Formation Continue du Supérieur

3 - Une progression dynamique et cohérente de la formation continue
En 2014-2015, 935 étudiants étaient inscrits en formation continue. La reconfiguration du centre universitaire de formation continue en une direction de la formation continue (DFC), relocalisée à proximité de la Deve, en tant que lieu d’interface entre les milieux socio-économiques et les composantes a permis de clarifier les missions. Ainsi la DFC assure une veille stratégique en lien avec l’environnement, prescripteurs et financeurs, suit les différents publics (en reprise d’étude, valorisation des acquis de l’expérience – VAE, etc.) de leur accueil à leur certification ou diplomation en passant par la construction de parcours de formation de plus en plus individualisés. Si la DFC n’assure plus l’opérationnalisation des formations prise en charge par les composantes, elle accompagne les équipes pédagogiques en termes d’ingénierie et de développement de projet de formation continue, du besoin à sa commercialisation. Dans ce cadre, elle a créé un pôle commercial et assure la relation aux clients, aux entreprises.
Les recettes issues de la formation continue ont augmenté progressivement au cours du contrat et s’établissent à 2 638 k€ en 201436. L’augmentation est liée notamment au succès à l’appel d’offre région « Je me qualifie » destiné aux demandeurs d’emplois qui a permis de financer deux LP et un titre RNCP37 « responsable de formation », au financement par la région d’une assistance à maîtrise d’ouvrage pour accompagner la démarche compétences et ainsi rendre plus lisibles les formations de l’université vis-à-vis du monde socio-économique. Si, jusqu’à présent, la formation continue hors santé était centrée sur une mission de service public (reprise d’étude, diplôme d’accès aux études universitaires, VAE, etc.) l’UA souhaite s’ouvrir sur le marché concurrentiel de la formation continue en se focalisant sur quelques secteurs clés tels que : santé, végétal, tourisme, objets connectés, et doubler son chiffre d’affaire d’ici 2020. Sa réponse à l’appel à manifestation d’intérêts qui fait suite au rapport Germinet38 va lui permettre, via le recrutement d’un enseignant-chercheur big data-informatique et d’un professionnel du marketing digital, de développer une offre nouvelle, innovante et modulaire dans le domaine du big data en lien avec les secteurs clés définis par l’université.
L’UA a aussi développé l’alternance avec 50 formations accessibles et près de 400 alternants inscrits en 2014-2015 à peu près répartis de façon égale en contrats d’apprentissage et en contrats de professionnalisation, soit deux fois plus qu’en 2011-2012.
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4 - Une formation continue en progrès qui empiète sur le domaine de la formation initiale
Le service de la formation continue comprend un directeur, trois gestionnaires de formation et une secrétaire. Il collabore étroitement avec le VP Ceve. Associé à la construction du schéma des formations, il joue également un rôle important dans l’évolution de la carte des formations. La formation continue est quasi exclusivement portée par cette direction, très rares sont les projets à l’initiative des départements et filières.
L’offre de formation continue répond à des objectifs clairement énoncés. A côté d’objectifs classiques comme élever le niveau de formation (diplôme d’accès aux études universitaires, par exemple) et renforcer les compétences professionnelles, le service de formation continue oriente sa stratégie vers la réponse à des besoins ciblés du secteur privé (le nombre de stagiaires du secteur public s’est effondré, passant de 404 en 2012 à 73 en 2015). Les stagiaires inscrits à titre individuel représentent environ les deux tiers des inscrits en 2014-2015, stagiaires d’entreprise et demandeurs d’emploi se partageant à égalité le dernier tiers. Les deux tiers des formations sont diplômantes, seulement 6 % sont certifiantes. Deux secteurs regroupent environ les deux tiers des stagiaires : le droit-économie et la comptabilité-gestion (respectivement 39 % et 27 %). Le domaine des langues-culture-sciences humaines représente 18 % et bénéficie d’un intérêt croissant. Le secteur sciences-santé-technologie est en recul (16 %).
