Formation Continue du Supérieur

Une délégation du centre de recherche de l'Université Jiao Tong de Shangai s'est rendue en France du 23 au 30 juillet 2011 pour rencontrer les responsables de 4 Pôles de Recherche et d'Enseignement supérieur (PRES).
Une délégation du centre de recherche de l'Université Jiao Tong de Shanghai qui publie le classement ARWU  (Academic Ranking of World Universities) ou classement de Shanghai, s'est rendue en France du 23 au 30 juillet 2011, à l'invitation du Ministère de l'Enseignement supérieur et de la recherche en coopération avec le Ministère des affaires étrangères et européennes.
Ce voyage d'études a permis de souligner les effets positifs des regroupements opérés ces dernières années au sein des Pôles de Recherche et d'Enseignement supérieur (PRES), en améliorant la visibilité et la légitimité des pôles français à l'international.
La visite a notamment été l'occasion de rappeler que les regroupements autour des PRES se sont notamment manifestés dans les réponses aux récents appels à projets des Investissements d'Avenir.
Au cours de sa visite la délégation a été reçue par les responsables des PRES de l'Université de Lorraine, d'Aix Marseille Université, de Paris Sciences et Lettres et de l'Université de Bordeaux.
Ces PRES sont ceux qui avaient été appelés à réaliser une fusion au 1er janvier 2012 (Lorraine et Aix Marseille). La délégation a également choisi de se rendre dans deux PRES qui viennent d'être choisis dans le cadre de la première vague des initiatives d'excellence (Paris Sciences et Lettres et Bordeaux). Le troisième lauréat des initiatives d'excellence, l'Université de Strasbourg a déjà fusionné et sa situation est bien connue de l'ARWU.
Une seconde mission sera organisée à l'automne, afin de permettre aux chercheurs de l'Université Jiao Tong de se rendre sur le site d'autres PRES.
Ce déplacement s'inscrit donc dans la volonté des Universités françaises de mieux voir reconnue son excellence et son rayonnement dans le monde.

Developing university strategies for internationalisation in a global context, a new professional development event for senior management. Course dates: 28 November - 1 December 2011. Registration deadline: 10 October 2011. Course location: Rome, Italy.
Internationalisation is increasingly a key element of strategic planning in higher education, and many universities are in the process of rethinking what role internationalisation can or should play in their future development. This course aims to:
- Create a purposive forum for the discussion of current and future international agendas.
- Enable participants to reflect on, and receive advice on their own strategic priorities and their implementation.
- Provide participants with feedback on appropriate approaches to deal with real life cases in their own universities.
- Develop sound conceptual underpinnings for the advancement of their universities in the international domain.
The programme will be focused, issue centred, action oriented, collaborative, comparative, challenging and supporting. It requires some prior preparation of documents, as well as individual and group work in the evenings during the programme. Individual consultations will also be available in the evenings.
Target audience:
The course is designed for a group of 15-20 vice rectors, deans and international directors who play a key role in strategic processes for internationalisation in their institutions, and who are willing to undertake the necessary preparations, i.e. read assigned course material, complete a SWOT-analysis, and prepare a case study (optional). Upon registration the participants will be requested to submit a brief description of their role in order for the course leaders to be able to assess if they fall within the target audience of the course.
Trainers:
Fiona Hunter, University Carlo Cattaneo-LIUC, International Office, Italy
Hans de Wit, School of Economics and Management, Hogeschool van Amsterdam, Netherlands
John Davies, International Centre for Higher Education Management, University of Bath, United Kingdom.

Quality assurance at Dutch research universities concerns research groups as well as degree programmes. Research groups are subject to a research assessment scheme, degree programmes are monitored in an accreditation scheme. Standard Evaluation Protocol 2009-2015. Code of conduct for scientific practice.
Research assessment
Every six years the quality of research institutes and research groups at Dutch research universities is systematically assessed. Universities organise the assessment themselves and appoint an independent international peer-review committee. Next to an overall assessment of an institute, the quality, productivity, viability and relevance of all research groups are evaluated. PhD programmes are also included in this process. In addition to the external evaluation, an internal evaluation of the institutes takes place every three years.
The present research quality assurance system has been in use since the 1990s. Up until 2003, the VSNU had been responsible for organising nation-wide evaluations on discipline level. Since 2003 the universities themselves have organised the research assessments based on the Standard Evaluation Protocol (SEP). In this protocol, established by the VSNU, the Netherlands Organisation for Scientific Research (NWO) and the Royal Netherlands Academy of Arts and Sciences (KNAW), emphasis is placed on the international position of institutes and research groups. The protocol is periodically reviewed by an independent expert committee.
