Les investissements de l’UE en faveur de l’éducation et de la capacité d’insertion professionnelle des jeunes sont payants, confirme un rapport de l'OCDE.
La Commission européenne a salué aujourd’hui le lancement de «Regards sur l’éducation 2013», rapport annuel établi par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), qui passe en revue les systèmes éducatifs des 34 pays membres de l’OCDE, dont 21 États membres de l’UE, ainsi que de l’Argentine, du Brésil, de la Chine, de l’Inde, de l’Indonésie, de la Russie, de l’Arabie saoudite et de l’Afrique du Sud. Le rapport recense les défis pour les systèmes éducatifs européens que l’UE et ses États membres doivent relever en collaboration et confirme l’importance des politiques visant à moderniser les systèmes éducatifs et à offrir davantage de possibilités aux jeunes d'étudier ou de se former à l’étranger.
«Ce rapport, qui est une mine de connaissances et d'informations probantes pour les décideurs, nous aide à mieux comprendre les défis auxquels nous sommes confrontés. Investir dans l’éducation est une stratégie qui s'avère toujours payante à long terme et les États membres ne sauraient se permettre de l'oublier lorsqu'ils décident de l'affectation des enveloppes budgétaires publiques. Comme le rapport le confirme, le fait de réduire de manière générale les dépenses dans le secteur de l'éducation, et plus spécifiquement les salaires des enseignants, peut compromettre notre objectif visant à offrir des systèmes éducatifs performants et de grande qualité», a déclaré Mme Androulla Vassiliou, commissaire européenne chargée de l’éducation, de la culture, du multilinguisme et de la jeunesse.
«Ce qui importe à présent c'est de faire en sorte que les jeunes de nos pays soient motivés et qu'ils possèdent les compétences requises en ce 21e siècle ainsi que l'esprit d'entreprise nécessaire pour ramener l'Europe sur le chemin de la croissance. Nous devons être prêts à opérer des réformes de manière à ce que nos systèmes éducatifs soient parmi les plus performants de la planète et pour ce faire nous devons investir. Toutefois, comme cela ressort clairement du rapport, certains États membres réussissent mieux que d'autres à maintenir le niveau des crédits affectés à l'éducation». Investir dans une éducation et une formation de qualité, en particulier dans le contexte actuel de chômage élevé des jeunes, est au cœur des priorités politiques de l'UE. Le prochain Conseil européen des 27 et 28 juin sera axé sur des mesures propres à stimuler l'emploi des jeunes. Dans le cadre de sa contribution à cette réunion de la semaine prochaine, la Commission a lancé une nouvelle initiative intitulée «Œuvrer ensemble pour les jeunes Européens». Cette initiative expose les mesures qui ont été ou seront prises par l’UE pour aider les États membres à moderniser et à améliorer leurs systèmes éducatifs, approche conforme aux conclusions du rapport de l'OCDE («Regards sur l’éducation 2013»). «Regards sur l’éducation 2013» est présenté aujourd'hui à Bruxelles par M. Andreas Schleicher, directeur adjoint chargé des questions d'éducation et de compétences au sein de l’OCDE; M. Xavier Prats Monné, directeur général adjoint à la direction générale de l’éducation et de la culture au sein de la Commission européenne, s'exprimera sur la pertinence des conclusions du rapport pour l'Union européenne.
Ce que dit le rapport «Regards sur l'éducation 2013» sur l'Europe:
«Regards sur l’éducation 2013» est un rapport établi annuellement par l’OCDE sur la base des données collectées par l’Office statistique de l’Union européenne (Eurostat), et l’Organisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture (UNESCO). Il fournit des données sur l’éducation dans les 34 pays de l’OCDE, dont 21 États membres de l’UE. Six États membres de l’UE ne font pas partie de l’OCDE (la Bulgarie, Chypre, la Lettonie, la Lituanie, Malte et la Roumanie), et ne sont donc pas inclus dans le rapport. La Commission accueille avec satisfaction ce rapport qui s'inscrit dans le cadre du renforcement de la coopération en matière d'analyse des systèmes éducatifs engagée entre la direction de l’éducation de l’OCDE et la direction générale de l'éducation et de la culture de la Commission européenne. Il confirme la propre analyse de la Commission en ce qui concerne les tendances caractérisant les systèmes éducatifs européens, tout en tenant compte des situations très diverses observées entre les États membres.
Les dépenses d'éducation par étudiant accusent une tendance à la baisse dans la plupart des pays de l'UE, même si elles restent légèrement supérieures à la moyenne de l'OCDE. En 2010, les dépenses par étudiant à tous les niveaux d'éducation dans les 21 États membres de l’UE faisant partie de l’OCDE s'élevaient à 7 200 € contre 6 900 € pour l'ensemble de l’OCDE. Ce constat est préoccupant; de plus, les propres données de l'UE sur les dépenses publiques d’éducation en pourcentage du PIB font apparaître que dans cinq pays de l’UE (Bulgarie, Grèce, Italie, Roumanie et Slovaquie), un faible niveau d'investissements en termes absolus se conjugue à une tendance à la baisse des dépenses depuis 2008 et 2009.
