Formation Continue du Supérieur

Un amendement déposé au projet de loi relatif à l'orientation et à la formation tout au long de la vie propose que les "structrures labellisées" visées à l'article 3 soient coordonnées par les régions. Pour Gaston Paravy, « il faudrait que cette loi engendre un autre regard sur les personnes les plus défavorisées ». Et de citer l’exemple du Québec, où à partir de 16 ans, les jeunes qui n’ont pas réussi leur scolarité sont traités comme des adultes, dans le cadre d’une stratégie de deuxième chance tout au long de la vie.
Le texte, déjà adopté par l'Assemblée, entend améliorer l'orientation professionnelle des jeunes et des adultes en labellisant des organismes spécifalisés. Des organismes désignés comme "cités des métiers" par le secrétaire d'Etat à l'Emploi, Laurent Wauquiez, lorsqu'il avait présenté son projet de loi à la presse, fin avril. L'auteur de cet amendement, Gaston Paravy, président de l'InterMife France, le réseau des Maisons de l'information sur la formation et l'emploi, estime que l'échelon régional est le plus à même de gouverner la politique d'information et d'orientation professionnelle et de développer "une culture commune de l'information et de l'orientation professionnelle tout au long de la vie par la professionnalisation des acteurs". Et de citer l'exemple de la région Rhône-Alpes, qui a réussi à mettre en synergie les acteurs de l'accueil information orientation et accompagnement (AIOA) autour du Pôle Rhône-Alpes de l'orientation (Prao).

Le Ministère vient de publier "Repères et références statistiques sur les enseignements, la formation et la recherche".Il s'agit d'un ouvrage de référence qui apporte une information statistique détaillée sur tous les domaines de l'Éducation nationale.
Le chapitre 7-4 présente les données recueillies pour 2007. La source utilisée est l'Enquête n° 6 sur le “Bilan des actions de formation continue réalisées par les établissements publics d’enseignement supérieur” (MEN-MESR DEPP).
Extraits: Les universités ont commencé à investir le champ de la formation continue au début des années 1950 avec la création progressive des instituts de promotion sociale du travail qui, aujourd’hui, leur sont intégrés.
Avec la création en 1957 de l’ESEU, devenu depuis le DAEU (diplôme d’accès aux études universitaires), qui permet à des personnes issues du système scolaire d’entrer à l’université sans posséder le baccalauréat, et la mise en place dès 1985 de la validation des acquis professionnels pour l’entrée à l’université, complétée par le décret de 1993 autorisant la délivrance de modules ou d’unités de formation sur la base des acquis professionnels, la formation continue dans l’enseignement supérieur accueille dès le début des années 2000 plus de 300 000 stagiaires.
En 2007, les universités, les universités de technologie et les instituts nationaux polyvalents (INP) ont accueilli 347 000 stagiaires contre 336 000 en 2006. Cet accroissement de 3 % par rapport à l’année précédente est dû principalement à l’augmentation du nombre de stagiaires salariés (10 %), des chômeurs (7 %) et des autres (14 %) alors que le nombre des particuliers inscrits à leur initiative baisse de 3 %. Malgré cette augmentation du nombre de stagiaires, le volume d’heures-stagiaires dispensées dans les universités reste stable par rapport à 2006 avec 41,7 millions. En effet, la durée moyenne des stages diminue et s’établit à 120 heures. Ce sont principalement les stages inscrits au plan de formation de l’entreprise qui subissent une baisse moyenne de 10 heures en passant de 90 à 80 heures. Les stages des demandeurs d’emploi, surtout les demandeurs d’emploi aidés, subissent la baisse la plus forte.
Le chiffre d’affaires de la formation continue dans l’enseignement supérieur atteint 322 millions d’euros en 2007, soit une augmentation de 2 % depuis 2006. Les recettes des universités qui représentent 63 % de l’ensemble se contractent en perdant 1 % de leur chiffre d’affaires. La progression du chiffre d’affaires du CNAM et des écoles en 2007 est davantage le fait de l’amélioration de la qualité de la collecte des données plutôt que d’une hausse réelle de leur activité.
L’origine privée des ressources de la formation continue dans l’enseignement supérieur est, comme en 2006, prédominante en 2007 avec 61 % des fonds dont 36 % en provenance des entreprises et des OPCA et un quart des individuels payants.
Deux tableaux y sont présentés: "Répartition des stagiaires (milliers) et heures-stagiaires (millions) par type de dispositif, année civile 2007" et "Les ressources de la formation continue dans l’enseignement supérieur en 2007".
Voir l'article: la FCU connaît un bilan positif et les données pour 2006.