Accreditation
All university degree courses are permanently subjected to internal quality control and external assessment. The current system of external quality assurance started in 2002/3 with the introduction of the bachelor-master structure in the Netherlands. All degree programmes have to be accredited by the Netherlands-Flemish Accreditation Organisation (NVAO) to be eligible for recognition and funding by the government. Accredited programmes are listed in the Central Register of Higher Education Programmes (CROHO). Students can only apply for financial support and receive nationally recognised degrees if they enrol in accredited programmes.
Accreditation is granted on the basis of an evaluation report produced once every six years by an external assessment panel. The assessment panel judges the self-evaluation report of the programme under review and carries out on-the-spot inspections. Protocols ensure a transparent, systematic and reliable assessment of programmes in accordance with national and international benchmarks. Failure either to comply with or to meet the standards laid down in these protocols leads to enforced study programme closure. Within the framework of the Bologna process European countries are working towards the mutual recognition of their accreditation decisions.

A l'issue du premier titre de séjour (le visa de long séjour valant titre de séjour – VLS-TS), les étudiant doivent en obtenir le renouvellement auprès de la préfecture de leur domicile (ou de la préfecture de police pour ceux habitant Paris).
En pratique, ce nouveau titre de séjour prend la forme d'une vignette apposée sur le passeport. Il n'est pas nécessaire de rejoindre son pays d'origine pour faire établir un nouveau visa. En revanche, la demande doit être présentée à la Préfecture au plus tard deux mois avant l'expiration du titre de séjour en cours. Un récépissé est alors délivré.
Que va faire la préfecture ?
La préfecture ne délivre pas automatiquement ce titre de séjour : elle doit vérifier le caractère réel et sérieux des études. Des redoublements répétés, un changement radical d'orientation ou de niveau d'étude, des absences nombreuses peuvent constituer un motif de refus.
La préfecture est également chargée du contrôle des moyens d'existence en France. Si l'étudiant a travaillé en France, les ressources provenant de son activité salariée sont prises en compte.
La délivrance et le renouvellement du titre de séjour sont payants.
Renouvellement pluriannuel
Les étudiants poursuivant des études de niveau Master au moins au sein d'un établissement habilité au niveau national peuvent demander la délivrance d'un titre de séjour couvrant la totalité des études à venir, jusqu'à quatre ans.
Voir aussi: Accueil en France, Titre de séjour, Visas.

Le programme du Service Public Régional de Formation Permanente et d'Apprentissage (SPRFPA) 2011-2012 de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur est en ligne sur le site du CARIF Espace Compétences/Formation professionnelle.
Le programme 2011-2012 du Service Public Régional de Formation Permanente et d'Apprentissage de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur est en ligne sur le site internet du CARIF Espace Compétences.
Il est composé de trois volumes sous format pdf accessibles en ligne de manière séparée:
- Télécharger le catalogue consacré à l'apprentissage.
- Télécharger le catalogue consacré à l'enseignement supérieur, la culture et le sport.
- Télécharger le catalogue consacré aux ETAIOP ETAPS ETAQ.
L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR
Permettre aux personnes d’élever leur niveau de qualification et donc de faciliter leur insertion sociale et professionnelle,
est un des objectifs du Service Public Régional de Formation Permanente et d’Apprentissage.
Dans ce cadre, le Conseil Régional Provence Alpes Côte d’Azur conclut chaque année des conventions avec les six universités régionales, le Conservatoire National des Arts et Métiers (CNAM) et le Centre d’Etudes Supérieures Industrielles (CESI). Ces formations sont ouvertes prioritairement: aux jeunes, aux demandeurs d’emploi et aux personnes qui, pour des raisons économiques ou autres, ont dû arrêter leurs études supérieures initiales pour entrer dans la vie active et qui décident de cumuler emploi et reprise d’une formation supérieure professionnelle, dans une stratégie de promotion sociale.
PRISE EN CHARGE PAR LA RÉGION DU COÛT DE LA FORMATION
FORMATIONS DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR DES SIX UNIVERSITÉS ET DU CESI
Pour ces formations, la contribution individuelle maximale est égale aux droits d’inscription nationaux, en vigueur selon
les textes réglementaires. Aucun autre frais ne peut être demandé aux stagiaires de la formation continue. Pour le Diplôme d’Accès aux Etudes Universitaires (DAEU), option littéraire ou option scientifique, aucun frais ne peut être demandé par l’Université, l’inscription est gratuite pour le stagiaire de la formation continue.
