La journée régionale 2010 sur les études emploi-formation, organisée par le Carif-Oref des Pays de la Loire à destination de tous les acteurs de l'emploi, de la formation, de l'orientation et de l'insertion, a lieu le mardi 19 octobre au centre des congrès d'Angers.
Report de la journée régionale des études emploi-formation du 19 octobre 2010 à début 2011
Ateliers proposés:

►   Atelier 1 : Développement durable et bâtiment

►   Atelier 2 : Mobilités géographiques et emploi

►   Atelier 3 : Les éléments déclencheurs de l'entrée en formation des adultes

►   Atelier 4 : Les moteurs du développement des territoires

►   Atelier 5 : De la précarité à la pauvreté ?

►   Atelier 6 : La recherche dans les Pays de la Loire

La Région favorise la collaboration « Enseignement supérieur - formation professionnelle ». En 2007, la Région a élaboré une convention cadre 2007-2010 destinée à encourager la collaboration entre l'ensemble des Universités de son territoire dans le domaine de la formation continue. Plus de 1 500 stagiaires demandeurs d'emploi ont bénéficié de formations prises en charge par la Région, soit un investissement de 4,5 M€.
La Région souhaite poursuivre cette collaboration afin de développer la formation professionnelle continue en enseignement supérieur. Dans ce cadre, elle vient de signer une convention d'objectifs 2010-2012 avec les Universités Montpellier I, Montpellier II, Montpellier III, Nîmes et Perpignan, mais également avec le Conservatoire National des Arts et Métiers Languedoc-Roussillon et Montpellier SUPAGRO.
Cette nouvelle convention définit les principes et les modalités de coopération dans le champ de la formation professionnelle continue entre la Région et ces établissements d'enseignement supérieur.
Il s’agit de favoriser l’insertion professionnelle des stagiaires grâce à l’élaboration de contenus de formation adaptés au tissu économique régional et à la mobilisation du bureau d’aide à l’insertion professionnelle pour le suivi des étudiants sortant de la formation continue. La Région investit 2,64 M€ pour l’année universitaire 2010-2011 pour le financement de ces actions.

Stages hors cursus: Les Régions refusent la dévalorisation de la formation professionnelle et l’exploitation des jeunes diplômés.
Comme elles l’ont fermement exprimé lors du vote du Conseil national de la Formation tout au long de la vie, les Régions ne peuvent accepter le décret du 26 août de règlementation de stages, qui ouvre la porte aux stages hors cursus pudiquement rebaptisés « complémentaires ».
Elles soulignent que l’objectif d’une formation professionnelle est l’accès à l’emploi, donc :
• soit un étudiant a achevé sa formation professionnelle, et il doit pouvoir accéder directement à l’emploi, dans des conditions de salaire et de droits sociaux normales ;
• soit il doit compléter sa formation, et il doit pouvoir utiliser des outils adaptés tels que le contrat d’apprentissage ou le contrat de professionnalisation.
L’ARF, par la voie du président de la commission Formation professionnelle, Jean-Paul Denanot, président du Conseil Régional du Limousin, souligne que les régions défendent et développent le principe de l’alternance pour la formation professionnelle, en particulier les dernières années avant l’insertion. Elle signale les chiffres très élevés (>80%) de l’accès à l’emploi des étudiants formés en apprentissage.
L’ARF rappelle que la Commission Hirsch avait unanimement demandé l’interdiction des stages hors cursus ; elle avait proposé, en complément des formations en alternance, la possibilité d’un tutorat des jeunes en premier emploi dans le cadre d’une transmission inter-générationnelle avec des salariés proches de la retraite.
Les Régions demandent aux établissements d’enseignement et de formation d’être extrêmement vigilants sur une mesure qui non seulement fait des jeunes diplômés une catégorie de main d’œuvre sous-payée, mais de surcroît dévalorise le diplôme obtenu. Elles attirent leur attention sur le fait que les périodes de stages donnent lieu à une simple « gratification », et donc n’apporte aucune assurance sociale, ni maladie, ni retraite ni chômage.

