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Formation Continue du Supérieur

24 août 2011

Lifelong guidance across Europe: reviewing policy progress and future prospects

http://www.cedefop.europa.eu/EN/Images-ContentManagement/cover_6111_en.jpgThis Cedefop report reviews progress made across Europe in 2007-10 in developing guidance policy coordination, quality assurance mechanisms, access to services and career management skills. The review shows that the EU policy framework and changing economic conditions have encouraged closer collaboration between policy makers, guidance professionals and researchers. Together they are locating assets and resources, identifying and engaging stakeholders, defining and completing joint goals and objectives, and balancing a diverse range of interests. These partnerships help everyone involved – education and employment sectors, various policy levels, and practitioners - to work more efficiently.   The challenge is now to agree on what needs to be done to create a truly lifelong guidance system across all sectors, life situations and countries. Such services will support not just lifelong learning, but social inclusion and active citizenship for all. Download Lifelong guidance across Europe-reviewing policy progress and future prospects.

Assessing and recognising skills

Governments have been introducing skills and competence strategies not just to help people into jobs, but to help break the cycle of low skills, short-term jobs and low wages. Information, guidance and counselling are usually a core component and integral element of such strategies. Within these strategies many countries have taken active measures to improve the assessment and recognition of skills acquired through various means throughout all aspects of life: work, home, school, sports, hobbies, and more.
Competences gained through work experience and through non-formal and informal learning are being assessed and recognised more and more frequently across Europe. However, adults are often not aware of the qualification opportunities available to them, and they may have a restricted view of their own skills and know-how. For adults to choose an appropriate and realistic qualification path, it is necessary to clarify their expectations and deepen their self-knowledge, and to map out the alternatives to reach the preferred qualification. Depending on the competence, the client may get access to an education programme, exemption from parts of the programme itself or even a competence certificate or diploma to recognise either a completed programme or completed modules of the programme.
European guidelines for validating non-formal and informal learning (Cedefop, 2009a) suggest that the potential candidates and those already in the process of receiving validation should have access to impartial information, advice and guidance. A validation system should be responsive to the needs of the individual who seeks validation and work towards tailor-made solutions. Candidates need to be advised, for example, about the standards to be met and the form of evidence required for demonstrating learning outcomes. When completing the validation procedure, candidates should also be given information about potential routes to further qualification. Finally, a clear distinction should be made between guidance linked to assessment issues and guidance related to the validation process itself. These two dimensions in guidance provision call for different professional skills from practitioners delivering the service.
The selected examples below illustrate some recently developed assessment tools across Europe and how and where they can be accessed. The German ProfilPASS (Profilpass http://www.profilpass-online.de) self-assessment instrument is used by guidance services to review, document and assess informally acquired competences, regardless of where they were acquired, and record them in a competence portfolio. It was initially offered as a validation tool for adults, but in 2007, the ProfilPASS for young people was introduced. ProfilPASS seeks to identify an individual’s educational, professional and life goals (Cedefop, 2008b, 2010d, 2010e). In Iceland two training centres owned and operated by social partners offer guidance on how to get ‘real competences’ evaluated and certified. The Education and Training Service Centre provides guidance at the workplace (This service evolved from a Leonardo da Vinci project called Workplace guidance for lower-paid workers (ISL/03/B/F/PP/164001) and the Vocational Education and Training Centre puts more emphasis on assisting those who have partly completed education for regulated professions, but need additional (most often general) education to get their journeyman’s exam (Cedefop, 2009d).
Building up the skills of guidance experts in competence assessment has been an issue in some countries, such as Bulgaria, where staff of the Employment agency participated in a related training programme in 2007. The Bulgarian competence assessment tool helps to determine the knowledge, skills, motivation, professional experience, personal interests and values of an individual client, and allows people to consider their continuing vocational training and future job options (Cedefop, 2008b). The Slovenian system of craftsman exam (The conditions to enter the craftsman exam are the diploma of the three year vocational education programme and two years of practical experiences from the field in which the candidate wishes to pass the exam) is a solid example of validation of non-formal learning within the formal system for acquiring higher levels of education; it is also an example of how to interweave education and the labour market. It offers the candidates an opportunity to attain an education title different from their original field of study. The success of this measure is demonstrated by high number of individuals who have successfully passed the exam to date and who are currently preparing for the exam. All candidates are adult learners in full time employment who are given information and guidance support for the validation process (Cedefop, 2008b).
Promotional measures are needed to create visibility of services that are either new or not that well known by the target audience. In 2009, the project directorate for Learning&Working in the Netherlands launched a campaign on national television, encouraging people to obtain their ‘experience certificate’. The resultant interest identified problems in how to ensure that the Accreditation of prior learning quality code is applied by various institutions (In the Netherlands, the government has laid down the rules concerning APL (Quality Code, supervision by the Inspectorate or the Dutch-Flemish Accreditation Organisation), but the implementation is a non-subsidised activity by schools, universities or other applicable institutions) in a uniform way (Cedefop, 2010d).

24 août 2011

Vocational education and training at higher qualification levels

http://www.cedefop.europa.eu/EN/Images-ContentManagement/cover_5515_en.jpgThe European policy agenda calls for an increase in the qualification levels of the working population and for overcoming the institutional divide between vocational and general education. In this spirit, common EU instruments such as the European Qualifications Framework (EQF) and European Credit System for Vocational education and Training (ECVET) cover all qualification levels. This research paper, covering 13 countries and six sectors, examines the kind of higher qualifications that are currently offered within vocational education, including their features, governance patterns, and degree of academisation. The paper also discusses wider issues such as parity of esteem between vocational and academic education, and the forms and degree of labour market involvement. Download Vocational education and training at higher qualification levels.

Conclusions

This research paper aims at improving the understanding of vocationally oriented education and training, describing the rationales, characteristics and future development of vocational education and training at higher qualifications levels. The understanding of VET at higher qualifications levels differs among policymakers and sector stakeholders in education and training systems and in the labour market; it also differs within and between countries.
Framework to VET at higher qualification levels