FORMATIONS DU CNAM
Compte tenu de la spécificité du CNAM, des frais peuvent être demandés aux stagiaires. Pour 2011/2012, ils se répartissent
comme suit:
Frais d’inscription: 140 euros
Frais de formation:
• UE de 4 crédits: 40 euros • UE de 6 crédits : 60 euros
• UE de 8 crédits: 80 euros • UE en FOAD-PACA : 160 euros
• UA : forfait de 70 euros (tutorat stages et projets)
Un devis détaillé du coût de la formation sur lequel figurera expressément la contribution individuelle du demandeur de formation, le financement de la Région et du Fonds Social Européen (le cas échéant) sera remis à toute personne avant son entrée en formation. Pour les demandeurs d’emploi inscrits au CNAM, une commission d’exonération partielle des frais de scolarité se réunira deux fois par an pour l’examen des dossiers prioritaires.
RÉMUNÉRATION
La Région ne prend pas en charge la rémunération des stagiaires sur les formations de l’enseignement supérieur.
La formation professionnelle continue et l’apprentissage: un service public à destination de tous ses usagers
Choisir sa formation est une expérience importante, tant les conséquences peuvent en être décisives pour l’avenir des personnes concernées. Une telle décision exige une réflexion approfondie et nécessite des informations de qualité sur l’offre de formation disponible. Elle requiert aussi, bien souvent, un accompagnement personnalisé, favorisant le conseil et le dialogue avec les spécialistes de l’information et de l’orientation professionnelles. Le Service Public Régional de Formation Permanente et d'Apprentissage, créé par la Région pour assurer cette mission, permet chaque année à plus de 80000 personnes d'accéder gratuitement à des formations les préparant à une qualification. Il édite chaque année les catalogues des formations professionnelles continues proposées en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Ces ouvrages rassemblent les actions de formation auxquelles les jeunes et les adultes, prioritairement sans premier niveau de qualification et sans emploi, peuvent accéder pour actualiser leurs savoirs de base, pour se qualifier par la voie de l’apprentissage ou de la formation continue, et pour actualiser leurs compétences et être mieux préparés dans leur parcours d’insertion ou de réinsertion.
La variété et la complémentarité des formations proposées tiennent compte à la fois des besoins des territoires, des besoins économiques des entreprises et de la demande sociale des personnes. Pour que chacun puisse, en région Provence-Alpes-Côte d’Azur, trouver sa voie. Michel Vauzelle, Le Président de la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur.

LOI n° 2011-893 du 28 juillet 2011 pour le développement de l'alternance et la sécurisation des parcours professionnels. JORF n°0174 du 29 juillet 2011 page 12914, texte n°2. 
TITRE Ier: DÉVELOPPEMENT DE L'ALTERNANCE. Article 1
Après la section 3 du chapitre II du titre II du livre II de la sixième partie du code du travail, il est inséré une section 3 bis ainsi rédigée:
Section 3 bis. Carte d'étudiant des métiers
Art. L. 6222-36-1. - Une carte portant la mention: "Etudiant des métiers” est délivrée à l'apprenti par l'organisme qui assure sa formation. Cette carte permet à l'apprenti de faire valoir sur l'ensemble du territoire national la spécificité de son statut auprès des tiers, notamment en vue d'accéder à des réductions tarifaires identiques à celles dont bénéficient les étudiants de l'enseignement supérieur. La carte d'étudiant des métiers est établie conformément à un modèle déterminé par voie réglementaire. »
Article 2
Après l'article L. 6231-4 du code du travail, il est inséré un article L. 6231-4-1 ainsi rédigé:
« Art. L. 6231-4-1. - Les centres de formation d'apprentis délivrent aux apprentis qui y sont inscrits la carte portant la mention "Etudiant des métiers” prévue à l'article L. 6222-36-1. »
Article 4
Il est créé un service dématérialisé gratuit favorisant le développement de la formation en alternance. Ce service vise notamment à faciliter la prise de contact entre les employeurs et les personnes recherchant un contrat en alternance, en complémentarité avec le service prévu à l'article L. 6111-4 du code du travail, à les aider à la décision grâce à des outils de simulation et à développer la dématérialisation des formalités liées à l'emploi et à la rémunération des personnes en alternance. Les chambres consulaires et les organismes collecteurs paritaires agréés pour recevoir les contributions des entreprises au financement des contrats ou des périodes de professionnalisation et du droit individuel à la formation participent, dans l'exercice de leurs compétences, à l'organisation et au développement de ce service.