Le CESER-PACA a publié le 24-06-2010 son avis sur La chaîne du livre en PACA. Voici la partie concernant la Formation:
10. Organiser une offre régionale de formation professionnelle pour les acteurs du livre
Compte tenu de la modification des pratiques culturelles et de la montée en charge des TIC, les métiers relatifs à la chaîne du livre subissent de fortes évolutions.
Le CESR a constaté qu’il existait sur le territoire régional, plusieurs acteurs en charge de la formation des professionnels du livre : l’ARL, le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT), l’ARCADE, le PRIDES Livres et Disques, la BDP, les Universités, etc.
Rappelons que pour les éditeurs et les libraires, les seuls centres de Formation Professionnelle Continue se situent à Paris en lien avec l’Association Nationale pour la Formation et le perfectionnement professionnels dans les métiers de l’Edition (ASFORED) l’Institut National de Formation de la Librairie (INFL). Depuis 2007, le CESR a noté que l’ARL a joué le rôle d’assembleur en organisant des stages de proximité, à Aix-en-Provence, avec le concours de l’INFL et de l’ASFORED.
Pour les bibliothécaires et les médiateurs culturels, plusieurs organismes proposent des formations en fonction de pratiques professionnelles, des diplômes visés, des évolutions de carrières ou des organismes d’appartenance.
Citons le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT, la BDP, l’ABF PACA ou encore l’Unité Régionale de Formation à l'Information Scientifique et Technique (URFIST) de Nice.
A notre connaissance, il n’existe pas d’offre de formation professionnelle en direction des auteurs en France.
Il apparaît au CESR que la Région, au titre de ses compétences en matière de formation professionnelle, pourrait légitimement ouvrir une réflexion collective et globale sur le sujet de la formation professionnelle des acteurs du livre.
Les professionnels visés seraient l’ensemble des salariés des différents métiers du livre comme les libraires, les agents des bibliothèques, les salariés de l’édition, les associations du secteur et les auteurs. La formation pourra utilement s’adresser aux nombreux bénévoles du secteur ainsi qu’aux traducteurs qui ont du mal à financer leur formation du fait qu’ils ne cotisent pas à un organisme de formation. La mixité des professionnels ayant des statuts relevant à la fois de la fonction publique d’Etat et territoriale, ainsi que les personnes relevant du secteur public et privé, est elle aussi souhaitable.
Des partenariats avec les autres collectivités sont à chercher dès les prémices de cette action. Les Conseils généraux, la DRAC et les Organismes Paritaires Collecteurs Agréés (OPCA) du secteur constituent des partenaires légitimes pour ouvrir et monter cette opération globale de professionnalisation des acteurs du secteur du livre et de la lecture.
La réflexion sur la professionnalisation pourrait aboutir à la réalisation d’un accord tripartite permettant, sur le mode des accords concernant aujourd’hui les professions du spectacle, d’anticiper les évolutions de l’emploi et les besoins de formation dans la branche ainsi que de sécuriser les parcours professionnels. Le Conseil régional pourrait confier à l’ARL le pilotage de cette action du fait de sa mission visant à favoriser la coopération entre les acteurs du livre et des actions qu’elle mène déjà en matière de formation professionnelle.