En moyenne, le pourcentage de jeunes de 15 à 29 ans ne travaillant pas et ne suivant pas d'études ou de formation (NEET) s'élevait à 15% en 2011, résultat légèrement meilleur que la moyenne globale de l'OCDE (16%). Toutefois, en Grèce, en Irlande, en Italie et en Espagne, plus de 20% des jeunes se trouvaient dans cette situation. Des données récentes pour l'UE montrent que ce tableau s’est dégradé en 2012 pour les trois pays du Sud de l'Europe. La mise en place de programmes d’éducation et de formation spécifiques, notamment d’apprentissages ou de stages dans l’UE s'inscrivant dans le cadre de «la garantie pour la jeunesse», dispositif prévu par l'UE, est essentielle pour éviter que cette génération de jeunes ne soit sacrifiée.
Dans les pays de l'UE, le pourcentage d'étudiants participant à des programmes de formation professionnelle au niveau du cycle supérieur de l'enseignement secondaire est nettement plus élevé que la moyenne de l'OCDE. Toutefois, le tableau varie sensiblement entre les États membres: en 2011, ce pourcentage dépassait 70% en Autriche, en Belgique, en République tchèque, en Finlande et en République slovaque. En revanche, il ne dépassait pas 40% en Estonie, en Irlande, en Grèce, en Hongrie, au Portugal et au Royaume-Uni; tel était également le cas pour les pays tiers, à l’exception de l’Australie. La Commission européenne invite instamment les États membres à exploiter au maximum les avantages de la formation en milieu professionnel afin de faciliter le passage pour les jeunes du système scolaire au monde du travail. Le 2 juillet, les commissaires Mme Androulla Vassiliou et M. László Andor donneront, à Leipzig, le coup d'envoi de l’alliance européenne pour l’apprentissage, en vue d'améliorer l’offre d’apprentissages et d’enseignement professionnel, ainsi que leur qualité et leur image, dans l’ensemble de l'UE.
En moyenne, les enseignants des pays de l’UE gagnent entre 77% et 89% du salaire que touchent les travailleurs à temps plein de même niveau d'éducation; leur rémunération a subi une baisse en termes réels d’environ 4% entre 2009 et 2011. Si cette tendance se poursuit, elle pourrait compromettre le recrutement d’une nouvelle génération d'enseignants motivés appelés à remplacer une main-d’œuvre vieillissante qui partira à la retraite dans les prochaines années.
La répartition hommes-femmes dans l’enseignement supérieur dans les pays de l’UE s'améliore, même si le tableau est inégal selon les domaines. Comme l’indique le rapport, l'Europe compte désormais, depuis quelque temps, plus de femmes que d'hommes titulaires d'une licence/d'un mastèr et ce pourcentage est en augmentation (60 % de l’ensemble des diplômés dans les 21 pays de l’UE membres de l’OCDE en 2011, contre 55% en 2000). Toutefois dans les disciplines phares, à savoir les mathématiques, les sciences et les technologies, ce pourcentage n'a augmenté que légèrement, passant de 40 à 42 % (exception faite de la République tchèque, de l'Allemagne et de la Slovaquie où il a augmenté de plus de 10 points de pourcentage), tandis que dans les disciplines techniques, il s'élève à 28% (contre 23% précédemment). Les perspectives d’emploi sont restées bien plus favorables pour les diplômés de l'enseignement supérieur de sexe masculin ou féminin. Toutefois, l’écart entre le taux d’emploi des hommes et des femmes diplômés de l’enseignement supérieur âgés de 25 à 64 ans atteignait jusqu'à 7 points de pourcentage en moyenne pour les 21 pays de l'UE (9 points de pourcentage pour l'OCDE dans son ensemble).
Pour en savoir plus, voir:
Le point sur la question par M.Andreas Schleicher et Xavier Prats Monné retransmis sur le web
Le texte intégral du rapport «Regards sur l'éducation 2013» est disponible sur le site web
Indicateurs tirés de «Regards sur l’éducation 2013»: indicateurs OCDE
Alliance européenne pour l’apprentissage
Commission européenne: objectifs de l'UE en matière d'éducation et de formation
Suivi de l’éducation et de la formation 2012, Commission européenne.
Analyse comparative des performances dans le domaine de l'éducation et de la formation
Rapport d'Eurydice sur le financement de l'éducation en Europe
Rapport d'Eurydice contenant les chiffres clés concernant les enseignants en Europe.
The European Commission today welcomed the launch of "Education at a Glance 2013" annual report by the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD), which looks at the members of the education systems in 34 countries OECD, including 21 EU Member States, as well as Argentina, Brazil, China, India, Indonesia, Russia, Saudi Arabia and Africa South. More...
Concerned over the "gaps" in the higher education system, the University Grants Commission (UGC) will undertake a slew of measures to bridge them including increased number of fellowships, reservations and financial assistance to girls.
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