The definition in use did not contribute to greater clarity since terms such as vocation, occupation or profession are sometimes used as synonyms. Given the diverse national education and policy contexts, and the diversity in recent national tertiary level VET developments, it is not possible to formulate a full definition that satisfactorily covers all elements of tertiary level VET practice in Europe. This led to analysis of VET at higher qualifications levels by considering different dimensions such as policy-making and practices, providers and qualifications and the involvement of labour market stakeholders.
A variety of policymaking organisations were identified for VET provision at higher qualification levels. The major policymaker in almost all countries studied is the Ministry of Education (e.g. the Ministry of Education and Culture in Finland, the Ministry of Science and Higher Education in Poland, Ministry of Education in Norway). In some countries, policymaking roles are shared between institutions (e.g. in France the Ministry of Education is responsible for HE and the Ministry of Labour, Employment and Vocational Training is responsible for vocational training; in Denmark the Ministry of Science, Technology and Innovation is in charge of all HE initiatives and policies above EQF level 5 but the Ministry of Agriculture and Fisheries also has an important role within agriculture education). Non-ministerial bodies also play an important role in formulating policies. These include sectoral organisations (e.g. the Nursing Board in Norway or the Nursing and Midwifery Council in UK-England), as well as industry associations (e.g. BITKOM in Germany), chambers of commerce and trade unions (e.g. IG Metall in Germany).
There is substantial variety and diversity of VET policies and practices at tertiary/higher education levels in Europe. The national traditions, contexts and trends determine how VET at higher levels is defined, and if it is recognised as a separate policy issue at all. Unlike the situation at the (upper) secondary education level, the countries involved in this study, with the exception of Germany, do not have a dual system consisting of VET and general/academic education at tertiary education levels. The main underlying reason for this is that while general academic education programmes at the (upper) secondary education level do not prepare students for a vocation or profession (but instead prepare them for entrance in tertiary education programmes), in academic/general higher education a large number of programmes prepare their students for a specific profession: law, medicine, engineering, and business administration are examples.
The policy understanding of VET at tertiary levels can be characterised as follows in the 13 involved countries:
(a) dual system: Germany;
(b) integrated system of certification and recognition: Ireland, France, UKEngland;
(c) tertiary VET part of higher education policies:
(i) higher professional education and university education increasingly integrated: Norway;
(ii) higher professional education and university education kept separate: Czech Republic, Denmark, , the Netherlands, Finland;
(d) policy emphasis on academic tertiary education: Greece, Poland;
(e) no explicit focus on VET at tertiary education levels: Portugal, Romania.
In policy practices it is difficult to distinguish between higher professional education programmes (including professional programmes offered by universities) and tertiary level VET programmes and courses, since there is no rational ground for arguing that, for example, university engineering programmes are not regarded as VET, while tertiary ICT programmes either offered by public higher professional education institutions or private providers, are regarded as VET.
The main providers of VET programmes at higher qualifications levels in the countries and segments analysed are public HE institutions. In addition to universities, these include business academies in Denmark in agriculture education, public colleges in Norway in nursing, universities of applied sciences and universities of cooperative education in Germany, polytechnics in Finland, and university based professional institutes in France. There is also considerable private HE (e.g. in Poland in the ICT sector or private colleges in Norway with religious components) or emerging private HE (e.g. Germany and France) in some countries. Other providers include private companies (e.g. in the ICT sector in Germany, finance sector in the Netherlands and Portugal), chambers of commerce and crafts (e.g. Germany) and other non-sector or sector specific non-HE institution providers (e.g. the Netherlands and Portugal in the finance sector). The involvement of labour market stakeholders in education and training provision at higher levels was found to be common in almost all countries. The exceptions were Poland, in which the links between academic and employers are generally weak, although the picture was better in the ICT sector, and Portugal in the case of public HE institutions. Diverse types of interaction between providers of education and training and employers were found:
(a) employer consultation in the curriculum development phase. Examples include L&F and 3F in Denmark (representing employers and employees) and industry committees and consultation bodies in Ireland;
(b) work-based assignments and company based thesis works. Examples are found in Germany and Ireland in innovation and technology management, and in Finland and UK-England in SEN study programmes;
(c) apprenticeships, which are a growing tendency in HE in France, the Netherlands in the framework of the accountant degrees. As for Norway and UK-England in the nursing sector clinical practice is a traditional pattern;
(d) private corporate education and training initiatives which include examples in Germany and Ireland in innovation and technology management, and in Portugal in the finance sector;
(e) courses tailored to company needs, for instance in the Netherlands in the finance sector and Ireland in innovation and technology management;
(f) fully work-based learning in the German IT further education system.
There are a number of countries in which there is resistance towards opening up more extensive interaction with labour market players (e.g. the case of universities in Poland, in Romania it mostly exists in theory) or where interaction hardly exists such as in the Czech Republic and Portugal. Qualifications, degrees and study programmes tend to be delivered at EQF levels 6 and 7 in the form of classical Bachelor and Master qualifications, although in Norway there are also EQF level 8 PhD degrees in nursing science.
There is also an increase in other degrees (e.g. professional Bachelor degrees in Denmark and France, professional Master courses in France). There are also different types of HE degrees. For instance, the diploma courses, foundation courses and postgraduate certificates in UK-England. Further, there are specific non-HE certificates (e.g. a certificate at EQF level 6 in the finance sector in Portugal, and strategic and operative professional qualifications in the IT sector in Germany). The discussion on academically and vocationally oriented degrees in education and training systems is still vivid in Europe, with some strong divisions between the two. For instance, in Denmark professional Bachelor degrees are not equal to the traditional Bachelor degrees, and therefore do not provide progression to formal Master courses. There have been efforts to improve this situation with the new EUX exam to bridge the gap between vocational and academic worlds. Also, in Germany, steps have been taken to reduce the divide between VET and academically oriented HE by recognising parts of ICT further training in university ICT studies. There is a tendency towards a vocationalisation of HE as in development of the vocational Bachelor qualifications in France, and combining theoretical studies with vocational/on-the-job training in Germany. The opposite tendency, academisation, can be detected in other countries, e.g. in Norway nursing education is becoming part of HE and there is an expected evolution of specialisation courses into Master programmes, and in UK-England there will be a degree requirement for all nurses from 2013. The emergence of private sector providers at higher levels can also be identified in some countries, including Germany, Ireland and France. Quality assurance is provided in different forms in the various countries. There are independent sectoral quality assurance bodies that approve study programmes (e.g. CTI in France for engineering courses) and agencies for the quality assurance in HE (e.g. NOKUT in Norway, HETAC in Ireland for non university organisations, State Accreditation Committee in Poland, Quality Assurance Agency for Higher Education in UK-England, etc.). Other types semipublic entities also participate in this process by reviewing existing and approving new programmes (e.g. vocational committee in Denmark), as well as other professional bodies (e.g. the Nursing and Midwifery Council in that also does the registration of nurses, or the Royal Dutch Institution of Registered Accountants staging examinations in the Netherlands in the case of the officially recognised finance degrees). Other organisations include chambers of commerce and industry through student examinations (e.g. in Germany in case of some further education programmes), independent accreditation agencies (in the case of state-recognised Bachelor and Master programmes in Germany) and universities that have self-accreditation power (e.g. in Ireland).
A new approach to parity of esteem

