Formation Continue du Supérieur

By Roxana Bassi. During my life I have always been interested in how ICTs can contribute to a better and sustainable development of the world. Education is one of the areas where that contribution can really make a difference. MOOCs (massive open online courses) might be one of the most versatile ways to offer access to quality education, especially for those residing in far or disadvantaged areas.
I have been reading many recent articles on MOOCs and how universities –mostly US ones – either feel threatened or believe it to be a universal solution to their budgetary issues. So far the immediate effect caused by MOOCs on those of us growing up far from prominent universities is the opportunity to access quality education to complement “traditional” education one might be receiving locally. If you have participated in any MOOC, you might agree or not about the delivery or evaluation method or question its effectiveness, but you cannot deny the quality of most of them. But from my point of view it is the massive attendance to the course the most relevant and interesting characteristic for analysis. Read more...

By Oscar Becerra. A recent article by The New York Times describes a software application that will grade student essays using artificial intelligence to ease professors’ workload when working with large quantities of students like the ones registered for MOOCs.
The article generated many comments; most of them can be classified under two categories. First are the ones questioning such approach based on the poor quality of the feedback and the low level of human interaction which they consider the key to real high quality learning like what happens in Ivy League kind of universities as Harvard, MIT, Yale, Berkeley and the like. The second category refers to the people who may successfully try to cheat the system by getting positive feedback to nonsense writing or the equivalent to good grades with poor or no learning.
What surprises me is how far off are these critics of the real target population whom the MOOCs really benefit. Nobody may question the quality of education at an Ivy League university is outstanding and superior to most universities worldwide, online or not, with artificial or human intelligence involved in the process, for those who can pay for it. Read more...

By John McDermott. Foursquare Planning to Offer Check-in Data to Target Ads on Other Platforms. Location Data to Be Made Available to Ad Networks and Exchanges.
Foursquare has started pitching digital agencies on a new ad product that would use Foursquare's location and behavioral data to contextualize ads on other platforms, executives familiar with the situation said.
The ad product is still in development and will eventually allow advertisers to use Foursquare data to target ads purchased through ad exchanges or networks.
When launched, it will mark Foursquare's first attempt to generate revenue outside its app. Read more...

By Dave Cormier. So I’m writing this book… (with some friends see http://xedbook.com). And then i go to write the part of the chapter I’m working on about ‘openness’ in education and I ask myself “self, what does open in open education.* mean anyway?”
And then i fell down the rabbit hole. A rabbit hole full of paths from the Open University’s saving by Margaret Thatcher in 1970, to the table around which ‘open source’ was coined in 1998, and any number of debates on neo-liberalism. Fun way to spend a Sunday afternoon. This post is a mixture of my own research and lots of v. interesting input I’ve gotten from colleagues on Twitter. I’ll make my best effort to mention those people who contributed… feel free to let me know if I’ve forgotten you. Read more...

By Jay Cross. Normally, I would not expect to get many chuckles from a 186-page report entitled Learning styles and pedagogy post-16 learning A systematic and critical review, 2004, by Frank Coffield, Institute of Education, University of London; David Moseley, University of Newcastle; Elaine Hall, University of Newcastle; Kathryn Ecclestone, University of Exeter. This is an exception. This marvelously tongue-in-cheek report looks at 800 studies of learning styles and concludes that there are better uses for educational funding. “Learning style awareness is only a ‘cog in the wheel of the learning process’ and ‘it is not very likely that the self-concept of a student, once he or she has reached a certain age, will drastically develop by learning about his or her personal style’.” Read more...

By Reverend. Reclaim Open Learning – Not Anti-MOOC. But pro open from Jöran und Konsorten on Vimeo. This past weekend I had the real privilege of going to MIT’s Media Lab to join a group of diverse international thinkers for a hackathon around the idea of learning on the open web thanks to Philipp Schmidt—I can’t believe he still has faith in me, does anyone any more? The theme that emerged is reclaim, as in reclaim the web, reclaim your data, reclaim open learning, etc. This is a topic very much in line with (and at least for me inspired by) Boone Gorges and D’Arcy Norman‘s Reclaim Project. The theme of “reclaiming” the digital bits of one’s online self is an interesting one, and I like how it conceptually dovetails with the work UMW is doing with Domain of One’s Own. Read more...

