2013-080 - La dépense nationale pour la formation professionnelle continue et l’apprentissage, en 2011
Hausse du montant de la dépense, nouvelle baisse de sa part dans le PIB
En 2011, dans un contexte d’activité économique ralentie, la dépense nationale pour la formation professionnelle et l’apprentissage s’est élevée à 32 milliards d’euros. Elle progresse de 1,4 % après +0,3 % en 2010 mais, rapporté au PIB, l’effort de formation est en léger recul (1,60 % après 1,63 % en 2010).
Les entreprises, principal financeur, concourent pour 43 % à la dépense globale et leur dépense est, parmi les trois principaux financeurs de la formation (entreprises, État et conseils régionaux), celle qui croît le plus en 2011 (+3,1 %). L’État, avec 15 % de la dépense, est toujours le deuxième financeur malgré une baisse de 1,1 % des crédits alloués. Les régions viennent ensuite avec 14 % de la dépense totale ; leur dépense est en hausse de 1,5 %.
Les salariés du secteur privé demeurent les principaux bénéficiaires des fonds de la formation continue (43 %) et la dépense en leur faveur progresse (+3,6 %). La dépense à destination des demandeurs d’emploi augmente de façon moins soutenue (+1,4 %) tandis que celle en faveur des jeunes recule (-1,4 %). Globalement, les dépenses des trois fonctions publiques pour leurs agents se stabilisent mais cette stabilité recouvre des évolutions contrastées, à la hausse pour les fonctions publiques hospitalière et territoriale et à la baisse pour celle d’État.
Extraits
Les dépenses des régions sont en hausse
En 2011, les régions ont contribué au financement de la formation à hauteur de 4,5 milliards d’euros pour la formation professionnelle continue et l’apprentissage (hors dépenses pour leurs propres agents), soit presque autant que l’État. C’est 1,5 % de plus qu’en 2010. Cette hausse profite à tous les publics destinataires même si la dépense pour les actifs occupés progresse plus fortement (+3,9 %) que celle en faveur des jeunes et des demandeurs d’emploi (respectivement +2,3 et +1,6 %)...
Les dépenses de formation dans la fonction publique se stabilisent
En 2011, les trois fonctions publiques ont dépensé 6 milliards d’euros pour la formation de leurs agents, soit une quasi-stabilité (+0,1 % après -1,7 % en 2010). Cette dépense représente 31 % de la dépense de formation des actifs occupés, alors que les agents publics n’occupent que 25 % des emplois. La structure de qualification, plus élevée dans la fonction publique, explique pour partie ce niveau de dépense. La part de la dépense nationale de formation consa - crée aux agents publics a néanmoins tendance à diminuer depuis 2009...
Les dépenses de Pôle emploi et de l’Unédic s’accroissent, du fait des rémunérations versées pendant la formation
En 2011, dans un contexte de faible activité économique et de chômage élevé, notamment des jeunes, les dépenses de Pôle emploi et de l’Unédic pour la formation des demandeurs d’emploi progressent de 1,5 %, pour atteindre 1,8 milliard d’euros. Cette hausse provient principalement des rémunérations versées aux demandeurs d’emploi indemnisés ou non (+3 %) pendant leurs formations, les frais pédagogiques et autres frais liés à la formation reculant de 3 %...
Les dépenses pour les jeunes se replient sauf celles en faveur de l’apprentissage
En 2011, tous financeurs confondus, la dépense progresse pour les actifs occupés du secteur privé et les demandeurs d’emploi (respectivement +4 % et +1 %) et recule pour les jeunes (-1 %). Les fonds alloués à l’apprentissage sont en hausse (+3 %), tandis que ceux dévolus à l’alternance et à l’accompagnement et l’insertion des jeunes reculent (respectivement -12 % et -9 %). Ceci traduit, en grande partie, l’arrivée à terme des dispositifs mis en place dans le cadre des plans de relance ou de mobilisation pour les jeunes de 2009 et 2010 ainsi que la fin du renforcement de certains dispositifs préexistant à la crise. Le poids de l’État dans les dépenses en faveur des jeunes, y compris l’apprentissage (35 %), recule après avoir augmenté entre 2008 et 2010 (respectivement, 30 %, 32 % et 36 %). Les régions financent, à égalité avec l’État, les dépenses de formation en faveur du public jeunes (35 %). La participation des entreprises au financement des mesures en faveur des publics jeunes est stable (26 %)...
2013-080 - La dépense nationale pour la formation professionnelle continue (déc 2013).