The first set of dimensions had to be contrasted with existing definitions and deeper analysis of characteristics of qualifications offered at higher levels. The research paper suggests a new approach to parity of esteem between VET at higher qualification levels and traditional HE which is much inspired by the learning outcomes approach to qualifications, the value of professional experience in degree awards and the criteria of employability of graduates. Important to parity of esteem between VET and HE are the national legal frameworks and regulations, and the level of autonomy of universities in determining the entrance requirements for their degree programmes. If all countries are committed to realising parity of esteem between VET and HE qualifications, one of the conditions required to be fulfilled is the updating of national or regional laws to determine entrance requirements for university programmes.
Professional experience is highly valued and required in VET at higher levels in some countries. These include Norway, in which some continuous specialisation courses require professional experience in addition to a Bachelor degree, or in Portugal, for finance sector courses in the private sector provided by private companies. In Ireland, most public HE institutions in innovation and technology management programmes require some years of work experience, which in specific cases can be considered to replace other qualifications if the candidate does not match all the admission requirements. In nursing in UKEngland, prior learning, both practical and theoretical, can be used to reduce study time by as much as one of the three years of the programme and each university evaluates prior learning individually. In two out of the three education programmes analysed for France, professional experience is considered and evaluated individually at the enrolment stage. This is so in one of the study programmes in Denmark.
The introduction of qualifications frameworks represents a shift to learning outcomes, including at the highest levels, in the sense that the skills, competences and knowledge levels of graduates are made explicit in each programme’s description and organisation. In this way students will understand the expected learning outcomes. Further, society at large, including potential employers of the students, can obtain an insight into their expected capabilities. The analysis shows that there is a generally positive attitude towards the shift to learning outcomes. In practice, however, the process is still in an early stage and not all stakeholders had the same positive expectations towards the alignment to the EQF and the use of learning outcomes; examples are the Danish agriculture education case study and trade union opinions of deprofessionalisation in Germany. The use of the learning outcomes approach is still in its early stages in most countries. Stakeholders have generally positive expectations, although this is not always the case (e.g. in the Danish agro-food case study the expectations were
not positive). In Germany and UK-England the need for public discussion on implementing the learning outcomes approach and the involvement of a variety of educational institutions and social actors was considered important. There are a number of different trends with regard to education providers’ implementation of the required reforms. Many involve deeper institutional reforms and take this as an opportunity to improve their systems and activities, while some have addressed the changes in a more superficial way. In some cases, the reforms are reduced to ‘mere cosmetic surgery’ (Reichert, 2010). It is early to say whether the new approach will bring the desired benefits. The next 5 to 10 years will determine whether learning outcomes will actually be used in a meaningful way in educational practices as well as by employers. It can thus be recommended to set up a European monitoring database to follow and assess further developments with respect to the use of learning outcomes in VET activities at EQF levels 6 to 8.
The issue of parity of esteem between VET at EQF levels 6 to 8 and traditional HE is complex and to some extent controversial. In the German case, EQF implementation led initially to a system in which the VET qualifications were positioned lower than the HE qualifications. Under pressure from private sector representatives in the latest proposal, some VET qualifications were then upgraded to the level of HE qualifications. However, at the same time, education pillars were introduced in the German QF system, implying that, a Meister level qualification (which is at the same level of a Bachelor qualification) does not give access to a university Master programme.
In Denmark or Finland, VET (and even higher professional education) Bachelor degrees do not give direct access to university Master programmes. If this tendency of educational pillars in NQFs is implemented in more countries, then the notion of parity of esteem between VET and HE would be mostly an illusion. However, there are also positive experiences. In the Irish system, in which there is an NQF developed, some convergence between VET at EQF levels 6 to 8 and traditional HE can be observed due to the use of a learning outcomes approach. The shift, however, seems to be more in the vocational direction responding to the increasing need to demonstrate practical skills.
While scepticism prevails over whether the shift to learning outcomes would positively impact the parity of esteem between vocationally oriented and academically oriented study programmes at higher qualification levels, there is some conviction that the shift to learning outcomes will actually increase the value of vocationally oriented programmes in comparison with academically oriented ones. As most countries are still in the implementation phase of this approach, there is little evidence on its actual impact on VET developments at EQF levels 6 to 8, including the question of parity of esteem.
Taking the issue forward

Vocational education and training, and professional higher education, are very dynamic in Europe. New VET programme providers at EQF levels 6 to 8, and traditional HE institutions providing higher professional education programmes, are central to the European efforts on employability and economic growth. The last five to ten years have shown important developments in both types of programme. The impression is that traditional HE is not adapting rapidly enough to the (changing) needs of the labour market (e.g. the Czech Republic, Poland, Portugal, and Romania), and especially the needs of the private sector. VET can fill part of the gap left by traditional HE institutions. However, this requires rapid development of new fields, including ICT. The situation in more traditional vocational/professional fields such as nursing, teaching, and agriculture is more balanced in the sense that the relationship between VET /professional higher education providers and the labour market is more stable, and based on common understandings and agreements between employers and providers. The analysis undertaken led to four main proposals for research and policy initiatives:
(a) to set up European level coordination of VET policies and practices for tertiary education. The coordination should be both vertical and horizontal and relate to current development of joint activities between the Bologna and Copenhagen processes;
(b) to develop a widely accepted understanding of VET at EQF levels 6 to 8; it is important to create more transparency of qualifications, which itself calls for a need to clarify the specific nature of VET at tertiary education levels. The questions to be answered for this include:
  (i) how and where is VET at higher levels different from the established higher professional education programmes?
  (ii) how do the targeted skills, competences and knowledge levels of VET of higher level graduates differ from the targeted skills, competences and knowledge levels of traditional higher education graduates?
  (iii) if there are important differences in the targeted skills, competences and knowledge in traditional academic higher education and tertiary level VET, what do these mean for the possibilities to achieve parity of esteem of qualifications and learning outcomes?
  (iv) if the differences are considered to be limited, or of limited relevance from the perspective of the development of effective knowledge policies that include tertiary level VET, what is the rationale for treating tertiary level VET as a separate policy area?
(c) to develop regulatory and funding frameworks for VET at higher levels and professional higher education that relate to the dynamics of education and training. Further, such frameworks should stimulate sector transparency, so that the equal treatment of all vocational and professional fields is prevented. More mature fields such as nursing and agriculture need different frameworks from rapidly developing fields such as ICT;
(d) to share successful examples and practices for VET and labour market interaction in Europe. These practices should be shared between countries and their potentials examined for adoption and adaptation to other national education environments where such mechanisms are scarce or nonexistent, or even to those where cooperation models already exist.
See also The eight types of strategic action lines in the current progress towards ECVET implementation.

