REGION. Le magazine des 20 ans de Sud Infos est disponible en PDF. E-lettre Sud Infos.
Pour fêter ses 20 années d’existence, la Lettre Sud Infos a interrogé 13 décideurs de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur sur les évolutions de la région au cours des 20 dernières années et sur leur vision à 20 ans de leur territoire. Les interviews ont été diffusées dans chaque numéro de la lettre hebdomadaire de septembre à décembre 2012. Nous avons réuni ces entretiens dans un PDF téléchargeable gratuitement sur notre site www.info-economique.com. Il suffit de cliquer sur le lien ci-dessous: www.info-economique.com.
Propos recueillis par Michel Neumuller. Philippe Langevin, "Un avenir pour ceux qui coopèrent" - p.9
Maître de conférences à l’Université d’Aix-Marseille, passionné d’économie régionale, fin observateur des politiques territoriales, Philippe Langevin est aussi adepte du franc-parler.
Que pouvait espérer la Région voici vingt ans et avait-on une vue juste de l’avenir?
En 1992, la conjoncture était déjà à la crise, mais dans ces derniers temps du ministère de Pierre Bérégovoy, de façon générale, l’Etat comme la Région ne remettaient pas en cause le modèle de développement. En Paca, bien que l’industrie soit encore forte autour de l’Etang de Berre, on imaginait communément un développement des activités tertiaires dans un contexte de démographie trottinante. Certes, on envisageait une croissance de la population régionale, mais elle était vue comme assez modeste pour être maîtrisée. Quant aux crises, l’optimisme était de rigueur, on pensait qu’on rebondirait, voilà tout. En fait, les crises financières liées à la mondialisation étaient devant nous. Les stratégies de dépassement de crises et de développements régionaux n’étaient donc pas à la rupture. Nous n’avions même pas alors d’intercommunalités, qui auraient recherché des cohérences territoriales.
Ça ne s’est pas passé comme on le pensait…
La croissance démographique est allée bien plus vite qu’on ne croyait. Et puisque chacun veut une maison individuelle, le phénomène s’est accompagné d’une consommation d’espace fantastique, surtout périurbain, aggravant tous les problèmes d’environnement. Or, le paysage de qualité et la nature font partie de nos richesses, ainsi amoindries avec nos chances de rebondir. Cette croissance démographique s’est jouée sans la dynamique économique qui aurait dû aller avec et permettre de gérer nos problèmes multiples. Or les régions ouvertes comme la nôtre, Marseille en particulier, sont très dépendantes de ce qui se passe ailleurs. Je le répète, on ne voyait pas venir la mondialisation telle qu’on l’a connue ensuite, c’est-à-dire d’abord financière. Et comme elle n’est pas la traduction d’une activité croissante, il était difficile de la voir venir. Le déclin des Etats-Unis a aussi été une surprise, et la prospective n’a pas identifié à temps le développement capitaliste de la Chine, le nouveau maître du monde. En 1992, il s’agissait d’un pays émergent.
Rideau sur la période actuelle. Mais peut-on y voir les germes d’un avenir qui, dans vingt ans, serait plus radieux?
Le pôle métropolitain, dont l’opportunité fait l’objet, en apparence au moins, d’un consensus, porte ces espoirs d’un développement futur. Mais en même temps, cette opportunité révèle les clivages importants intra régionaux. Il faut dire que les élus d’ici et de là montrent peu les possibilités qu’ils auraient de s’entendre. Chacun, notamment à la périphérie marseillaise, veut interpréter l’initiative, et beaucoup ont d’abord peur de payer pour le développement de Marseille. Nous risquons donc… le calme plat! Je souhaite que le gouvernement aille au bout de l’initiative qu’il a lancée, et je pense qu’il devrait y avoir obligation de coopérer autour d’un schéma cohérent de rénovation urbaine, de mise à niveau du système de transports et déplacements - fondamental! - et de politiques d’innovation. Pour cela, il faudra probablement que l’Etat légifère…et qu’il accepte de payer pour le développement de ce pôle métropolitain. Ceci dit, toute cohérente qu’elle serait, la gouvernance régionale ne règlera pas la question du modèle économique mondial. Le pouvoir financier qui aujourd’hui tend à dominer efface les possibilités du pouvoir politique. Vous voyez bien ce qu’il en est en Grèce. En 1992, on parlait "harmonie européenne". L’exercice semble maintenant impossible. Seule l’économie de proximité reste à la portée des pouvoirs régionaux. Après tout, c’est peut-être là qu’on réinventera quelque chose pour l’avenir.