Quality Assurance (QA) processes used in universities must allow more space for ‘risk taking and failure’ as this is essential for stimulating innovation and creativity in higher education. This is one of the recommendations of a new EUA report published this month.
The report “Improving quality, enhancing creativity: change processes in European higher education institutions” is based on a two-year EC-funded project, that EUA has carried out with partners ACQUIN (the Accreditation, Certification and Quality Assurance Institute, Germany), the Higher Education Academy (UK) and the National University of Ireland, Maynooth.
The project (Quality Assurance for the Higher Education Change Agenda - QAHECA) brought together 29 higher education institutions and QA Agencies from 18 different countries to explore what kind of quality assurance processes in teaching and learning (external and internal) can actually support creativity and innovation. In the past, there have been concerns that QA processes can actually inhibit creativity within higher education.
The new report contains seven recommendations for universities and agencies:
• QA processes must allow space for risk taking and failure, whilst at the same time enabling institutions to identify and rectify a failure when it occurs
• To ensure that quality assurance is context sensitive (e.g. taking account of different disciplines, cultures and national contexts)
• QA should be inclusive – engaging the whole university community (academics and students) and should not just be the responsibility of a ‘QA unit’
• Effective quality assurance is based on a successful partnership between agencies and institutions, which should leave space for ‘trust and self-reflection’
• Sharing QA ‘experiences’ is essential, and the authors recommend the creation of platforms for dialogue both between departments, institutions and even at European level (These platforms should not, however, be based solely on copying good practices, but stimulating critical analysis.)
• QA processes must support institutions’ capacity to change and to reach strategic goals
• Agencies and institutions need to ensure engagement of all key actors in QA processes.
A full copy of the report can be downloaded here.

Les présidents des facultés ont désormais les mains libres pour recruter les enseignants et faire évoluer leur carrière.
Plus de la moitié des universités françaises ont fait le choix de l'autonomie. Les dix-huit pionnières qui la pratiquent depuis janvier dernier préparent activement leur rentrée. Les principaux bouleversements qui touchent surtout le management apportent en interne une souplesse accrue. Chaque université auto­nome peut développer ses propres stratégies en matière de formation, de recrutement alors qu'elles n'avaient pas jusqu'alors la maî­trise de leurs ressources humaines.
Enveloppe de prime
La formation continue et la formation à distance procurent également des fonds. «Le principal intérêt de la loi, ce sont ces marges de manœuvre financières que l'on peut réinjecter dans certains secteurs, soit 1 % de la masse salariale», explique Gérard Blanchard, président de l'université de La Rochelle.
Pour sa petite université, cette somme atteint 400 000 euros. Les enveloppes de prime ont du coup été augmentées de 10 %. «C'est une petite révolution. On va ensuite répartir davantage les enveloppes en fonction de la perfor­mance des équipes», explique-t-il...
À La Rochelle, Alstom va financer des formations d'ingénieurs transversales, par exemple. Mais à Toulouse-I, université économique très renommée, les montants sont évidemment bien plus impressionnants : la Fondation Jean-Jacques Laffont, fondation pour l'excel­lence scientifique dans le domaine économique, dispose d'un capital de 63 millions d'euros qui, placés rapportent 1,5 à 2 millions d'euros par an. Ils ont été utilisés pour renforcer la réussite en premier cycle, embaucher en mathématiques et en économie pour augmenter le nombre de cours et diminuer le nombre d'étudiants dans ­­chaque séance travaux dirigés...
Seul bémol, certains présidents, comme Axel Kahn à Paris-V, se plaignent régulièrement d'une administration centrale et de rectorats «très tatillons». Il est vrai que la Cour des comptes qui les juge sévèrement considérait ce printemps qu'aucune ne pouvait encore être réellement considérée «comme s'étant dotée d'une gestion comptable et financière aboutie». Mais la réforme n'a que neuf mois… et trente-trois autres universités disposeront de leur propre autonomie au 1er janvier 2010.
Une université se gère désormais comme une entreprise
INTERVIEW - Philippe Dulbecco dirige l'université de Clermont-Ferrand-I: «Je gère mon université comme une entreprise»
LE FIGARO. - Quel bilan tirez-vous du passage à l'autonomie ?
Philippe DULBECCO. - Une université se gère désormais en partie comme une entreprise. En termes de management d'établissement, ça change tout. Il a fallu moderniser les procédures de gestion, les ressources humaines, les services financiers. Nous pensons désormais comme des gestionnaires de ressources humaines, ce qui n'était pas le cas avant. Nous initions notre propre politique de développement. Avant janvier, notre budget était essentiellement affecté par le ministère de l'Enseignement supérieur, depuis nous avons pu répartir nos 102 millions d'euros de façon stratégique. Certaines équipes ont pu recevoir des fonds augmentés, d'autres ont eu moins. Nous avons aussi pour objectif de limiter le nombre d'heures supplémentaires. Lorsqu'un enseignant nous « fait gagner de l'argent » grâce à ses contrats de recherche ou à la formation continue, nous réfléchissons au partage des recettes.
Comment utilisez-vous vos marges de manœuvre ?
Nous avons décidé d'engager une politique financière plus incitative. Nous élaborons un systèmede prime pour les responsables de formation et d'équipes de recherche, car ce sont eux qui mouillent leur chemise. Ils sont les piliers de l'université. Ils ont droit à une prime de responsabilité de 4500€. C'est très peu au regard d'une entreprise, mais on vient de zéro ! Ces primes sont modulées en fonction des résultats obtenus. Et, si une formation est très bien notée par les organismes évaluateurs, on va doubler la prime du responsable. Nous entendons dégager d'autres marges financières grâce à nos locaux. Nous en avons demandé la propriété et nous nous lançons dans la rénovation de quatre amphithéâtres en plein centre-ville de Clermont-Ferrand. C'est une démarche marketing, on pense les louer.
Qu'a changé l'autonomie pour l'image de l'université ?
J'ai débauché les meilleurs pour constituer mon conseil d'administration, à l'instar du président du holding Limagrain ou du numéro deux de Michelin, car je voulais des compétences fortes. Je suis fier de l'effet «club» qu'on a réussi à mettre en place en pleine crise en créant une fondation. Nous avons recueilli 3 millions d'euros et la vingtaine d'entreprises nous soutiennent. Ils s'intéressent à nous, on a envie de travailler ensemble. Si on a une idée, on la finalise vite, car la communication est directe. Grâce à l'argent récolté, de nombreux projets vont voir le jour. Avec l'entreprise Limagrain, nous mettons sur pied un pôle de compétences sur les politiques agricoles. Un autre projet, en collaboration notamment avec des laboratoires pharmaceutiques, consiste à financer des bourses pour faire venir des médecins de l'Afrique subsaharienne afin qu'ils suivent leur spécialité en France. Nous allons aussi travailler avec Sanofi sur un programme de reconversion à destination de salariés dont des postes vont être supprimés.