24 août 2011

ECVET Magazine n. 5

http://www.ecvet-projects.eu/images/logos/ECVETprojectsLarge.jpgThe fifth issue of the ECVET Magazine was prepared by the ECVET Support team which coordinates the ECVET Network. Download Magazine.
It contains:

- An editorial by LilianeVolozinskis, Director for Social Affairs and Training Policy at UEAPME (European Association of Craft, Small and Medium-Sized Enterprises);
- An article by Elena Camilletti from the ECVET team about the ECVET seminars that are on offer;
- An article by Sibilla Drews and Astrid Terreng from the german National Agency about the NetECVET Initiative (14 National Agencies from the Lifelong Learning Programme promoting ECVET);
- An article by Thierry Joseph, director of EFMA, about ECVET as an asset to mobility;
- An article by Reinhard Noebauer, Austrian Federal Ministry for Education, Arts and Culture, about the Austrian ECVET-strategy;
- An article by Caterina Casado Latorre, Head of Unit for VET Curricula Design and Feliu López Vidal, Technical Advisor at the Unit for VET Curricula Design about ECVET and the Catalan VET System;
- An article by Dr Recep Altin, Deputy Director and Osman Yalçin, Project Director, Projects coordination Centre MoNE, about ECVET as a key to the VET reform in Turkey.

An article by Sibilla Drews and Astrid Terreng from the german National Agency about the NetECVET Initiative (14 National Agencies from the Lifelong Learning Programme promoting ECVET)
NetECVET, Working together on understanding and implementing ECVET
The thematic network NetECVET consists of 14 National Agencies in the Lifelong Learning Programme (LLP). It promotes ECVET in the context of transnational mobility and supports the implementation process in the Member States through a bottom-up approach. It addresses VET actors, supports and guides them in the implementation of ECVET.
Linking ECVET principles and mobility and thus taking mobility to a more advanced level is the major challenge that NetECVET is facing. Turning mobility into high-quality mobility using ECVET principles and approaches means:
• working with learning outcomes at a practical level;
• providing guidelines for the definition, description and assessment of (units of) learning outcomes;
• providing examples of basic documents like the Memorandum of Understanding (MoU) or Learning Agreements.
In order to meet these challenges NetECVET will develop an ECVET toolbox which will provide support and guidance for VET actors. This toolbox will offer a wide range of solutions from tailor-made approaches to real examples and models.
In 8 regional workshops NetECVET will reunite both VET actors and projects that have developed models and tools for the definition, description and assessment of units of learning outcomes. Methods, tools and approaches developed by the projects will be discussed and tested for their practical suitability. Based on these workshops we will be able to make further progress in the definition of guidelines and the building of models to be used to implement ECVET, thus transforming mobility projects into ECVET-proof mobility projects. The toolbox will contain information on national entry requirements, existing mobility units, activities at a sectoral level and required partnership criteria.
Besides the development of the toolbox NetECVET will also prepare and train VET professionals by providing training material for internal training at VET schools or companies and by teaching them how to use it. NetECVET has already identified more than a hundred projects from the Lifelong Learning Programme which are currently exploring and testing ECVET components and principles. These projects are expected to encourage VET actors to apply ECVET in the context of transnational mobility.
ADAM featuring thematic groups

Since March 2011 the European thematic networks NetECVET and QALLL (Quality Assurance in Lifelong Learning) are being featured on ADAM (see infobox). The recent improvements of the platform have made it possible to showcase projects which appear to be in one way or another relevant to the implementation of ECVET.
An info box in the links navigation provides general information on the thematic groups. Clicking on the title of one of the groups leads to both background information and a list of selected projects. One particular section found on the individual project information pages of the ECVET-tagged projects shows the ECVET components that the project deals with. Users can search for specific information such as projects referring to the Assessment of Learning Outcomes by using a filter on the NetECVET page.
The advanced search function allows users to find information on specific countries or types of projects. During the next working phase of NetECVET, the selected projects will be examined in greater detail by experts and the results will be narrowed down further allowing us to identify the best working methods.
What does ADAM have to offer?

The thematic group NetECVET in ADAM has a large variety of examples ready to be used by VET partnerships wishing to test and apply ECVET principles. For example, Omnia, a major training provider in Finland has provided a short and precise Memorandum of Understanding, which in this particular case served as an agreement in the development of a unit for a child care qualification, transferable from one country to another.
The EVOC (Ecvet Unit for Vocational Studies in Child Care) project also provides learning outcomes for units in the fields of Play, Intercultural Studies, Rehabilitation and Language. It may even encourage other training institutions within the child care sector to implement ECVET and even adopt (parts of) the unit.
A project covering a broader range of aims is the EURO TRANS LOG (ETL). This concerns the transport and logistics sector and aims at enabling mobility of students throughout Europe and acknowledging professional skills gained in one country by another through common certification. It has developed 7 units of learning outcomes at level V of the EQF as well as several tools such as learning agreements or quality charters for schools and companies. 33 training centres from 8 European countries are already partners of the Euro Trans Log network.
This is just a quick insight into the very practical tools, methods and units of learning outcomes that NetECVET can provide in ADAM. As NetECVET develops, we will be able to offer more varied and specific support for actors promoting ECVET mobility.
See also on the blog: The eight types of strategic action lines in the current progress towards ECVET implementation, Testing a joint ECVET-ECTS Implementation: Be-TWIN project, Supporting modernisation of VET systems, Linking credit systems and qualifications frameworks.

24 août 2011

Evaluation of the Professional Qualifications Directive (Directive 2005/36/EC)

http://www.cedefop.europa.eu/EN/Images-UserInterface/bg_cedefopLogo.gifThis evaluation assesses the functioning of the European rules applying to the recognition of professional qualifications and identifies the remaining obstacles to the mobility of professionals.
The Professional Qualifications Directive was adopted in September 2005 and transposed in Member States between 2007 and 2010. However, since the Directive consolidates the rules set out in 15 previous Directives adopted from the 1960's onwards, the evaluation covers a much older acquis.
Since 2007, more than 100 000 recognition decisions have been taken under the Directive, enabling the mobility of 85.000  professionals. The most mobile professions are health professions, teachers, social/cultural professions and craftsmen.
Links: Evaluation of the Professional Qualifications Directive, Summary of responses on the public consultation.

24 août 2011

Green Paper Modernising the Professional Qualifications Directive

http://www.cedefop.europa.eu/EN/Images-UserInterface/bg_cedefopLogo.gifThis Green Paper is aimed at gathering stakeholders’ views on a modernisation of the Professional Qualifications Directive (Directive 2005/36/EC). Download GREEN PAPER - Modernising the Professionnal Qualifications Directive.
This Directive, adopted in 2005, sets the rules for mutual recognition of professional qualifications between Member States. Beyond a few innovations, it mainly consolidated and simplified 15 previous Directives, some of which dated back to the 1960s.
The reform of the system of recognition of professional qualifications as a means to facilitate mobility is one of the priority actions proposed by the Commission in the Single Market Act. With the view to preparing this reform, the Commission wishes to consult stakeholders on new approaches to mobility ways to build on achievements and on the modernisation of the automatic recognition. Submition of contributions by 20 September 2011.