Selon le document de travail "la région a la responsabilité de garantir l’accès de toute personne à la formation professionnelle". Elle est donc compétente vis à vis des publics jusque là sous la responsabilité de l’État: les détenus, les personnes handicapées et les Français résident hors du pays. Elle a aussi en charge la lutte contre l’illettrisme, l’acquisition des compétences clés et l’accompagnement des candidats à la validation des acquis de l’expérience (VAE). Le projet de loi précise que la procédure consultative d’adoption du contrat de plan régional de développement de l’orientation et des formations professionnelle sera "simplifiée".
Le texte prévoie les évolutions suivantes:

• La fusion du Conseil national de la formation professionnelle tout au long de la vie (CNFPTLV) et du Conseil national de l’emploi (CNE) pour former le Conseil national de l’emploi, de l’orientation et de la formation professionnelle (CNEOFP). Cette fusion sera accompagnée par la création de comités régionaux de l’emploi et de la formation professionnelle.
• Les compétences des régions en matières d’apprentissage seront élargies; C’est à elles qu’il incombera d’élaborer les contrats d’objectifs et de moyens (Com) avec les rectorats, les chambres consulaires et les partenaires sociaux. Les centres de formation d’apprentis (CFA) leur sont transférés aux Régions et elles sont "investies d’une compétence exclusive en la matière".
• Orientation : "La région en assure la mise en oeuvre hors des établissements scolaires, dans le cadre des centres d’information et d’orientation. Les CIO sont transférés aux régions pour devenir des services non personnalisés des régions".

Données financières et générales sur la région en 2011 Catégorie socioprofessionnelle des stagiaires
données Ouvriers, Employés, Agents de maîtrise et Ingénieur et cadres (avec répartition hommes/femmes). Lire la suite.

Conseil régional d'Aquitaine - PRF 2013 Actions Structurelles
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Par Eric Nunès. Le ton est à l'indignation: "Nous sommes atterrés. Le gouvernement accepte que l'orientation scolaire se décide en fonction des besoins des entreprises locales" s'offusque Marie-Agnès Monnier, secrétaire nationale du syndicat national des enseignants du 2e degré (SNES). En effet, un élargissement des compétences des régions en matière de formation professionnelle, d'apprentissage et d'orientation, est prévu dans l'avant-projet de loi portant sur la décentralisation et la réforme de l'action publique que Le Monde s'est procuré. Une demande des régions qui réclament de longue haleine une meilleure adéquation entre orientation, formation et les besoins du tissu entrepreneurial des territoires. Suite de l'article...

Une étude Opcalia révèle qu’en 2012, 78% des entreprises interrogées ont fait de la formation professionnelle une priorité, et qu’environ 20% d'entre elles ont même choisi d’augmenter le budget consacrer.
Les entreprises picardes accordent beaucoup d’importance à la formation professionnelle, révèle la dernière étude de l'organisme interprofessionnel régional Opcalia.
Hausse du budget formation en 2012
En effet, en 2012, 78% d’entres elles considéraient qu’elle constitue une priorité, sachant que 43 % d'entre elles ont eu des difficultés de recrutement, et surtout que 96% la jugent efficace.
A noter que 21% des sociétés ont décidé d’augmenter leurs budgets formation en 2012. Enfin, pour 2013, 14% ont prévu une hausse du budget consacré à la formation.