Le dynamisme incontestable de cette direction se traduit par le fait que l’ensemble des licences professionnelles, la licence suspendue en administration publique ainsi que deux masters, formations a priori de nature initiale, sont incluses dans l’offre de formation continue. En revanche, il est surprenant de constater que la tarification de la formation continue pour un public de salariés soit la même que pour le public étudiant. Le coût de cette dernière, comme le souligne l’UPF, reste très largement inférieur aux frais occasionnés par des études en métropole. Il serait malgré tout préférable que les étudiants en formation initiale bénéficient du tarif d’inscription conforme à la réglementation.
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L’UNC se compose de trois départements de formation initiale (DEG, LLSH et ST) et d’un service de la formation continue.
2 - Une formation continue à développer tout en confortant le rôle de ses enseignants
La formation continue (FC) est structurée depuis peu en service et dispose comme support du centre de formation d’apprentis universitaire (CFA) que l’UNC a créé en 2015. Ce service propose un grand nombre de formations, diplômantes ou non, concernant 17 % de l’effectif étudiant et représentant 2 % du budget de l’UNC. Il fonctionne avec un emploi de titulaire et trois emplois sur ressources propres.
La plupart des formations initiales sont ouvertes à la formation continue sous la forme de compléments de formation à des personnes déjà dans la vie active et ciblés sur l’acquisition de certaines compétences (cela concerne quelques dizaines d’étudiants, essentiellement en licences professionnelles et masters). L’UNC propose également la préparation au DAEU qui tente de répondre à une attente forte de rééquilibrage entre les provinces de la NC. Avec la construction du pôle numérique et technologique (PNT), qui devrait être progressivement mis en service en 2018, l’UNC pourra proposer son catalogue de formation sous forme d’enseignement à distance, à l’instar de la capacité en droit qui fonctionne ainsi depuis 2015.
L’UNC veut être un établissement « réactif» en proposant des diplômes universitaires (DU) répondant aux demandes du monde socio-économique de la NC. À titre d’exemple, on peut citer les DU en développement des territoires, géologie appliquée, histoire des arts en Océanie, langues cultures océaniennes et apprentissage. Mais comme l’a déjà souligné le rapport d’évaluation de l’Aeres 2012, certaines de ces formations ne font intervenir aucun enseignant de l’UNC. On ne peut que réaffirmer la nécessité pour l’UNC de définir un cadrage de ses DU qui ne se limite pas à en assurer la seule responsabilité et qui précise la part minimale des enseignements obligatoirement réalisés par des enseignants de l’université.
L’UNC aura à repréciser le rôle de son service en formation continue dans un contexte où deux de ses composantes (l’IUT et l’Espé) jouissent d’une autonomie de gestion en la matière et devraient augmenter de manière significative leur offre de formation.
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On trouve sur le pôle Martinique neuf composantes dont l’UFR des lettres et sciences humaines, l’UFR de droit et d’économie, le département scientifique interfacultaire (DSI), quatre instituts : Institut d’études judiciaires (IEJ), Institut de préparation à l’administration générale (Ipag), Institut universitaire de formation continue, un IUT et une Espé.
4 - La formation continue : un enjeu de développement pour le territoire comme pour l’établissement
Hors diplôme d’accès aux études universitaires (DAEU) l’activité de formation continue est relativement modeste et les choix organisationnels varient d’un site à l’autre. Les équipes pédagogiques n’ont pas toutes intégré les enjeux économiques et sociétaux dans ce domaine, alors que ce sont bien les enseignants-chercheurs et leur expertise qui font la plus-value d’une université sur le marché de la formation continue. Enfin, il est souhaitable que les IUT qui bénéficient d’une expérience de la formation continue la mettent au service de l’établissement, lorsque leur mise en place effective les rendra pleinement opérationnels. Un portage politique fort de l’établissement, relayé au niveau de chaque pôle afin de répondre aux spécificités des deux territoires, est une condition du développement de cette activité. En revanche, le choix opéré de travailler en partenariat avec des universités métropolitaines pour délivrer sur une période courte des diplômes de type licence professionnelle (LP) répondant à un besoin de formation professionnelle clairement identifié, semble pertinent.