TITRE II : ENCADREMENT DES STAGES; Article 27 En savoir plus sur cet article...
I. ― Le chapitre II du titre Ier du livre VI de la troisième partie du code de l'éducation est complété par une section 4 ainsi rédigée :
« Section 4. « Stages en entreprise
« Art. L. 612-8. - Les stages en entreprise ne relevant ni de l'article L. 4153-1 du code du travail, ni de la formation professionnelle tout au long de la vie telle que définie par la sixième partie du même code font l'objet entre le stagiaire, l'entreprise d'accueil et l'établissement d'enseignement d'une convention dont les modalités sont déterminées par décret.
« Ces stages sont intégrés à un cursus pédagogique scolaire ou universitaire selon des modalités définies par décret.
« Ils ne peuvent pas avoir pour objet l'exécution d'une tâche régulière correspondant à un poste de travail permanent de l'entreprise.
« Art. L. 612-9. - La durée du ou des stages effectués par un même stagiaire dans une même entreprise ne peut excéder six mois par année d'enseignement. Il peut être dérogé à cette règle, dans des conditions fixées par décret, au bénéfice des stagiaires qui interrompent momentanément leur formation afin d'exercer des activités visant exclusivement l'acquisition de compétences en liaison avec cette formation, ainsi que dans le cas des stages qui sont prévus dans le cadre d'un cursus pluriannuel de l'enseignement supérieur.
« Art. L. 612-10. - L'accueil successif de stagiaires, au titre de conventions de stage différentes, pour effectuer des stages dans un même poste n'est possible qu'à l'expiration d'un délai de carence égal au tiers de la durée du stage précédent. Cette disposition n'est pas applicable lorsque ce stage précédent a été interrompu avant son terme à l'initiative du stagiaire.
« Art. L. 612-11. - Lorsque la durée de stage au sein d'une même entreprise est supérieure à deux mois consécutifs ou, au cours d'une même année scolaire ou universitaire, à deux mois consécutifs ou non, le ou les stages font l'objet d'une gratification versée mensuellement dont le montant est fixé par convention de branche ou par accord professionnel étendu ou, à défaut, par décret. Cette gratification n'a pas le caractère d'un salaire au sens de l'article L. 3221-3 du code du travail.
« Art. L. 612-12. - Les stagiaires accèdent aux activités sociales et culturelles mentionnées à l'article L. 2323-83 du code du travail dans les mêmes conditions que les salariés.
« Art. L. 612-13. - L'entreprise qui accueille des stagiaires tient à jour un registre des conventions de stage, indépendamment du registre unique du personnel mentionné à l'article L. 1221-13 du code du travail. Un décret détermine les modalités d'application du présent article, notamment les mentions qui figurent sur le registre susmentionné. »
II. ― Le code du travail est ainsi modifié :
1° Le premier alinéa de l'article L. 1221-13 est complété par les mots : « , indépendamment du registre des conventions de stage mentionné à l'article L. 612-13 du code de l'éducation » ;
2° Au premier alinéa de l'article L. 2323-83, les mots : « ou de leur famille » sont remplacés par les mots : « , de leur famille et des stagiaires ».
III. ― L'article 9 de la loi n° 2006-396 du 31 mars 2006 pour l'égalité des chances est abrogé.
IV. ― A la fin de la première phrase du 3° de l'article L. 262-4 du code de l'action sociale et des familles et au 8° du II de l'article L. 751-1 du code rural et de la pêche maritime, la référence : « 9 de la loi n° 2006-396 du 31 mars 2006 pour l'égalité des chances » est remplacée par la référence : « L. 612-8 du code de l'éducation ».

Synthèse de la table ronde sur l’alternance dont l’objectif était de définir ce que chaque partie attend de l’alternance. Les organismes de formation, les entreprises et les jeunes demandeurs d’emploi se sont penchés sur les conditions de son succès.
Comprendre le monde de l’entreprise
Certains stagiaires ont choisi l’alternance pour découvrir le monde de l’entreprise, mais aussi pour mettre aussitôt en pratique ce qu’ils apprennent. C’est une bonne manière d’entrer sur le marché du travail tout en touchant une rémunération.