Par Philippe LAFFON et Dorothée IMBAUD, Inspection générale des affaires sociales - Pierre DEPROST, Inspection générale des finances. Par lettre de mission datée du 24 octobre 2012, l'Inspection générale des finances (IGF) et l'Inspection générale des affaires sociales (IGAS) ont été saisies d'une demande d'évaluation du régime de l'auto-entrepreneur (AE). Créé par la loi de modernisation de l'économie (LME) du 4 août 2008, ce régime vise à faciliter la création d'entreprises commerciales, artisanales et libérales. A cet effet, il met en oeuvre un dispositif simplifié de déclaration et de paiement des cotisations et contributions sociales (ainsi, sur option, que de l'impôt sur le revenu), par un prélèvement proportionnel au chiffre d'affaires réalisé, et propose des mesures de simplification en matière d'immatriculation et de comptabilité des entreprises concernées. Son accès est limité aux entreprises relevant du régime micro-fiscal prévu aux articles 50-0 et 102 ter du code général des impôts (CGI) et le régime concerne en conséquence des activités générant de faibles recettes. Voir le rapport Evaluation du régime de l’auto-entrepreneur.
SYNTHÈSE  
Par lettre de mission datée du 24 octobre 2012, le ministre de l’économie et des finances, la ministre des affaires sociales et de la santé, le ministre du travail, de l’emploi, de la formation  professionnelle et du dialogue social, la ministre de l’artisanat, du commerce et du tourisme, le ministre  délégué au budget et la ministre déléguée aux  petites et moyennes entreprises, à l’innovation et à l’économie numérique ont saisi l’Inspection générale des  finances (IGF) et l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS) d’une  demande d’évaluation du régime de l’auto‐entrepreneur (AE). 
1‐ Créé par la loi de modernisation de l’économie du 4 août 2008, ce régime vise à faciliter la  création d’entreprises commerciales, artisanales et libérales. La simplicité promue par le régime visait à briser les freins sociaux, culturels ou administratifs  à la création d’entreprise. Si cette ambition a été remplie comme en témoigne le succès quantitatif  du régime, il a davantage facilité l’exercice d’activités accessoires (qui concernent près de la moitié des AE) et à faible valeur ajoutée que promu la création d’entreprises pérennes à potentiel de croissance. 
Le régime met en œuvre un dispositif simplifié de déclaration et de paiement des cotisations et contributions  sociales (ainsi, sur option, que de l’impôt sur le revenu), par un prélèvement  proportionnel au chiffre d’affaires réalisé, et propose des mes ures de simplification en matière d’immatriculation et de comptabilité des entreprises  concernées. Son  accès  est  limité  aux  entreprises relevant du régime micro‐fiscal prévu aux articles 50‐0 et 102 ter du code général  des impôts (CGI) et le régime concerne en conséquence des activités générant de faibles recettes (moins de 81 500 € pour les activités de vente et moins de 32600 € pour les prestations de services et activité  libérales). A fin août 2012, 828 400  auto‐entrepreneurs sont administrativement actifs et le chiffre  d’affaires réalisé est d’environ 5 Mds€. Ces chiffres sont importants au plan du nombre d’adhérents, même si seulement  la  moitié environ  des  AE,  proportion  stable  depuis  2010, enregistrent un chiffre d’affaires, comme de la part que prend le régime dans la création  d’entreprises; ils sont cependant à relativiser au regard du poids réel de l’activité des AE dans  l’économie du pays (0,23% du PIB).  