L'Union Régionale des organismes de Formation s'inquiète au travers d'un courrier adressé à Monsieur Jacques AUXIETTE, président de la Région des Pays de la Loire, des incidences que pourrait avoir la coupe budgétaire prévue sur l'année 2013. Trente emplois pourraient disparaître. Lire la lettre.
UROF des Pays de La Loire, 6, rue de l’Etoile du Matin - 44600 SAINT NAZAIRE
En toute fin d’année 2012, nous vous avons alerté sur notre incompréhension et les conséquences lourdes de vos décisions de réductions budgétaires sur le programme de formation professionnelle continue de l’Offre de Formation Territorialisée en cours d’exécution. A l’occasion de notre rencontre du 10 janvier, Mr MAGNEN a tenté de nous expliquer que cette diminution de 2,5 M€ tiendrait plus du « virtuel » que du réel; arguant que depuis plusieurs années déjà, environ 2 M€ prévus n’étaient soit pas consommés, soit pas engagés. Aujourd’hui, force est de constater que ce qui était potentiel est devenu une lourde réalité!
Pour le Conseil Régional, ces restrictions budgétaires ne sont pas apparues subitement depuis quelques semaines, elles étaient connues, voire décidées sur le principe, bien avant l’été 2012. Une décision avant septembre aurait permis:
- D’anticiper et préparer nos Organismes de Formation (OF) à une autre organisation,
- De répartir au mieux l’impact alors qu’en fin décembre une grande partie du programme OFT est d’ores et déjà soit réalisé, soit en cours de réalisation selon une programmation qui engage l’équilibre économique des organismes,
- De ne pas engager certaines dépenses qui actuellement ne peuvent être remises en cause, De plus votre décision d’affecter cette restriction au seul programme de l’OFT plutôt que de la répartir sur l’ensemble des programmes notamment en utilisant au mieux les économies systémiques est à l’exact opposé de vos annonces du 29 novembre dernier de fixer les priorités sur les publics les plus éloignés de l’emploi et de la qualification et donc de maintenir l’effort budgétaire sur le dispositif de l’OFT.
Vous ne pouvez pas ignorer que la grande majorité des OF qui oeuvrent sur ces dispositifs sont des structures associatives pleinement ancrées dans les principes de l’Economie Sociale et Solidaire. Ceux-ci sont engagés et réactifs, certes, mais souvent fragiles du fait de leur objet social qui orientent leurs activités vers les politiques publiques. Un premier recensement chez nos adhérents (25 structures) fait état de 25 à 30 ETP salariés menacés, directement ou indirectement dans leurs emplois et ce dès les semaines qui viennent. Comment expliquer que la Région Pays de la Loire participe à la « précarisation des emplois »?
A tous ces éléments s’ajoutent des divergences de traitement d’un territoire à l’autre en fonction des personnalités, des consignes ou des craintes des interlocuteurs de la Région qu’ils soient techniques ou élus.
En cette période de lancement de vos prochains Appels d’Offres pour les dispositifs de formation 2013/2015 était-il judicieux de fragiliser les OF qui, en grande majorité, sont ceux qui s’adaptent le plus, individualisent le plus les parcours, répondent au mieux aux difficultés croissantes rencontrées par les jeunes stagiaires en formation?
Est-il concevable que les « OF de proximité » soient ceux qui disparaissent au profit des « OF d’opportunité »?
Cette situation contribue à ce que nos adhérents se sentent bel et bien considérés comme de « simples variables d’ajustement ».
Prenant acte de l’absence d’un véritable dialogue, nous avons décidé de saisir notre Fédération Nationale et le Syndicat National des Organismes de Formation de l’Economie Sociale (SyNOFDES) afin qu’ils étudient toutes les voies de recours.