INTRODUCTION

EU citizens (this also concerns third country nationals who enjoy rights under European legislation: family members of EU citizens, long term residents, refugees, and “blue card” holders are treated in the same way as EU citizens with respect to recognition of professional qualifications) providing a wide range of professional services to consumers and business are essential stakeholders in our economy. Gaining employment or providing services in another
Member State is a concrete example of how they can benefit from the Single Market. It has long been recognised that restrictive regulation of professional qualifications has the same stifling effect on mobility as discrimination on the grounds of nationality. Recognition of qualifications obtained in another Member State has thus become a fundamental building block of the Single Market. As highlighted in the Europe 2020 Strategy (Communication from the Commission Europe 2020, A strategy for smart, sustainable and inclusive growth - COM(2010) 2020, 3.3.2010) and the Single Market Act (Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European economic and social Committee and the Committee of regions, Single Market Act, Twelve levers to boost growth and strengthen confidence, "Working together to create new growth" - COM(2011) 206, SEC(2011) 467), professional mobility is a key element of Europe's competitiveness. Burdensome and unclear procedures for the recognition of professional qualifications were identified in the EU Citizenship Report 2010 (EU Citizenship report 2010 "Dismantling the obstacles to EU citizens' rights" - COM(2010) 603, 27.10.2010) as one of the main obstacles EU citizens still encounter in their daily lives when exercising their rights under EU law across national borders. A modernisation would also strenghten the position of the European Union in international trade negotiations making regulatory convergence easier, and allowing the EU to obtain better market access in third countries for EU citizens.
Mobility of professionals is still low in the EU. The number of complaints, SOLVIT cases and questions raised with Your Europe Advice and analysis of these cases provide clear evidence of a need to modernise the rules. In addition, intra-EU trade in services (including professional services) represents only about 25% of overall trade within the EU. This share is far too low when considered against the background of the overall importance of the services sector to the EU economy (70% of GDP). More can be achieved.
Increased mobility would also respond to the challenge of filling high-skill jobs, as the active population declines. According to the projections of the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop), 16 million more people will be needed to fill high-skill jobs by 2020 (Skill supply and demand in Europe: medium-term forecast up to 2020 (2010), available at http://www.cedefop.europa.eu/en/Files/3052_en.pdf), which under current trends will lead to severe shortages of qualified professionals. Some of these skills shortages could be filled by people with professional qualifications obtained outside the EU, who currently face major problems in having their qualifications recognised.
A projected shortage of one million health professionals is of particular concern. How countries can better manage mobility of health professionals by further strengthening their general workforce policies, and further elaborating workforce planning mechanisms will be subject of separate action by the Commission and the Member States (A further issue concerns sea-related regulated professions where the Commission intends to publish in 2012 a Communication on Blue Growth, sustainable growth from the oceans, seas and coasts. The Commission is, in that perspective, interested to understand whether in this area any specific obstacles to mutual recognition can be identified).
Enabling citizens to realise their individual right to work anywhere in the EU must been seen in this wider context. To take full advantage of the freedom of movement, professionals must have their qualifications easily recognised in other Member States (Difficulties linked with the recognition of professional qualifications are one of the obstacles to professionals mobility within the EU, along others such as portability of pension rights, language barriers etc). It is therefore essential that the Professional Qualifications Directive (Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications (OJ L 225, 30.9.2005, p. 22) sets out clear and simple rules for the recognition of professional qualifications. At the same time, the rules must ensure high quality of services without themselves becoming an obstacle to mobility. The European Union has already achieved a lot in this area: some professional qualifications, notably in the areas of health, architecture, crafts, trade and industry are subject to automatic recognition; for all the other professions, the principle of mutual recognition on the basis of a “general system” has been introduced successfully. In 2005, these rules were complemented by a new lighter regime to facilitate temporary mobility. These rules benefit millions of professionals in Europe. It is estimated, that the system of automatic recognition on the basis of harmonised minimum training requirements alone applies to 6.4 million citizens (Internal Market Scoreboard, July 2010).
In March 2010, the Commission launched an evaluation of the Directive which mobilised many stakeholders: around two hundred competent authorities drew up experience reports in 2010 and around four hundred participants gave their views in a public consultation in early 2011. The Green Paper builds on this evaluation. It presents new ideas for facilitating mobility in the Single Market, such as the European Professional Card; it explores ways to build on achievements (see part 3); and it sets out the options for the modernisation of automatic recognition (see part 4). A broad consultation on these ideas will help the Commission to assess the various options for the modernisation of the Professional Qualifications Directive. A legislative proposal to modernise the Directive is planned for the end of 2011.

HOW TO RESPOND TO THE GREEN PAPER

The Commission invites all interested parties to submit their contributions by 20 September 2011, preferably by e-mail to the following address: DG Internal Market and Services, Unit E-4 "Free movement of professionals". E-mail: MARKT-PQ-EVALUATION@ec.europa.eu. Postal address: European Commission, Internal Market Directorate General, Unit E-4, Rue de Spa 2, Office 06/014, 1049 Brussels, Belgium.
Contributions do not need to cover all of the questions raised in this Green Paper. They can be limited to questions of particular interest to you. Please indicate clearly the questions to which your contribution relates. If possible, please give specific arguments for or against the options and approaches presented in the paper. All contributions will be published on the DG Internal Market and Services website unless a contributor requests otherwise. It is important to read the specific privacy statement attached to this Green Paper or information on how your personal data and contribution will be dealt with.
24 août 2011

Examining the background and current reform of Poland's vocational education system

http://www.cedefop.europa.eu/EN/Images-UserInterface/bg_cedefopLogo.gifPoland, the Member State which holds the EU Council Presidency in the second half of 2011, is introducing major reforms in vocational education. The focus is on improving quality and relevance in order to make the system more flexible and more responsive to labour market needs. These reforms, along with the background to vocational education and training in Poland, are the focus of a new publicaiton in Cedefop's series of short descriptions of VET systems.
The new measures include:

- a greater involvement of employers in curriculum design and assessment;
- the modernisation of vocational qualification classifications, moving to a learning outcomes approach;
- measures to attract highly qualified specialists to vocational schools;  
- the opening of vocational education to adults. 
Cedefop's report on vocational education and training in Poland - the latest in the series of Short Descriptions of national VET systems - summarises the country’s socioeconomic background and planned reforms, explains how training for young people and adults is currently organised, and addresses topics such as teachers and trainers, guidance and counselling, and financing for vocational education.
24 août 2011