Si le régime a en effet fortement contribué à la création d’ent reprises, il a généré des revenus faibles pour ses bénéficiaires (inférieurs au SMIC pour 90% d’ entre eux, à l’issue de trois années d’activité). Pour autant, la diversité des origines des AE peut  expliquer que certains d’entre eux se contentent de revenus faibles. Même s’il est complexe d’en établir les contours et le nombre exact, on peut distinguer quatre  grand types d'auto‐entrepreneurs:
- ceux, très minoritaires, qui créent leur entreprise avec une réelle démarche entrepreneuriale et exercent rapidement à titre principal, considérant le régime de l’auto‐entreprenariat comme un véritable « sas » vers le droit commun  de l’entreprise. En 2011, seuls 2,9% des 290000 radiations du régime résultent de dépassements de seuils;
- ceux qui, chômeurs ou travailleurs précaires se lancent dans l’auto‐entreprenariat dans le seul but, au moins au départ, de créer leur propre emploi et de tester leur projet;
- ceux qui volontairement exercent  leur activité à titre accessoire pour en tirer un revenu complémentaire à une activité salariée;
- ceux qui créent leur entreprise et exercent à titre principal mais sans volonté de rentrer à terme dans le droit commun, les revenus qu’ils tirent de leur entreprise, dès lors qu’ils sont proches des seuils de chiffres d’affaires, suffisant à leur projet professionnel et de vie.
Cotisant sur la base de leur chiffre d’affaires, les auto‐entrepreneurs acquièrent des droits sociaux, qui sont aujourd’hui largement contributifs. Les droits maladie sont placés sous la gestion du RSI, lorsque l’auto‐entrepreneur se consacre à titre principal à son activité indépendante, restent ceux du régime d’affiliation  lorsque l’activité indépendante est accessoire  les droits retraite sont gérés soit par le RSI (artisans, commerçants) soit par la CIPAV (professions libérales), chacun cotisant et acquérant des droits quel que soit son statut (salarié, agent public, retraité). La loi de financement de la sécurité sociale pour 2010 a écarté les validations de trimestres « gratuites », et, aujourd’hui, l’activité d’auto‐entrepreneur ne permet qu’à une minorité de 5% des AE commerçants, 12% des AE artisans et 18% des AE libéraux, de valider une année pleine de cotisation.  
2‐ Le régime a fait l’objet de critiques multiples, ceci dès son origine, mais de manière plus économique commencée en 2008/2009.
Les risques mis en évidence sont de trois ordres.
Le risque de concurrence déloyale en raison de taux de prélèvements sociaux et fiscaux plus faibles.
La  mission relève en préalable qu’il est probable que les AE se positionnent de manière préférentielle sur des micro‐marchés délaissés par les autres entreprises ou sur lesquels elles font des profits limités; il n’y a pas de redondance, mais plutôt complémentarité avec les autres régimes.
Elle constate que les mesures prises dans le cadre de la LFSS pour 2013 ont permis de neutraliser le différentiel de pression entre travailleurs indépendants et AE, les distorsions de  concurrence ne résultant plus que des exonérations de cotisation foncière des entreprises (CFE) ou des paramètres mêmes du régime (franchise de TVA, non déductibilité des charges).
Enfin, elle constate que la part de marché des AE dans les secteurs qui leur sont ouverts est très limitée. Ainsi, les 67000 AE actifs dans la construction génèrent un chiffre d’affaires de 47,5 M€, soit 0,7% du CA des entreprises du bâtiment de moins de 20 salariés ou 1,1% des entreprises artisanales du bâtiment.
Le risque de détournement du modèle salarial.
Le flou des métiers ouverts et le caractère attractif du régime offrent la possibilité de placer des activités salariales dans le régime. Stagiaires, salariés en CDD, seniors licenciés ou en cours de négociation d’une rupture à l’amiable ont pu envisager le régime ou se le voir proposer par leur employeur. Comme tout système d’externalisation, cette dissimul ation de travail salarié peut conduire à reporter la précarité (temps de travail, moindres droits sociaux, voire  moindre rémunération) et la responsabilité (économique et juridique) sur le salarié, ou, pour les demandeurs  d’emploi, à conduire l’assurance chômage ou le revenu de solidarité active à compléter de manière pérenne de faibles revenus d’activité indépendante. A ce stade, les données statistiques manquent cependant pour objectiver le phénomène.