Dans un contexte budgétaire contraint, la rationalisation de l’offre de formation dont la nécessité est déjà identifiée par le rapport d’évaluation de l’UAG réalisé par l’AERES en 2009 devrait permettre de dégager les moyens nécessaires pour mieux accompagner les étudiants vers la réussite, rééquilibrer les moyens disponibles vers les secteurs de formation présentant les besoins les plus élevés, et inciter les équipes pédagogiques à se consacrer à la formation continue qui relève pleinement des missions de l’université.
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IX – La formation continue à renforcer
La formation continue (FC) concerne 1 000 stagiaires financés (dont environ 500 en contrat de professionnalisation) et 1 200 non financés. Le service FC, placé au sein de la DIFEVE, n’est pas spécialement développé à l’UPMF, faute d’une prospection audacieuse et d’un soutien important dans le corps enseignant ; la situation ne se distingue guère de celle d’autres universités si ce n’est peut-être par l’ancienneté de l’EAD dans certaines disciplines. Son mode de fonctionnement illustre par contre parfaitement le fonctionnement propre à l’UPMF : le VP CFVU fixe un cadre. Le traitement administratif des dossiers s’effectue essentiellement au sein du service rattaché à la DIFEVE et les composantes, au plus près du terrain, sont sollicitées pour la partie pédagogique. Même si l’établissement met en oeuvre la validation d’acquis de l’expérience (VAE), la réflexion en matière de formation tout au long de la vie (FTLV), menée au niveau inter-établissement, n’apparaît pas prioritaire.
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IX – La formation continue à renforcer
La formation continue (FC) concerne 1 000 stagiaires financés (dont environ 500 en contrat de professionnalisation) et 1 200 non financés. Le service FC, placé au sein de la DIFEVE, n’est pas spécialement développé à l’UPMF, faute d’une prospection audacieuse et d’un soutien important dans le corps enseignant ; la situation ne se distingue guère de celle d’autres universités si ce n’est peut-être par l’ancienneté de l’EAD dans certaines disciplines. Son mode de fonctionnement illustre par contre parfaitement le fonctionnement propre à l’UPMF : le VP CFVU fixe un cadre. Le traitement administratif des dossiers s’effectue essentiellement au sein du service rattaché à la DIFEVE et les composantes, au plus près du terrain, sont sollicitées pour la partie pédagogique. Même si l’établissement met en oeuvre la validation d’acquis de l’expérience (VAE), la réflexion en matière de formation tout au long de la vie (FTLV), menée au niveau inter-établissement, n’apparaît pas prioritaire.
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2 - La formation continue et l’apprentissage
Depuis décembre 2014, les services de la formation continue et de la formation en apprentissage sont toujours en gestation et mériteraient d’être soutenus de manière forte, notamment par un positionnement clair dans l’organigramme et par un renforcement des moyens humains. Le développement de ces services permettrait une meilleure prise en compte de la diversité des publics étudiants, qui fait défaut actuellement.
L’UBM a décidé de renforcer son positionnement dans les domaines de la formation continue (FC), et plus spécifiquement de la reprise d’études, de la validation des acquis de l’expérience (VAE) et en tant qu’opérateur de formation continue pour les PMI et PME20 et les institutions régionales. Le service de formation continue est composé de 3,5 ETP dont le responsable. Ses marges de progression sont très importantes, notamment en matière de bilan de compétences. Toutes les formations sont présentées comme susceptibles d’être suivies en FC. En réalité, trois seulement ont été conçues comme telles. Les autres sont à repenser pour permettre une capitalisation dans la durée des éléments pédagogiques. En matière de formation professionnelle, les axes prioritaires sont les langues, en présentiel, à destination des PME et PMI, le FLE (Français Langues Étrangères) en offre ouverte, l’écologie et les carrières sociales. Six opérations de VAE ont été conduites en 2014 ; l’orientation actuelle encourage un accompagnement pédagogique plus collectif.
Le Centre de formation des apprentis (CFA) de l’UBM est un service dirigé par le VP délégué à la formation continue. Si l’apprentissage a d’abord concerné l’IUT pour la spécialité des métiers du livre et s’est récemment développé avec l’ouverture du master journalisme en 2014, son extension à un nombre significatif de formations est encore à l’état d’intention. Les projets les plus avancés concernent la L3 en développement international, la L3 Valorisation animation médiation (VAM) territoires ruraux, et le master édition. La nouvelle dynamique est susceptible de bénéficier aux filières suivantes : métiers du livre ; économie créative ; développement du territoire ; langues, culture et formations.