« Tous les jeunes ne sont pas motivés, regrette Frédéric Bas, directeur emploi formation chez Buffalo grill. Certains se présentent sur notre stand sans même avoir le programme de leur centre. » Qu’attend-il des candidats ? « Ils doivent avoir la même attitude que lors d’un entretien d’embauche. Ils doivent s’être renseignés sur l’entreprise et avoir réfléchi sur ce qu’ils peuvent nous apporter. »
Bien informer sur les conditions de l’alternance
L’alternance est à la mode et les candidats affluent, attirés par les perspectives d’emploi à la sortie. Ils ne sont pas toujours bien informés de la charge de travail que représente l’alternance et des attentes des employeurs.
Radhia qui en est à sa 5ème année d’alternance, et a connu plusieurs organismes, et plusieurs employeurs, remarque :
« Il faut que les organismes prennent le temps d’expliquer aux jeunes les règles du jeu et les attentes des entreprises, il faut leur apprendre à construire un projet. Toutes les entreprises ne jouent pas le jeu. Dans l’une d’elles, nous étions une cinquantaine. A quelques exceptions près, personne ne se souciait de notre réussite au diplôme. »
Quelles solutions à apporter?
Dans un premier temps, il faut détecter la motivation, le goût à l’effort du candidat, ce sont les principaux moteurs de la réussite de son parcours . Néanmoins, il est primordial,
* de mieux informer les jeunes,
* de mettre en place une collaboration solide entre les organismes et les entreprises. La sélection n’en sera que meilleure!
Pour Yves Rivière, responsable d’affaires dans le secteur de l’hôtellerie restauration à l’Afpa,
« Il ne suffit pas de réunir un jeune très motivé, un bon organisme de formation et une bonne entreprise pour que la réussite soit assurée ». Il propose trois clés de réussite,
* un recrutement qui prend en compte aussi bien les aspects techniques du poste que la motivation du candidat,
* une réunion de tuteurs avant le début de la session afin de leur expliquer la finalité et le contenu du titre professionnel, le calendrier, la progression pédagogique. La réunion comprenant la visite des plateaux techniques. « Les jeunes sauront que les tuteurs connaissent le centre et la progression pédagogique. »
* des comités de pilotage, réunissant des tuteurs, des formateurs et des jeunes. Il permettrait de faire des réajustements. A la fin d’un trimestre et 2 mois avant la fin de l’alternance pour préparer la sortie.

La Région Aquitaine devra faire jouer la concurrence en matière de financement de la formation professionnelle. Le verdict, prononcé en mai 2010 par le tribunal administratif de Limoges, vient d'être confirmé par la cour d'appel de Bordeaux, rapporte le journal Le Progrès.
Plusieurs fédérations ou syndicats d'organismes de formation avaient saisi la justice administrative pour "contester la décision du Conseil régional d'allouer 2,5 millions d'euros à des opérateurs publics de formation professionnelle (type Greta, AFPA ou Cfppa)".
Non respect du code des marchés publics
La Région"avait tenté de faire valoir que les sommes allouées devaient être considérées comme des subventions et non des rémunérations de prestation". La justice ne s'est pas rangée à cet argument et a considéré que la région aurait dû "respecter les règles de publicité et de mise en concurrence imposées par le code des marchés publics".
Voir aussi les articles "Formation professionnelle : confirmation de l’obligation des marchés publics" et "Les Régions ne peuvent pas subventionner comme elles l’entendent les opérateurs publics de formation professionnelle" sur le blog de Michel Abhervé. Dans ce second article, il s'agit de la condamnation du Conseil Régional du Limousin le 6 mai 2010.

Le Céreq analyse depuis vingt ans la décentralisation de la formation professionnelle, de l'apprentissage et des formations en alternance. A la lumière de cette expertise, il s'interroge sur la manière dont s'organise aujourd'hui le développement de la voie de l'apprentissage. La multiplication des contractualisations pourrait rendre difficile l'augmentation du nombre d'apprentis en France.
L'apprentissage au cœur de trois processus de contractualisation
L'apprentissage constitue en 2011 un enjeu majeur du dialogue social. Il se trouve  au cœur de trois processus simultanés de contractualisation, dans lesquels les Régions sont reconnues comme des partenaires à part entière, aux côtés de l'Etat et des partenaires sociaux:
- dans chaque région, les conseils régionaux et les services déconcentrés de l'Etat finalisent la signature d'un Contrat de Plan régional de développement des formations professionnelles (CPRDF) pour coordonner les objectifs et les moyens alloués aux différents dispositifs de formation professionnelle existants sur la période 2011-2014.