Le risque de fraudes.    
La simplicité du dispositif et la faiblesse des obligations comptables rendent ce risque élevé. Inversement, un intérêt du régime peut être de régulariser des activités qui étaient, réalablement à la création du régime, effectuées dans le cadre de l’économie informelle.
Les résultats du plan de contrôle 2011 des auto‐entrepreneurs de l’ACOSS font état d’une fréquence de redressement de 31,3% de redressements sur les 11 62 contrôles parvenus à leur terme, pour un montant moyen de 577€ par auto‐entrepreneur  con trôlé. Avec une méthodologie proche, mais un mode de tirage de l’échantillon di stinct, l’action de l’URSSAF de  Paris conduit à retenir une fréquence de 30% des redressements, pour un montant moyen de 404 € par auto‐entrepreneur contrôlé. Des extrapolations de ces données conduisent à évaluer à environ 400 M€ le gain d’une cou verture totale du fichier (hors effet fiscal).  
Pour autant, ce chiffre doit être regardé avec prudence. La fréquence des redressements n’est pas très éloignée de ce que l’on peut observer par ailleurs sur  les très petites entreprises dans le cadre des contrôles partiels d’assiette sur pièces. Les cas de fraudes délibérées semblent moins  prégnants que la méconnaissance des modes déclaratifs et de la comptabilité. 
En fait, le bilan pour les finances publiques du régime est pro bablement très favorable. L'impact  sur  les  finances  publiques serait, selon une étude réalisée par la DGCIS, globalement positif  chaque année en rythme de croisière de l'ordre de 300 à 500 M€ selon les méthodes retenues.
3‐ La mission a largement recueilli les propositions des acteurs et intervenants du régime. 
Elle n’a pas retenu les idées de limitation dans le temps du bénéfice du régime ou d’exclusion (temporaire ou définitive) d e secteurs particuliers.
Elle privilégie quatre axes: 
- préserver le cadre social et fiscal du dispositif, aux fins de la préservation du principe de  sécurité juridique. Doit cependant être tranché le mode d’assujettissement à la CFE, que la mission propose d’inclure dans le « panier » de cotisations et  contributions faisant l’objet du prélèvement sur le chiffre d’affaires; 
- modifier les systèmes statistiques et les obligations déclaratives pour assurer une meilleure connaissance et une meilleure visibilité des AE (auprès des entreprises, auprès de leurs clients), ainsi que pour défendre la protection du consommateur et l’intégrité des professions réglementées. La mission propose des mesures pour garantir la vérification des obligations d’assurance et de qualification, en lien avec les chambres consulaires; 
- construire un dispositif d’accompagnement partagé, fondé sur une meilleure coordination des acteurs, des actions précoces (dès la création de l’activit é), un diagnostic de croissance et d’accompagnement en cours  d’activité, proposé systématiquement aux AE ayant un chiffre d’affares supérieur à 50% des plafonds et pris en charge par la cotisation formation continue selon un tarif défini, validé par un reçu libératoire;
- mener une politique d’information et de sensibilisation envers les fraudes ou détournements du dispositif auprès des AE, des entreprises et des consommateurs, notamment en renforçant l’information sur le statut et le développement de contrôles ciblés.

PROJET DE LOI RELATIF A LA SECURISATION DE L’EMPLOI ADOPTE PAR L’ASSEMBLEE NATIONALE EN PREMIERE LECTURE - COMPTE PERSONNEL DE FORMATION
Les députés adoptent en première lecture les dispositions sur le Compte Personnel de Formation
Article 2
… .« Afin de favoriser son accès à la formation professionnelle tout au long de la vie, chaque personne dispose, indépendamment de son statut, dès son entrée sur le marché du travail, d’un compte personnel de formation.