L’Académie des langues anciennes a 30 ans

http://www.academie-des-langues-anciennes.fr/wp-content/themes/gluttony/images/bandeau.pngPar Christian Amphoux, chercheur retraité du CNRS, Montpellier.
    L’enseignement des langues anciennes en sessions intensives est une idée qui remonte à la fin des années 60: Jacques Maigret, prêtre et Oblat de Marie, a l’idée de faciliter  l’accès au texte hébreu de la Bible par des sessions de quelques jours jusqu’à une semaine, ouvertes aux séminaristes et à un large public de laïcs. Dans ce cadre, qui mêle piété et philologie, se rencontrent, en 1970 à Vannes, Jean Margain, qui y enseigne l’hébreu, et Christian Amphoux, qui est venu l’apprendre. L’un vient d’être nommé au CNRS, l’autre y entrera en 1974. Et le projet naît d’organiser ensemble des sessions d’un caractère différent, entièrement consacrées à la philologie. Les premières sessions, joignant le grec du NT à l’hébreu, se font dans le cadre des « Sessions d’hébreu » du Père Maigret.
http://langoo.free.fr/ala/templates/box_rain_brown/images/picture.jpg    La première session organisée par J. Margain et C. Amphoux se tient en décembre 1977 à la faculté de théologie de Montpellier, elle réunit trois professeurs: à Margain et Amphoux est venu se joindre Paul Hébert, un linguiste devenu pasteur dans la région de Montpellier; et sept étudiants. L’objectif est d’inscrire ces sessions dans la formation permanente de l’IPT, dont dépend la Faculté de théologie de Montpellier; mais le projet n’aboutit pas et en avril 1979 naît l’association des « Sessions de langues bibliques » (SLB), avec Margain comme président et Amphoux comme trésorier-organisateur. Aux vacances scolaires de Noël, février et Pâques sont organisées des sessions de 4 jours et 24h d’enseignement, toujours dans les locaux de la Faculté de théologie de Montpellier. Le nombre de participants est passé en 1979 à plus de 50.

    La première école d’été est organisée en juillet 1981, toujours à Montpellier, avec le concours du CNRS, qui prend en charge la publicité et le paiement des professeurs. Les sessions durent alors trois semaines, avec deux week end disponibles pour l’assimilation des connaissances nouvelles ou pour une participation aux festivals, en particulier Avignon et Aix. A l’hébreu et le grec sont venues s’associer de nouvelles langues : l’araméen, qui est une langue de rédaction d’une (petite) partie de la Bible, et les langues de l’Orient chrétien, à commencer par le syriaque et le copte, mais aussi l’arménien, le géorgien, l’éthiopien…, toutes langues de versions de la Bible au cours du premier millénaire chrétien. L’hébreu et le grec restent les principales langues enseignées, au nombre d’inscrits. Cinq écoles d’été de trois semaines ont ainsi lieu en juillet à Montpellier, de 1981 à 1985. Mais la chaleur nous fait rechercher d’autres cieux.
    En 1986, les écoles d’été des « Sessions de langues bibliques » s’installent à Saintes, grâce à l’obligeance d’un participant charentais, à l’ancien petit séminaire devenu un lieu de sessions, toujours tenu par des religieuses. La session dure désormais deux semaines. La première école réunit modestement une trentaine de participants ; mais à partir de 1989, le nombre atteint une centaine, et l’école d’été prend le nom d’« Académie des langues de la Bible et de l’Orient chrétien ». La formation permanente du CNRS a décliné la proposition d’intégrer cette activité; mais un autre organisme, le CNRS Formation, prend en charge une organisation devenue un peu lourde pour deux chercheurs, et une solide collaboration s’installe. Pendant les années 90, l’Académie de Saintes réunit régulièrement plus de 100 participants, sans compter professeurs et accompagnants, ce qui fait un groupe important à nourrir et à loger. Le petit séminaire peut nourrir tout ce groupe, mais le logement demande sans cesse des solutions supplémentaires. Un accord est alors en vue avec la Mairie de Saintes, mais il ne fonctionne qu’une année; et la dernière session à Saintes a lieu en 1999. Margain a été, à sa demande, remplacé à la présidence par Albert Frey, de l’université de Lausanne, après son départ à la retraite.
http://blog.univ-provence.fr/gallery/32/affiche2008%20-%20copie.jpg    En l’an 2000, avec l’obligeance de Samir Arbache, professeur à la Faculté de théologie de Lille, l’Académie tente de s’implanter à Lille; mais l’accueil autant que le climat sont décevants; et de Lille, elle va à Lyon, à l’Ecole normale supérieure, qui vient de quitter Saint-Cloud pour s’y implanter. Une excellente session y a lieu en 200; mais en 2002, deux sessions ont lieu concurremment à Lyon, après une appropriation du fichier de l’Académie et le non-paiement des professeurs par l’ENS, désireuse d’organiser les sessions à son compte. A côté de l’Académie qui a pris le nom d’« Académie des langues anciennes », naît l’Institut des langues anciennes de l’ENS de Lyon devenu depuis l'« Institut des Langues de l'Orient Ancien et Moderne » (ILOAM). Les deux années lyonnaises servent de transition à une direction désormais assurée par Christian Boudignon, professeur de grec, avec l’assistance du Centre Paul-Albert Février, de l’Université de Provence.
    En 2003, l’Académie des langues anciennes s’implante à Digne-les-bains, et le champ des langues s’ouvre encore: l’arabe, déjà au programme, y prend plus de place, l’égyptien y fait son apparition, ainsi que le sanskrit; le persan attend son heure, ainsi que le turc; et le vieux chinois est devancé par le tibétain. La Bible a servi de point de départ, un mouvement de plus grande ampleur s’est formé autour de la transmission des langues anciennes. En 2008, la direction de l’Académie change encore, et Sydney Aufrère, chercheur au CNRS, la dirige avec la collaboration d’Emmanuel Correia, trésorier, et David Pastorelli, secrétaire, ce dernier étant remplacé en 2011 par Philippe Cassuto, professeur d’hébreu à l’Université d’Aix-Marseille. Entre-temps, une Académie sœur est née à Louvain-la-Neuve en 2009, dirigée par Jean-Claude Haelewyck, professeur à l’Université de Louvain-la-Neuve, avec le nom d’« Académie belge pour l’enseignement des langues anciennes et orientales » (ABELAO); et un projet existe de développer une nouvelle Académie en langue anglaise au Pays de Galles, en 2012 ou 2013.
    L’Académie des langues anciennes a donc trente ans; elle réunit toujours une centaine de participants venus étudier une dizaine de langues, parfois davantage. A côté des cours de langues, organisés 5h par jour, ont lieu d’autres activités: des conférences, des ateliers, des sorties pour profiter de la région. L’Académie est devenue un instrument au service de la mémoire des langues anciennes. Au départ, il y avait ce hiatus entre l’enseignement de la théologie et celui des langues anciennes; et de cet espace lié à l’histoire de la France, avec le divorce entre la religion dominante et l’Etat, est née une Académie d’été, qui est un moment de rencontre et de partage autour des langues anciennes, de leurs cultures, de leur histoire. Les participants sont des étudiants, des universitaires, des retraités, des gens habitant sur place ou non loin, tous cultivés et désireux de l’être davantage, dans le domaine de ce trésor de l’humanité que sont les langues d’autrefois. Christian Amphoux.