Toutes les actions de formation conventionnées avec le Pôle emploi et le Conseil régional d'Auvergne, proposées en Auvergne à la rentrée 2010, se trouvent sur votre portail www.formationauvergne.com.
Des formations universitaires à destination des personnes sans emploi sont notamment financées, en cette rentrée 2010, par la Région Auvergne. Vingt-trois parcours de l'Université Blaise Pascal, de différents niveaux (Licence pro, Master, Diplôme d'ingénieur...) dans des secteurs d'activité variés, sont concernés par ce dispositif de financement, qui doit permettre à des personnes sans emploi résidant en Auvergne, ne pouvant prétendre à aucune autre source de financement, de suivre des formations, supérieures ou égales au niveau II, conférant des compétences reconnues sur le marché du travail. Des places sont encore disponibles. Ce dispositif pourra également s'étendre aux salariés suivant une démarche individuelle d'évolution professionnelle et ne pouvant bénéficier de financements privés.
Enfin afin de bien cibler sa formation, les organismes de formation conventionnés avec le Pôle emploi et le Conseil régional d'Auvergne proposent également des réunions d'information sur les actions collectives prioritairement ouvertes aux demandeurs d'emploi. Diffusées sur votre portail, ces réunions permettront aux futurs stagiaires d'obtenir tous les renseignements pour bien choisir leur formation.
Plus d'infos : consultez les réunions d'information sur les actions collectives, ainsi que les formations universitaires à destination des demandeurs d'emploi sur le site de l'Université Blaise Pascal et contactez Radovanka Radovanovic/Pascal Conil, Service Formation Permanente - Université Blaise Pascal, 34 avenue Carnot, 63000 Clermont-Ferrand, Tél. : 04 73 40 61 01.

La ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche a présenté un décret relatif au statut de l’Établissement public d’aménagement universitaire de la Région Île-de-France (EPAURIF). Voir l'actualité sur le site du Ministère de l'Enseignement Supérieur.
Cet établissement sera chargé de faciliter la mise en œuvre du plan de rénovation de l'immobilier universitaire parisien.
Créé à partir de l’Etablissement Public du Campus de Jussieu (EPCJ), dont il continuera à assurer la rénovation, l’EPAURIF aura pour missions:
* la mise en œuvre du schéma directeur francilien, lequel constituera un schéma global pour l’implantation des activités d’enseignement supérieur et des équipements de vie étudiante, proposé par les trois recteurs des académies de l’Ile-de-France après concertation avec les collectivités locales;
* l’accompagnement des établissements pour la gestion et la valorisation de leur patrimoine immobilier et pour la préparation de la dévolution de ce patrimoine;
* l’accompagnement des établissements pour la mise en œuvre de leurs plans de regroupement. Afin de conforter la visibilité des établissements et d’améliorer les conditions de vie et d’études des étudiants, il est prévu de passer de 130 sites à 45 d’ici 2020;
* la réalisation des opérations immobilières lorsque les universités souhaiteront lui déléguer la maîtrise d’ouvrage. Seront ainsi confiées à l’EPAURIF l’opération Poliveau-Censier et la réalisation d’équipements interuniversitaires pour la vie étudiante qui seront mutualisés entre les établissements.
Le conseil d’administration comprendra 22 membres, parmi lesquels des représentants de l’Etat, de la Région Ile-de-France, de la Ville de Paris, et des présidents et directeurs d’établissements publics d’enseignement supérieur.
La création de l’EPAURIF intervient dans un contexte d’engagement financier massif de l’Etat pour l’immobilier universitaire. Ainsi, l’immobilier universitaire francilien bénéficiera entre 2007 et 2013 de 5 Mds€ dont 2,4 Mds€ pour Paris intra-muros. Voir: Conseil des ministres du 25 août 2010.

Pour retrouver un emploi tout en bénéficiant d’une promotion sociale la formation est un atout majeur. En Basse-Normandie, les entreprises sont à la recherche de cadres formés pour répondre aux évolutions technologiques.
Fort de ce constat, la Région Basse-Normandie a choisi, avec son programme ingénieurs cadres, d’accompagner les demandeurs d’emploi Bas-Normands de niveau techniciens supérieurs et cadres pour leur permettre de suivre une formation professionnelle rémunérée.
Pour l’année universitaire 2010-2011, la Région a sélectionné un panel de formations (détail dans le tableau joint: Programme Ingénieurs Cadres) allant du commerce au développement territorial, en passant par l’industrie, l'informatique, l'environnement et le management d'entreprise.
La Région financera ainsi avec le Fonds Social Européen plus de 200 parcours de formations.
Télécharger le Programme ingénieurs cadres: Programme Ingénieurs Cadres.
Pour tous renseignements s'adresser aux organismes de formation (coordonnées dans le tableau joint) ou aux conseillers pôle emploi. Contact Région: Julie JAHIER, Tél. : 02 31 06 96 05, e-mail: j.jahier@crbn.fr.