Dans le contexte de la réforme de la taxe d’apprentissage, il est urgent que des choix soient faits : l’organisation de l’apprentissage à l’UBM doit-elle être concentrée ou décentralisée ? Le positionnement externe du CFA de l’UBM au sein du site métropolitain et régional est aussi un enjeu important. Sur ces deux points, la stratégie de l’UBM en matière d’apprentissage comme de formation continue, n’est pas encore assez définie. Les moyens en ressources humaines paraissent être à la mesure de la sous-exploitation du potentiel.
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Dans l’écosystème local, le partenariat avec le Conseil régional de Midi Pyrénées est central. En effet, le rôle des Régions dans les domaines de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation s’accroit progressivement : chef de file des collectivités en matière de soutien à l’enseignement supérieur et à la recherche, copilotage de la carte des formations (Loi du 22 juillet 2013 qui prévoit une concertation sur l’offre sous tutelle du MENESR, le pilotage de l’offre proposée en apprentissage et de la formation continue des demandeurs d’emploi, etc.), coordination de la diffusion de la culture scientifique et technique, pilotage de la stratégie de développement économique du territoire (incluant l’innovation et le transfert de technologie), rôle dans l’aménagement numérique du territoire, etc.
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Cette démarche a mobilisé et fédéré l’ensemble de l’équipe de la BU en harmonisant les pratiques et en réorganisant complètement le rôle des personnels ainsi que l’aménagement des locaux, aboutissant à la mise en place d’un véritable « pilotage » de la bibliothèque et à la mise en place d’une ingénierie de formation continue.
Cette situation est d’autant plus préoccupante qu’elle réduit singulièrement les marges de manoeuvre dont dispose le CUFR pour intégrer davantage, dans sa stratégie, d’autres modalités de formation, comme par exemple la formation par apprentissage ou bien encore la formation continue, éventuellement en utilisant les dispositifs de VAE (ces deux derniers domaines bien qu’enregistrant une évolution positive, restent dans un état relativement embryonnaire), même si, il faut le souligner, l’établissement a pu, ici et là, conserver une réelle capacité d’innovation pédagogique, comme l’indique la montée en puissance du Master en formation organisée à distance « études européennes et internationales » ouvert en 2012. Le CUFR place d’ailleurs de grands espoirs dans le développement de ce type de formation.
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La politique de partenariat qui cherche en priorité des appuis auprès des collectivités du pays de Savoie (Conseils départementaux de Savoie et Haute Savoie, agglomérations de Chambéry et surtout d’Annecy) et du tissu socio-économique local (club des entreprises, valorisation de la recherche) y parvient avec un certain succès si l’on en juge, par exemple, par le chiffre d’affaires de la formation tout au long la vie (formation continue, apprentissage) ou encore les soutiens annoncés à la future fondation de l’université.
4 - L’offre de formation tout au long de la vie à conforter
L’université a une longue tradition de la Formation Continue (FC) qui a débuté il y a 30 ans à l’IUT d’Annecy pour gérer les conventions avec les entreprises. Les activités de FC se sont ensuite progressivement étendues aux autres composantes. La nomination, il y a trois ans, d’un chargé de mission a insufflé une nouvelle dynamique afin de développer et de mieux coordonner l’offre de FTLV61. Les activités se sont amplifiées avec une montée en puissance du service en particulier par l’augmentation des formations offertes en alternance. Le chiffre d’affaire est important (4,7 M€) pour une équipe relativement modeste, surtout au niveau de l’ingénierie de projet, qui ne se compose que de 2 agents. Un des objectifs du service est de construire avec les composantes des modules de formation « courte » pour répondre à l’évolution de la demande des entreprises. Le service devrait être renforcé compte tenu de son activité, du nombre de projets en cours et de la demande, les moyens propres ainsi générés par l’activité pouvant y contribuer.
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