Le compte personnel de formation est comptabilisé en heures et mobilisé par la personne lorsqu’elle accède à une formation à titre individuel, qu’elle soit salariée ou demandeuse d’emploi.
Il est intégralement transférable en cas de changement ou de perte d’emploi et ne peut en aucun cas être débité sans l’accord exprès de son titulaire.
Le service public de l’orientation mentionné à l’article L. 6111-3 est organisé pour permettre l’information, le conseil et l’accompagnement des personnes qui envisagent de mobiliser leur compte personnel de formation.
Le compte est alimenté:
« 1° Chaque année dans les conditions prévues pour le droit individuel à la formation aux articles L. 6323-1 à L. 6323-5 ;
« 2° Par des abondements complémentaires, notamment par l’État ou la région, en vue de favoriser l’accès à l’une des qualifications mentionnées à l’article L. 6314-1, en particulier pour les personnes qui ont quitté le système scolaire de manière précoce ou qui, à l’issue de leur formation initiale, n’ont pas obtenu de qualification professionnelle reconnue.
« Peuvent être mobilisés en complément du compte les autres dispositifs de formation auxquels le salarié ou le demandeur d’emploi peut prétendre. »
I bis (nouveau). – L’article L. 6112-3 du code du travail est complété par un alinéa ainsi rédigé:
« La stratégie nationale définie à l’article L. 6111-1 comporte un volet consacré à l’accès et au développement de la formation professionnelle des personnes en situation de handicap. Sur ce volet, elle fait l’objet d’une coordination avec le Conseil national consultatif des personnes handicapées défini à l’article L. 146-1 du code de l’action sociale et des familles. Le fonds de développement pour l’insertion professionnelle des handicapés mentionné à l’article L. 5214-1 du présent code et le fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans les fonctions publiques mentionné à l’article L. 323-8-6-1 de l’ancien code du travail sont également consultés sur ce volet. »
II. – Le chapitre IV du titre Ier du livre III de la sixième partie du même code est complété par un article L. 6314-3 ainsi rédigé :
« Art. L. 6314-3. – Tout salarié bénéficie d’un conseil en évolution professionnelle visant prioritairement un objectif de qualification. Cet accompagnement, mis en œuvre au niveau local dans le cadre du service public de l’orientation prévu à l’article L. 6111-3, lui permet:
« 1° D’être informé sur son environnement professionnel et l’évolution des métiers sur le territoire;
« 2° De mieux connaître ses compétences, de les valoriser et d’identifier les compétences utiles à acquérir pour progresser professionnellement;
« 3° D’identifier les emplois correspondant à ses compétences acquises;
« 4° D’être informé des différents dispositifs qu’il peut mobiliser pour progresser professionnellement.
« Chaque salarié est informé, notamment par son employeur, de la possibilité de recourir à cet accompagnement. »
III (nouveau). – Une concertation est engagée avant le 1er juillet 2013 entre l’État, les régions et les organisations syndicales d’employeurs et de salariés représentatives au niveau national et interprofessionnel sur la mise en œuvre du compte personnel de formation.
IV (nouveau). – Avant le 1er janvier 2014, les organisations syndicales d’employeurs et de salariés représentatives au niveau national et interprofessionnel procèdent aux adaptations nécessaires des dispositions conventionnelles interprofessionnelles en vigueur et le Gouvernement présente un rapport au Parlement sur les modalités de fonctionnement du compte personnel de formation et sur les modalités de sa substitution au droit individuel à la formation mentionné aux articles L. 6323-1 à L. 6323-5 du code du travail et du transfert intégral au sein du compte personnel de formation des heures acquises au titre du droit individuel à la formation…

Le comité 21 (réseau des acteurs du développement durable) publie une note sur les établissements d’enseignement supérieur, notamment sur leur rôle et leurs actions sur ce domaine dans leur territoire. Construite en quatre parties, la note retrace l’engagement historique du monde de l’enseignement supérieur français dans le développement durable, jusqu’à la mise en place des Plans verts. Le comité apporte également  des recommandations et des bonnes pratiques pour favoriser la réussite de l’ancrage territorial des Plans verts. En savoir + > Les établissements d’enseignement supérieur, acteurs pour le développement durable de leur territoire! Télécharger le communiqué. Télécharger la Note 21.
