Le rapport de l’Observatoire des territoires, établi par la DATAR, intitulé
« Dynamiques, interdépendance et cohésion des territoires » a été transmis au parlement. La publication par la DATAR (Délégation interministérielle à l'Aménagement du Territoire et à l'Attractivité Régionale) de la troisième édition du rapport de l’Observatoire des territoires fait le point sur les disparités et les grandes tendances à l’œuvre dans les territoires français. Il analyse également les enjeux de cohésion territoriale à différents niveaux géographiques et les principaux défis auxquels sont confrontés les territoires aujourd’hui.
La troisième édition du rapport de l’Observatoire des territoires fait le point sur les disparités et les grandes tendances à l’œuvre dans les territoires français. Il analyse également les enjeux de cohésion territoriale à différents niveaux géographiques et les principaux défis auxquels sont confrontés les territoires aujourd’hui
La première partie apporte des éléments de constats sur les grandes dynamiques démographiques et économiques en les resituant dans celles des régions européennes ainsi que sur l'organisation de l'espace français. la deuxième est organisée sous forme de dossiers qui traitent des différentes dimensions de la cohésion territoriale en pointant les enjeux de la compététivité.
La formation, un des facteurs de dynamisme de l’emploi Certains facteurs favorisent le développement, au premier rang desquels le niveau de formation. Les disparités de niveau de formation entre les régions et au sein des régions sont très élevées. La plupart des régions du quart Nord-Est sont pénalisées par un niveau de formation inférieur à la moyenne, avec une
part de diplômés du supérieur faible et une forte proportion de sortants du système scolaire sans diplôme. Aux grands clivages régionaux, s’ajoutent les écarts entre les grandes agglomérations et les zones moins denses. Les zones d’emploi des grandes aires urbaines sont marquées par des
parts élevées de diplômés du supérieur et de faibles taux de sans diplôme, facteur qui contribue à leur dynamisme.
Les autres catégories de zones d’emploi ont en moyenne un niveau de formation peu élevé, notamment une faible part de diplômés du supérieur, avec des disparités néanmoins marquées. Or, qu’il s’agisse de zones d’emploi spécialisées dans un type d’activité, industrielle, agricole ou touristique, ou de zones d’emploi peu spécialisées, le dynamisme de l’emploi est lié au niveau de formation.
D’autres facteurs sont associés à des trajectoires de croissance, comme l’accessibilité aux infrastructures de transport, les aménités, la présence de services, le patrimoine. Le développement de l’activité touristique est une voie de développement, mais plus généralement le défi consiste à valoriser des ressources pour une économie verte.
De nouvelles sources de croissance sont à rechercher notamment à partir des enjeux liés aux changements climatiques, à la préservation de la biodiversité et au développement des énergies renouvelables. Cette voie implique des efforts en termes d’innovation, les enquêtes menées auprès des entreprises ont d’ailleurs montré combien l’économie verte était porteuse d’innovation.
Mobiliser les ressources humaines, pour une croissance intelligente et inclusive Dans la perspective de renforcer les capacités d’innovation des régions, le niveau de formation est un facteur déterminant. Grâce à l’excellence de quelques régions, la France est bien positionnée dans l’ensemble des pays de l’UE en termes de développement de la connaissance, en témoigne une
part importante de diplômés du supérieur parmi les jeunes (43,5% des 30-34 ans), dépassant même l’objectif européen (40%). Les disparités territoriales sont fortes. L’Ile-de-France, comme la plupart des régions capitales de l’UE, se distingue, avec une
part de diplômés du supérieur de 50%. D’autres régions se positionnent favorablement, à la fois par un ratio élevé et une progression significative, comme Midi-Pyrénées, Bretagne, Rhône-Alpes et Pays de la Loire. D’autres régions sont en retrait: les régions limitrophes de l’Ile-de-France, hormis le Centre; à l’Est, la Lorraine; au Centre-Ouest, le Limousin et Poitou-Charentes. La proportion de leurs diplômés du supérieur s’avère modeste, entre 30 et 35%, et progresse faiblement.
La part des jeunes sans diplôme est un indicateur de difficultés potentielles à entrer dans l’économie de la connaissance. La part des 18-24 ans ayant quitté prématurément le système scolaire et la formation s’élevait à 12,8% en France en 2010, loin de l’objectif européen fixé à 10%.
Améliorer
le niveau de formation favorise la mobilisation de la main d’oeuvre, source de croissance en complément
des gains de productivité. Bien que le taux d’emploi de la France se situe au-dessus de la moyenne de l’UE (69,2%
contre 68,5%, en 2010), il reste en deçà de l’objectif européen de 75 %. Au niveau régional, quelques régions sont particulièrement concernées par un faible taux d’emploi, notamment le Languedoc-Roussillon et le Nord-Pas-de-Calais.
La hausse du taux d’emploi constitue également un enjeu de cohésion sociale. L’accès à l’emploi de toutes les personnes en âge de travailler est un facteur de réduction de la pauvreté, autre objectif de la stratégie Europe 2020. Globalement la France peut se prévaloir d’un taux de pauvreté contenu grâce aux mécanismes de redistribution (12,9% en 2009, contre 16,3% en moyenne dans l’UE), mais les disparités territoriales sont élevées.
Télécharger: Communiqué de presse, Fiches du dossier de presse, Synthèse du rapport. Vous pouvez commander le rapport auprès de la Documentation française.
Voir aussi La Formation continue dans le rapport « Développement durable, la révolution des nouveaux indicateurs ».
Rapporten fra Observatory of områder, der er nedsat ved DATAR med titlen
"Dynamics, indbyrdes afhængighed og territorial samhørighed" blev sendt til Parlamentet.
Udgivelsen af DATAR (tværministeriel delegation for fysisk planlægning og regional tiltrækningskraft) i den tredje årlige rapport fra Observatory of rapporter om de forskelle og tendenser på arbejde i de områder, Fransk. Den analyserer også spørgsmålene om territorial samhørighed på forskellige geografiske niveauer og vigtigste udfordringer for det område i dag. Se også efteruddannelse i rapporten Bæredygtig udvikling, revolutionen af nye indikatorer. Mere...