- sur cette même base régionale, l'Etat et les conseils régionaux négocient actuellement le contenu de la deuxième génération des Contrats d'Objectifs et de Moyens (COM) en faveur du développement de l'Apprentissage pour la période 2011-2015.
- enfin, depuis janvier 2011 une négociation interprofessionnelle sur l'emploi des jeunes s'est engagée entre les partenaires sociaux. Elle a notamment abouti le 7 juin 2011 à la conclusion d'un accord sur l'accès des jeunes aux formations en alternance et aux stages en entreprises. Le Parlement s'en est  fait l'écho dans un projet de loi actuellement en discussion.
Une négociation très segmentée
La négociation des CPRDF consacre une vision partagée entre les conseils régionaux et les services déconcentrés de l'Etat sur le développement des formations initiales des jeunes. Elle vise  à trouver un équilibre acceptable entre les formations par apprentissage et celles qui relèvent de la voie scolaire.  A ce titre, les rectorats sont en première ligne de la négociation. Cette négociation s'inscrit donc  dans le droit fil des PRDF conçus et mis en œuvre depuis près de vingt ans au niveau des régions. La négociation des COM se situe  dans une logique d'extension de l'offre de formation en matière d'apprentissage. Elle a comme visée essentielle d'articuler des moyens financiers qui seront alloués aux Centres de Formation d'Apprentis avec des objectifs quantifiés de progression du nombre d'apprentis. Elle définit pour cela des priorités communes entre Etat et Régions sur des opérations d'investissement matériel relatifs à la construction, l'extension ou la rénovation des CFA. Tout en étant présente, la contractualisation sur le fonctionnement même du système d'apprentissage (ouverture de nouvelles places de formation, priorités accordées à certains publics, etc.) n'en constitue qu'un volet complémentaire. Enfin, l'accord entre partenaires sociaux sur le développement des contrats en alternance définit  des objectifs communs de développement des contrats d'apprentissage et des contrats de professionnalisation. Il se situe dans la seule perspective d'augmentation des contrats d'apprentissage dans les entreprises. La nouveauté de cet accord réside dans le fait de considérer que c'est au niveau de chaque branche professionnelle que doivent se négocier de tels objectifs.
Les contractualisations de l'alternance en quête de cohérence
Certes toutes les parties prenantes reconnaissent la nécessité d'une cohérence d'ensemble de ces contractualisations. Ainsi, L'Etat, à travers la DGEFP (Délégation générale à l'emploi et à la formation professionnelle),  demande à ses services déconcentrés de subordonner les COM Apprentissage aux orientations des CPRDF. Les COM doivent ainsi correspondre « à une déclinaison opérationnelle des orientations du CPRDF » (circulaire DGEFP du 2 février 2011). Les partenaires économiques et sociaux sont pour leur part associés - certes plus ou moins fortement selon les régions- aux processus de concertation préalables à la rédaction des CPRDF. Ils sont invités notamment à éclairer les décideurs publics sur les mutations économiques et sociales à venir sur le territoire régional, afin d'en tirer les conséquences les plus appropriées sur la construction des politiques de formation et donc sur les flux d'apprentis. Cependant, les perspectives d'articulation entre les différents partenaires ne peuvent  empêcher, par exemple,  qu'une Région refuse d'accorder l'agrément pour la création d'un CFA par une organisation professionnelle, au motif que le type d'emplois visés  ne correspondrait pas aux orientations privilégiées par cette collectivité. La spécificité majeure de l'apprentissage  repose sur l'articulation d'un contrat de travail et d'une offre de formation initiale. Pour assurer une vision réellement partagée entre toutes les parties prenantes, le problème doit être appréhendé en termes de gouvernance globale de l'apprentissage. Seul un cadre tripartite de coordination associant l'Etat, les régions et les partenaires sociaux semble en mesure de permettre de réaliser les objectifs de développement de l'apprentissage.  Par exemple, la volonté manifestée par certaines régions de maintenir voire de renforcer l'offre d'apprentissage aux premiers niveaux de qualification pourra trouver son public grâce à des incitations plus fortes adressées aux réseaux d'insertion comme les missions locales. Mais, elle ne pourra être validée oncrètement qu'à travers un réel engagement des entreprises à recruter des jeunes en contrat d'apprentissage à ces niveaux. Ce qui impliquera d'orienter leurs choix de recrutement. La volonté d'augmenter le nombre d'apprentis  nécessite donc une  volonté de coordination de l'ensemble des  partenaires impliqués.  A défaut, la perspective d'augmentation du nombre d'apprentis en France, sera plus difficile à traduire dans les faits.