http://www.academie-des-langues-anciennes.fr/wp-content/uploads/Affiche-2011.jpgNos étudiants sont des artistes. Voici quelques joli vers de Claude Tappero d’après la Légende de la Nonne de Victor Hugo, mise en musique par Georges Brassens, que les anciens de l'Académie se plairont à retrouver:

On sait que dans la ville de Digne,
Chaque année au milieu de l’été,
Les professeurs les plus insignes
Ont rendez-vous à l’IUT.
Que personne ne se tracasse,
C’est sûr on va se régaler.
Ami, c’est de l’hébreu, potasse !
Ou Emmanuel va râler.
Les élèves avec leur cartable
Se retrouvent tous les matins
Pour traduire, chose impensable,
Des textes grecs ou du latin.
Dans le grand amphi ils s’entassent,
Les cours vont bientôt commencer.
Ami, c’est de l’hébreu, potasse !
Sinon Axel va te tancer.
Ils viennent de tous les coins de France,
Quelques uns même de l’étranger.
Un manuscrit les met en transe,
La grammaire les fait gamberger.
Même si c’est dur il faut faire face
Et ne pas se décourager.
Ami, c’est de l’hébreu, potasse !
Sinon Frédéric va rager.
Avouez que l’après-midi 
La chaleur et la digestion
Viennent à bout des plus hardis
On arrive à saturation.
Et par moment, quoi que l’on fasse,
L’envie vous gagne de roupiller
Ami, c’est de l’hébreu, potasse !
Sinon tu vas te faire houspiller.
Moi, j’ai choisi l’ougaritique
Pour ne pas me lever trop tôt.
La formule B c’est bien pratique,
De plus, le prof c’est Cassuto.
Il nous explique sa méthode,
Ras Shamra et son alphabet.
Oula ce n’est pas si commode
De s’y retrouver dans ce chantier.
Déchiffrer le cunéiforme,
Ce n’est pas toujours rigolo ;
Heureusement qu’Edouard Dhorme,
Bauer et aussi Virolleaud
Ont trouvé la clef qui nous ouvre
L’accès à ce monde inconnu.
Ami, viens avec nous, découvre
Un langage encore méconnu.
Nos traductions parfois divergent
D’avec la version de Caquot.
On n’est pas sorti de l’auberge,
Le nez plongé dans le dico.
Même Philippe reste perplexe :
Que d’hypothèses farfelues !
Ami, ne fais pas de complexe !
Tu n’as peut-être pas tort non plus.
C’est que dans cette langue antique
On est toujours un peu dans le flou.
Les voyelles sont hypothétiques
Le scribe se trompe parfois de clou.
Si tout cela nous embarrasse
Bordreuil est là pour nous sauver.
Si la syntaxe nous terrasse,
Philippe vient nous relever.
Cette vieille littérature
N’a rien d’austère ni de lassant.
Carnages, meurtres et forfaitures
Font couler des fleuves de sang.
L’inceste et la pornographie
Etaient là il y a trois mille ans.
Ami, la paléographie,
Qu’on se le dise, c’est excitant.
Au réveil, si je me sens patraque,
Je pense à ceux qui vont trimer,
Qui s’usent les yeux sur du syriaque
Ou grimpent à l’Echelle de Mahomet.
Ça me redonne du courage
Pour m’occuper d’Anat et de Baal,
Et à chaque nouvelle page
J’affine le système verbal.
Après dix jours d’efforts intenses
Les stagiaires sont lessivés.
Mais grâce à ce labeur immense
Ils sont fiers d’y être arrivés.
Egyptien, copte, langues sémitiques,
Hittite, pour eux n’ont plus de secret.
C’est de l’hébreu, pas de panique !
A l’Académie c’est le pied !
Déjà nos cours de langues anciennes
Sont sur le point de s’achever.
Avant de fermer les persiennes
Il est encore temps de lever
Son verre à la beauté de la Science,
Aux professeurs et aux amis.
Mon Dieu, que nous avons de la chance
D’avoir connu l’Académie !

Voir aussi sur le blog: Plongée studieuse dans les langues anciennes, Académie des Langues Anciennes, édition 2011: Proto-sinaïtique, Ethiopien, Géorgien et Tibétain, Session 2010, Digne du 13 au 23 juillet, Session 2009, Digne du 13 au 24 juillet, Session 2008, Digne du 14 au 25 juillet.