Etude réalisée par Elise Gaultier en coordination avec Christine Delhaye;
Ont également participé: Anne Lemaire, Céline Darnis, Vivian Depoues, Cloé Gobert, Camille Marguin;
En collaboration avec: la Conférence des grandes écoles, la Conférence des présidents d’universités.
A l’occasion de la Semaine du développement durable, le Comité 21 publie sa dernière Note 21 sur « Plan vert, une opportunité pour renforcer l’ancrage territorial des acteurs du développement durable ». Avec le Plan vert, les établissements d’enseignement supérieur ont aujourd’hui une vraie responsabilité dans le développement durable de leur territoire, aux côtés des autres acteurs locaux engagés. Le Comité 21 a souhaité mettre en évidence l’intérêt de tous à rapprocher les stratégies individuelles de développement durable pour agir ensemble en faveur d’un développement local durable et concerté.
Depuis 2009, la loi Grenelle 1 oblige les établissements d’enseignement supérieur à mettre en place une stratégie globale de développement durable , baptisée « Plan vert » . En utilisant l e canevas de stratégie et un référentiel de diagnostic et d’évaluation conçu à leur attention par la Conférence des présidents d’universités et la Conférence des grandes écoles (en partenariat avec le Ministère de l'Ecologie, le Réseau français des étudiants pour le développement durable, et d’autres acteurs comme le Comité 21) plus d’une centaine d'établissements – universités et grandes écoles - sont engagés dans cette démarche.
Les Plans verts sont dans un processus encore relativement nouveau et méconnu, y compris des entreprises et des collectivités locales. Réciproquement, peu d’établissements d’enseignement supérieur connaissent l’Agenda 21 local ou la démarche de RSE de leurs entreprises partenaires, et n’imaginent donc pas être en mesure d’y contribuer. Pourtant, les Plans verts représentent une véritable valeur ajoutée pour le territoire qui dispose de nouvelles compétences capables d’œuvrer en collaboration avec les autres acteurs engagés. Les établissements supérieurs peuvent en effet apporter leur expertise technique, s’associer à des projets de recherche ou encore participer à la définition d’un projet de développement durable porté par la collectivité.
Cette étude s’adresse donc à tous les acteurs publics et privés engagé s dans le développement durable afin qu’ils puissent efficacement profiter de cette nouvelle opportunité.
La Note 21 se fixe ainsi un triple objectif:
- Présenter les Plans verts aux parties prenantes afin de susciter leur réflexion sur leur propre stratégie de développement durable.
- Exposer les différentes démarches présentes sur le s territoire s afin de proposer des pistes d’articulation et de réflexion réciproque.
- Guider l’ensemble des acteurs pour qu’ils s’approprient la notion d’ancrage territorial afin d’élaborer collectivement une stratégie territoriale de développement durable.
« Reste à chacun d’entre nous de se nourrir de ce Plan vert et d’en faire un véritable outil de pilotage de la performance de nos institutions au regard du développement durable - non seulement les établissements d’enseignement supérieur, mais aussi les collectivités locales, les entreprises, les établissements publics! A nous tous de jouer! » extrait de l’édito de Jean-Christophe Carteron, administrateur du Comité 21, directeur RSE d’Euromed Management (Kedge), représentant de l’enseignement supérieur UNCSD2012 (Rio+20).
Télécharger la Note 21. Contacts: Christine Delhaye – 01 55 34 75 23 – delhaye@comite21.org Elise Gaultier – 01 55 34 75 28 – gaultier@comite21.org.