Dans l'Hexagone, les diplômes de l'enseignement supérieur ne sont pas assez « payants » sur le plan financier, pointe l'Organisation de coopération et de développement économiques, dans son rapport annuel publié hier.
Peut mieux faire. Dans son enquête annuelle sur l'éducation, publiée hier, l'OCDE a une nouvelle fois tancé la France. Cette année, l'institution a particulièrement insisté sur les performances de l'enseignement supérieur. « La crise et la montée du chômage vont encourager plus de jeunes à poursuivre leurs études dans les années qui viennent. Or la valorisation des diplômes de l'enseignement supérieur reste encore trop modeste en France », souligne Eric Charbonnier, expert en éducation de l'OCDE. La hausse du nombre de diplômés du supérieur reste plus faible dans l'Hexagone (+ 3,7 % par an en moyenne entre 1998 et 2006) que dans les autres pays de l'OCDE (+ 4,5 %).
Pour la première fois, un indicateur sur la « valeur nette » de l'obtention d'un diplôme du supérieur a été publié hier par l'OCDE : il chiffre le bénéfice retiré par l'étudiant comparé à un arrêt d'études au niveau baccalauréat. Une projection effectuée après intégration du premier salaire et des coûts induits (perte des avantages liés à la condition étudiante, fiscalité sur le travail...). Résultat : l'avantage financier global pour les hommes est de 8 % par rapport à ce qui aurait été obtenu en s'arrêtant au bac (un montant en dessous de la moyenne OCDE). Pour les femmes, le bonus n'est même que de 4 %. « La poursuite d'études n'est pas assez motivante, en particulier pour les femmes, qui souffrent d'une inégalité salariale forte », poursuit Eric Charbonnier. Regards sur l'éducation. La note du rappport consacrée à la France sur le site de l'OCDE.