Les Régions demandent une véritable concertation entre les financeurs et organisateurs de la formation professionnelle.
Le renforcement du rôle du Comité National de la Formation Professionnelle Tout au Long de la Vie (CNFPTLV) avait suscité l’unanimité en sa faveur, en dépit d’autres dispositions plus contestables et contestées de la loi du 25 novembre 2009.
En effet cette instance consultative nationale, qui regroupe les régions, les partenaires sociaux et les services de l’Etat, accomplit depuis sa création un travail important de concertation et d‘évaluation et contribue, par la qualité de son animation, à l’amélioration des dispositifs.
Le projet de décret présenté au CNFPTLV lors de sa séance du 23 juin, a suscité un avis défavorable de tous les membres, à l’exception des représentants de l’Etat, notamment pour ce qui concerne la pondération des voix introduites à l’article 3.
Comment imaginer que les membres du Conseil national puissent accepter que leurs voix pèsent différemment selon leur mandataire ? Plus grave, les représentants élus de la démocratie territoriale – 1 voix par conseil régional – et ceux de la démocratie sociale – 2 voix par organisation – se retrouvent face à des fonctionnaires de l’Etat qui, chacun, pèse 3 voix. Drôle de pratique républicaine où celui qui est nommé compte trois fois plus que celui qui est élu. A cet égard, le choix de voter par collège, plus logique et légitime, aurait été préférable à cet aménagement de circonstance.
Et tout cela dans quel but ? S’agit-il d’interdire aux régions et aux partenaires sociaux d’avoir la majorité dans une instance consultative, dont les avis négatifs n’ont d’ailleurs jamais empêché le gouvernement de poursuivre ses projets sans en changer une ligne ?
Le CNFPTLV n’ayant aucun pouvoir décisionnel, sa principale utilité est la qualité de ses débats et la diversité de ses membres. Jean-Paul Denanot, président de la commission formation professionnelle de l’ARF et président du conseil régional du Limousin, se félicite du renforcement du Conseil national et de son élargissement à d’autres acteurs dont la conférence des présidents d’université. Mais il regrette la réduction du nombre de parlementaires qui ne garantit plus la pluralité des opinions.
En tout état de cause, Jean-Paul Denanot demande une fois encore à Laurent Wauquiez, secrétaire d’Etat à la formation professionnelle, que les projets de décret fassent l’objet d’une véritable concertation en amont, ce qui résoudrait le problème des avis défavorables bien plus efficacement que toutes les manipulations des droits de vote peu dignes d’une démocratie.
Voir aussi: Enseignement supérieur: formation professionnelle continue et Région.

Le Conseil national de la formation professionnelle tout au long de la vie (CNFPTLV) vient de publier le premier numéro de JALONS de la formation professionnelle: "Premier recensement des dépenses de formation professionnelle dans les régions".
Il n’était pas possible jusqu’ici de connaître avec précision les sommes qui sont consacrées au niveau régional à la formation professionnelle initiale et continue (montant et répartition des dépenses). Partant du constat que les Conseils régionaux ont, en la matière, une compétence de droit commun depuis les premières lois de décentralisation, renforcée par la loi du 13 août 2004 et la mission de piloter le PRDF, outil de programmation et de mise en cohérence des actions menées par les acteurs régionaux de la formation (Région, Etat, partenaires sociaux), le CNFPTLV, qui a pour mission d’évaluer les politiques régionales de formation professionnelle, a initié une démarche destinée à faciliter la concertation, le pilotage et l’évaluation des politiques sous la forme d’un «tableau de bord financier des PRDF». Cet outil permet de recenser dans chacune des régions engagée volontairement dans cette opération les données financières relatives aux activités de formation professionnelle communiquées par les différents financeurs. Ce recensement est d’autant plus nécessaire que les acteurs sont appelés à intensifi er leurs partenariats dans le cadre des récentes réformes (contractualisation du PRDF en premier lieu, mais aussi création du Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels et de Pôle emploi notamment).