Une palette d’aides régionales soutient orientation, formation ou reconversion pour favoriser le retour à l’emploi.
Responsable de la formation professionnelle des jeunes et des adultes, la Région propose et finance un ensemble de formations continues et d’aides individuelles pour accompagner les demandeurs d’emploi et les personnes concernées par les mutations économiques. Orientation professionnelle et formation, que se soit pour se remettre à niveau, s’engager dans une formation qualifiante ou élargir ses compétences : une carte à jouer face à la crise.
Un service public régional de la formation professionnelle
Mis en place l’an dernier par la Région Bretagne, pionnière dans ce domaine, il a pour mission d’assurer l'accès de tous les demandeurs d’emploi à une formation de qualité gratuite, avec un effort sur les publics prioritaires (moins de 26 ans sans diplôme, plus de 45 ans, bénéficiaires du RSA, travailleurs handicapés…). Il repose sur le programme Bretagne Formation (ensemble des formations qualifiantes de niveau CAP, BEP et Bac)  tandis que le Programme régional supérieur (PRS) regroupe l’ensemble des formations post-bac).
La  fiche sur le programme Bretagne Formation (PBF).
La fiche sur le programme régional supérieur (PRS).
Les aides individuelles à la formation
Elles permettent de financer des projets de formation à titre individuel et peuvent accompagner des formations qualifiantes (Chèque Formation), des formations d'adaptation à l'emploi (Chèque Force), des formation pour se reconvertir (Chèque reconversion) mais aussi aider une démarche de la validation des acquis de l'expérience (Chèque Validation).
La fiche sur le chèque Chèque Formatiohttp://blog.univ-provence.fr/admin.php?op=newPostn.
La fiche sur le chèque Chèque Force.
La fiche sur le chèque Chèque reconversion.
La fiche sur le chèque Validation. Suite de l'article...

La Réunion de travail était présidée par Ségolène Royal, Présidente de la Région Poitou-Charentes et Jean-Paul Denanot, Président de la Région Limousin, vendredi 18 janvier 2013 à Poitiers. Elle avait pour objet de faire le point sur plusieurs questions d’intérêt interrégional, dans la continuité des échanges qui ont déjà eu lieu et des actions déjà conduites ensemble.
3/ Universités
Les deux Régions engagent une dynamique pour une meilleure coopération des Universités de Limoges, Poitiers et La Rochelle  dans le cadre du Pôle de Recherche et de l’Enseignement Supérieur, et en cohérence avec leurs schémas régionaux d’Enseignement Supérieur. Les deux Présidents vont donc saisir leur CESER respectif et étudier en bilatéral les possibilités de développer la complémentarité de leurs filières de formations universitaires, avec une Université volontaire comme pilote dans chaque domaine défini.
4/ Carte des Formations Professionnelles
Dans la dynamique de la nouvelle loi de décentralisation, Ségolène Royal et Jean-Paul Denanot décident de se coordonner pour harmoniser les deux Cartes des Formations Professionnelles, notamment dans les zones limitrophes, et développer ainsi une proximité d’excellence, une offre élargie, couvrant au mieux les deux territoires, améliorant les contenus des formations, tout en rationalisant les dépenses. Ces efforts porteront notamment sur les filières agricole, énergétique et des Métiers d’Art, fortement présentes dans les deux Régions.

Auvergne: la formation au coeur des contrats d’avenir
Le 21 janvier 2013, les représentants de l’État, de la Région et de la Haute-Loire ont signé la convention d’engagements pour la mise en œuvre des emplois d’avenir. On attend 300 à 400 offres dans le département et déjà 30 contrats ont été signés.
Pour Arlette Arnaud-Landau, Vice-Présidente du Conseil Régional d’Auvergne en charge de la formation professionnelle tout au long de la vie, des formations sanitaires et sociales et de l’apprentissage. le dispositif bénéficiera en premier lieu aux jeunes: "c’est pour les accompagner et leur permettre d’acquérir une qualification porteuse au terme de leur emploi d’avenir si cet emploi n’est pas converti en CDI".
La région et le département souhaitent donc privilégier la formation des jeunes.
Source : Quotidiens régions et Conseil régional Auvergne, 22 janvier 2013.