Avec ce nouveau site, l’agence nationale Europe-Education-Formation France souhaite mettre à votre disposition un portail unique d’information, de communication et de valorisation dédié aux programmes européens qu’elle met en œuvre et qu’elle gère.
Nous avons voulu et conçu une architecture plus souple et plus évolutive permettant d’intégrer plus facilement des informations au plus proche de l’actualité des programmes.
Les publics « néophytes » y trouveront toutes les informations sur les objectifs des programmes européens, les publics plus informés utiliseront le site comme base de référence au montage et au suivi de leur projet.
De nouvelles pages permettent une navigation transversale, parallèle à la navigation par programme. Ce sont les « espaces thématiques » destinés à des publics ciblés : « espace étudiant », « espace acteurs de la formation professionnelle », « espace ECVET », « se former en Europe », etc.
L’espace vidéo vous fera vivre sur le terrain des expériences de mobilité en Europe, racontées par les bénéficiaires eux mêmes.
En obtenant la certification ISO 9001 en avril 2008, l’agence a démontré qu’elle était capable de répondre aux attentes de ses bénéficiaires par la mise en place d’une logique d’amélioration continue. Après avoir axé sa politique qualité sur la gestion administrative et financière et le conseil auprès des porteurs de projet, son ambition est désormais d’étendre cette démarche vers de nouvelles activités telles que la promotion et la valorisation des programmes et dispositifs européens. La certification obtenue porte sur la gestion administrative et financière des crédits d’intervention des visites préparatoires et des séminaires de contact ainsi que sur le conseil au montage de projet des actions décentralisées du programme EFTLV.

Le CNED propose environ 500 formations diplômantes ou non et  3 000 modules, dans tous les domaines possibles. Il est ouvert à tout public, scolaires, étudiants, universitaires, salariés,  fonctionnaires, qui ont l'envie d'apprendre.
En 2008, le CNED comptait 270 000 personnes inscrites.  Le public est composé au deux tiers d’adultes, dont 40 000 inscrits aux concours d’enseignants, 17 000 aux concours de la fonction publique, 15 000 en formation professionnelle et 10 000 en formations libres tous secteurs.
Les techniques de formation utilisées par le CNED sont la télévision, la radio, la visio-conférence, les cédéroms, les DVD-Roms et Internet. Parmi ces techniques, l'e-learning est particulièrement d'actualité : tout se fait en ligne, de la formation avec tuteur jusqu'aux classes virtuelles synchrones et interactives.
En juin 2009, les Fongécif d’Alsace, d’Aquitaine, de Basse Normandie, de Bretagne, du Centre, des Pays de Loire, d’Ile-de-France et le CNED ont signé une convention pour favoriser l’intégration de la formation ouverte et à distance (FOAD) dans les parcours de formation des salariés bénéficiaires de congé individuel de formation (CIF). Le site du CNED.

Une circulaire fixe les objectifs et l'implication de l'Éducation nationale dans l'exercice de sa mission de service public de formation professionnelle tout au long de la vie. L'Éducation nationale se fixe pour objectif d'assurer un « continuum » de l'éducation et de la formation tout au long de la vie, en favorisant les passerelles et en mixant les publics. Une cohérence globale doit apparaître au niveau académique, avec un pilotage académique fort du réseau des Greta et des GIP F.C.I.P. Une meilleure synergie entre les activités académiques du GIP F.C.I.P. et le service de proximité assuré par les Greta doit être recherchée.
Au niveau académique, les stratégies de développement de la formation tout au long de la vie et de la formation professionnelle des adultes seront inscrites au nombre des chantiers conduits par les recteurs et traduites dans les plans d'actions académiques.
Le ministère souhaite développer des prestations d'accompagnement dans et vers l'emploi ouvertes à tous les salariés et demandeurs d'emploi ainsi qu'aux bénéficiaires des dispositifs de retour à l'emploi. Le réseau des Greta est notamment incité à répondre aux appels d'offres et des partenariats avec des opérateurs publics et privés dont l'offre est complémentaire seront développés à cette fin.
"L'expertise développée par le réseau des Greta dans le champ de l'aide à l'orientation et à l'élaboration de projets, du conseil en évolution professionnelle, de l'accompagnement en matière d'insertion et de maintien dans l'emploi constitue une réponse adaptée aux problématiques actuelles de mobilité et de sécurisation des parcours professionnels. L'organisation modulaire et individualisée des formations contribue à développer les compétences nécessaires à l'insertion professionnelle".
Une attention particulière sera portée à la certification des parcours de formation par des diplômes nationaux ou des titres inscrits au RNCP, à travers des modes d'obtention progressifs ou par la voie de la VAE.
Le ministère veut également mettre l'accent sur les compétences clés, pour offrir aux salariés les moins qualifiés et aux publics illettrés un accès aux savoirs de base. Les autres objectifs concernent le renforcement dupositionnement des Greta sur la formation dans les secteurs ou métiers en tension, l'accroîssement des services aux PME/TPE, les relations partenariales avec les acteurs locaux, le maintien du potentiel d'intervention de la formation continue des adultes, la qualité des prestations et l'amélioration du pilotage et la gestion des structures, avec une attention particulière à la professionnalisation des acteurs des Greta. Circulaire n° 2009-107 du 17 août 2009.