Quels sont les enjeux pour la région Paca après l’adoption de la loi Orientation-Formation du 24 novembre 2009?
Pascale Gérard : La construction de la sécurisation des parcours professionnels sur le territoire régional sont des enjeux importants. Cela passe par la réalité du dialogue social territorial. En effet, il nous faut, consolider, les partenariats privilégiés région/partenaires sociaux. La crise a exigé de nous un travail différent, une méthode différente. Quasiment, toutes les régions ont mis en place des dispositifs de résistance à la crise, en soutenant leurs entreprises pour leur permettre de résister le mieux possible à la crise en préparant la reprise avec des dispositifs du type "se former plutôt que chômer".
Dans le cadre de notre plan de relance en région Provence-Alpes-Côte-d'Azur, nous avons considéré que l'investissement devait aussi passer par l'investissement social, à savoir la qualification des femmes et des hommes. Nous avons ainsi avec les outils des partenaires sociaux que sont les OPCA, créé, des fonds régionaux IRIS (Intervention Régionale pour l'Investissement Social), cofinancés à parité Région/OPCA.
Nous sommes là, régions, clairement, au-delà de notre compétence sur la formation des jeunes demandeurs d'emploi, avec des cofinancements possibles du plan de formation de l'entreprise. Nous attendons maintenant que les partenaires sociaux comme le prévoit l’ANI, viennent pour une partie sur la formation des demandeurs d'emploi. Casser l'approche par statuts, voilà un enjeu qui permettra de trouver des solutions aux personnes qui, aujourd'hui encore, "passent entre les trous de la raquette".
Vous étiez pour la création d’un dispositif de formation initiale différée qui n’a pas été retenu dans la loi. Quels sont les initiatives de la région en matière de deuxième chance?
P.G.: Il est clair que la loi "a loupé la marche" par rapport à la mise en place d'un droit à la formation initiale différée alors que les partenaires sociaux dans l’ANI du 7 janvier 2009, unanimes, avait considéré cette étape comme essentielle. Nous sommes tous d'accord pour dire qu'on ne construit pas de formation continue ni de parcours professionnels sécurisés sans un socle de formation initiale avec un niveau de connaissances générales acquises... Mais quand il s'agit de prendre en charge, la formation initiale de ceux et celles qui sont sortis sans qualification reconnue de l'école, voire avec des savoirs de base non acquis...alors là, l'État refuse de prendre ses responsabilités...
En Paca, ce sont ainsi plus de 15 millions d’euros qui sont consacrés aux ETAPS (Espaces Territoriaux d'Accès aux Premiers Savoirs) qui permettent à tous de franchir cette étape essentielle vers l'acquisition d'une première qualification, le "lire, écrire, compter", mais aussi de l'éducation à la citoyenneté. 6 000 personnes par an sont concernées, très majoritairement des jeunes. Nous travaillons, en ce moment, avec les services de l'État à une expérimentation qui nous permettra une labellisation globale "dispositif 2nde chance" de l'ensemble de ce dispositif éprouvé chez nous depuis une dizaine d'années, et dont tous les acteurs se sont, maintenant depuis longtemps, engagés dans une démarche qualité. Interview Pascale Gérard - Télécharger au format MP3. ♦ M.M./ S.P.