolithiques" et linéaires. Aujourd’hui, les salariés veulent des contenus plus petits, mieux adaptés à leurs besoins de développement à l’instant T. C’est ce qu’offre le "micro-learning". Voir l'article entier...

Sur le blog de Michel Abhervé pour Alternatives économiques.Lors de son déplacement à Blois, le président de la République, François Hollande, a prononcé un important discours annonçant des perspectives en matière d’évolution de la formation professionnelle. Nous allons reprendre ici l’ensemble de ses propos concernant l’avenir, à l’exception de ceux qui concernent l’alternance que avons traité dans un article particulier (voir François Hollande annonce que la taxe d’apprentissage ne financera plus que l’apprentissage. Chiche!), en nous permettant d’intercaler un certain nombre de commentaires.
Il nous faudra encore des réformes courageuses et parmi celles-ci, il y a celle de la formation professionnelle. Comment comprendre – le constat a été fait tellement de fois avant moi – comment comprendre qu’il puisse y avoir dans notre économie plus de trois millions de chômeurs et des employeurs qui nous disent qu’ils ne peuvent pas trouver les salariés qui correspondent à leurs exigences et quelquefois même à leur marché? Comment admettre que d’un côté, il y a des personnes qui veulent, de bonne foi -parce que personne ne veut rester au chômage pour le simple plaisir d’avoir le statut – trouver un emploi et des employeurs qui attendent des salariés avec les qualifications correspondantes? Alors il nous faut régler cette adéquation entre les offres d’emploi et les demandes d’emploi. Suite de l'article...

Après les emplois d’avenirs et le contrat de génération, le chef de l’Etat a annoncé lundi 4 mars un projet de loi sur la réforme du système de formation professionnelle avant la fin de l’année 2013. Selon la Dares, la dépense nationale pour la formation professionnelle et l’apprentissage a atteint 31,5 milliards d’euros en 2010. Son manque d’efficacité a déjà été souligné à maintes reprises, notamment par la Cour des comptes dans un rapport de 2008. L’Institut Montaigne, dans son étude de juin 2011, appelait à En finir avec les réformes non abouties.
Une offre de formation peu contrôlée qui bénéficie d’abord aux salariés
Dotée d'une offre pléthorique et non contrôlée, la formation professionnelle bénéficie en priorité à un public déjà formé et ne touche pas les plus fragiles. Selon la Dares, les salariés représentent 62% bénéficiaires des fonds de formation continue et seuls 11% des dépenses de formation continue de l’Etat sont réservées aux demandeurs d’emploi. Pour remédier à cette inégalité, F. Hollande a fixé pour objectif qu’un "chômeur sur deux se voie proposer une formation dans un délai de deux mois". Alors que le taux de chômage a atteint en janvier dernier son plus haut niveau depuis 1997, l’urgence impose de faire de la formation des chômeurs une priorité.
L’Institut Montaigne propose à ce titre la création de "chèques-formation" pour les demandeurs d’emploi, financés par une cotisation spécifique, qui permettraient au demandeur d'emploi d'obtenir une subvention des dépenses de formation au prorata de sa distance à l'emploi. Les chômeurs présentant le plus fort risque de chômage de longue durée bénéficieraient ainsi des chèques les plus importants et d'un accompagnement renforcé vers l'emploi. Suite de l'article...

Le chef de l'Etat vient d'annoncer une vaste réforme de la formation professionnelle, en vue d'améliorer notamment la gestion des fonds consacrés à ce secteur. Il a également appelé à ce que la taxe d'apprentissage serve entièrement et uniquement aux apprentis.
Alors que les derniers chiffres de Pôle emploi, publiés la semaine passée, font état d'un 21e mois consécutif de hausse du chômage et, qu'au rythme actuel, le cap des 3,2 millions de chômeurs - le record absolu de 1997 - devrait être dépassé d'ici à mai prochain, l'Etat s'active sur la formation professionnelle, et vient d'annoncer une grande réforme à venir.
Mieux gérer la manne consacrée à la formation professionnelle
Dans cette perspective, une grande concertation va être lancée dans les prochains jours entre les partenaires sociaux, et un projet de loi est attendu d'ici à la fin de l'été, avec l'objectif annoncé de mieux gérer la manne de plus de 31 milliards d'euros consacrée à la formation professionnelle. Celle-ci manque en effet d'efficacité, notamment dû à la complexité de son organisation et de la gestion des fonds partagée entre les partenaires sociaux, les régions et l'État.
"Notre dispositif est complexe, cloisonné et inégalitaire", souligne ainsi François Hollande. "Est-ce raisonnable d'avoir 55 000 organismes de formation?", s'est-il notamment interrogé, en promettant de mettre en œuvre une "certification" des formations pour éviter les "stages parking". Suite...