http://www.academie-des-langues-anciennes.fr/wp-content/themes/gluttony/images/bandeau.pngΑπό τον Christian Amphoux, συνταξιούχος ερευνητής στο CNRS, Μονπελιέ Η διδασκαλία των κλασικών γλωσσών στην εντατική συνεδρίες είναι μια ιδέα που χρονολογείται από τα τέλη της δεκαετίας 60: Jacques Maigret, ένας ιερέας και ένας Oblate της Μαρίας, η ιδέα της πρόσβασης το εβραϊκό κείμενο της Βίβλου συνεδρίες σε λίγες ημέρες έως μία εβδομάδα, ανοικτή σε seminarians και σε ένα ευρύ κοινό των λαϊκών ανθρώπων. Στο πλαίσιο αυτό, το οποίο συνδυάζει την ευσέβεια και την φιλολογία, συναντήθηκαν το 1970 στο Βαν, Margain Ζαν, ο οποίος διδάσκει εβραϊκή και χριστιανική Amphoux, που ήρθαν να μάθουν. Ένα μόλις διορίστηκε στο CNRS, το άλλο θα έρθει το 1974. Και το έργο γεννήθηκε για να οργανώσει όλες τις συνόδους του διαφορετικού χαρακτήρα, αφιερωμένο εξ ολοκλήρου στη φιλολογία. Οι πρώτες συνεδρίες, που ενώνει την ελληνική NT στα εβραϊκά, είναι κάτω από την "Σύνοδοι του εβραϊκά" του Maigret Πατέρα.
Η πρώτη σύνοδος οργανώνεται από τον J. Margain και C. Amphoux που πραγματοποιήθηκε το Δεκέμβριο του 1977 στη Θεολογική Σχολή του Montpellier, συνδυάζει τρεις καθηγητές: να Margain Amphoux και ήρθε να ενταχθούν Paul Hebert, γλωσσολόγος έγινε πάστορας στην περιοχή του Μονπελιέ, και επτά μαθητές. Ο στόχος είναι να συμπεριληφθούν οι εν λόγω συνεδρίες στη δια βίου μάθηση του IPT, η οποία εξαρτάται από τη θεολογική σχολή του Μονπελιέ, αλλά το σχέδιο αποτυγχάνει και η ένωση γεννήθηκε τον Απρίλιο του 1979 "βιβλικής
Σύνοδοι γλώσσες" (PES), με Margain Amphoux ως πρόεδρος και ως ταμίας-διοργανωτής. Οι διακοπές των Χριστουγέννων, του Πάσχα και το Φεβρουάριο συνεδρίες πραγματοποιούνται τέσσερις ημέρες και 24 ώρες διδασκαλίας, βρίσκεται ακόμη στις εγκαταστάσεις της Θεολογικής Σχολής του Μονπελιέ. Ο αριθμός των συμμετεχόντων αυξήθηκε το 1979 σε πάνω από 50.
Το πρώτο θερινό σχολείο διοργανώθηκε τον Ιούλιο του 1981, επίσης, στο Μονπελιέ, με την υποστήριξη του CNRS, το οποίο υποστηρίζει τη διαφήμιση και την πληρωμή των εκπαιδευτικών. Οι συνεδρίες διαρκούν για τρεις εβδομάδες, στη συνέχεια, με δύο Σαββατοκύριακα που διατίθενται για την αφομοίωση των νέων γνώσεων ή τη συμμετοχή σε φεστιβάλ, ειδικά Αβινιόν και Aix. Μια Εβραϊκά και Ελληνικά έχουν έρθει να συνδέσει νέες γλώσσες: αραμαϊκά, μια γλώσσα σε ένα (μικρό) μέρος της Βίβλου, καθώς και τις γλώσσες της χριστιανικής Ανατολής, αρχής γενομένης από την συριακή και κοπτική, καθώς και της Αρμενίας, της Γεωργίας, Αιθιοπίας ... όλες τις γλωσσικές εκδοχές της Βίβλου στην πρώτη χριστιανική χιλιετία. Η εβραϊκή και η ελληνική είναι οι κύριες γλώσσες που διδάσκονται κατά την εγγραφή. Πέντε σχολεία έχουν τρεις εβδομάδες, και τον Ιούλιο σε Μονπελιέ 1981-1985. Αλλά η θερμότητα που μας κάνει να αναζητούν αλλού.
Το 1986, τα θερινά σχολεία της "βιβλικής Sessions γλώσσες" εγκαταστάθηκε στο Saintes, χάρη στην καλοσύνη του Charente συμμετέχοντα, ο πρώην δευτερεύοντα σχολή έγινε τόπος των συνόδων, εξακολουθεί να διοικείται από καλόγριες.
Η συνεδρία διαρκεί για δύο εβδομάδες τώρα. Το πρώτο σχολείο συγκεντρώνει τριάντα περίπου συμμετέχοντες σεμνά, αλλά το 1989 ο αριθμός αυτός έφτασε εκατό, και το σχολείο το καλοκαίρι πήρε το όνομα της "Ακαδημίας των γλωσσών της Αγίας Γραφής και της χριστιανικής Ανατολής." Δια βίου μάθηση CNRS αρνήθηκε την πρόταση να συμπεριληφθεί η εν λόγω δραστηριότητα, αλλά μια άλλη υπηρεσία, η εκπαίδευση CNRS, υποστηρίζει μια οργάνωση γίνει λίγο βαρύ για τους δύο ερευνητές και μια ισχυρή συνεργασία αναπτύσσεται. Κατά τη διάρκεια των 90 ετών, η Ακαδημία της Αγίας συνέρχεται τακτικά πάνω από 100 συμμετέχοντες, εκτός από δασκάλους και τους φροντιστές, κάνοντας μια μεγάλη ομάδα για τις ζωοτροφές και καταφύγιο. Η σχολή μπορεί να τροφοδοτήσει ολόκληρη την ομάδα, αλλά στέγαση ζήτηση όλο και πιο λύσεις. Μια συμφωνία είναι συνέχεια φαίνεται με την πόλη των Αγίων, αλλά έχει το χρόνο και την τελευταία συνεδρία σε ένα ιερό τόπο, το 1999. Margain ήταν, κατόπιν αιτήσεως, αντικαθίσταται, ως πρόεδρος από τον Albert Frey, του Πανεπιστημίου της Λωζάννης, μετά τη συνταξιοδότησή του.
Το 2000, με την ευγένεια του Samir Arbache, καθηγητής στη Θεολογική Σχολή της Λιλ, η Ακαδημία προσπαθεί να δημιουργήσει στη Λιλ, αλλά το σπίτι όσο ο καιρός ήταν απογοητευτική, και Λιλ, η Μετάβαση στην Λυών, Ecole Normale Superieure, ο οποίος έχει αφήσει μόνο του Αγίου Cloud την εμφύτευση. Μια εξαιρετική σύνοδος διεξάγεται σε 200, αλλά το 2002, διεξάγονται δύο σύνοδοι ταυτόχρονα στη Λυών, μετά την κατοχή του αρχείου της Ακαδημίας και η μη καταβολή των εκπαιδευτικών από την ENS, οι οποίοι επιθυμούν να οργανώσουν τις συνεδρίες για λογαριασμό τους . Δίπλα από την Ακαδημία, που πήρε το όνομα «Ακαδημία των αρχαίων γλωσσών," γεννιέται Ινστιτούτο των αρχαίων γλωσσών της ENS Lyon έχει γίνει από τότε το «Ινστιτούτο Ανατολικών Γλωσσών Αρχαίων και Νεωτέρων» (ILOAM). Η Λυών που χρησιμοποιούνται από δύο χρόνια μετάβασης προς μια κατεύθυνση που σήμερα παρέχεται από τον Christian Boudignon, καθηγητής της ελληνικής, με τη βοήθεια του Κέντρου Paul-Albert, τον Φεβρουάριο, το Πανεπιστήμιο της Προβηγκίας.
Το 2003, η Ακαδημία των αρχαίων γλωσσών εμφυτεύονται σε Digne-les-Bains, και στον τομέα των γλωσσών ανοίγει και πάλι: Αραβικά, ήδη στο πρόγραμμα, καταλαμβάνει περισσότερο χώρο, ο Αιγύπτιος έκανε την εμφάνισή της και ότι η σανσκριτική, περσική, biding χρόνο του, και την τουρκική και την παλιά κινεζική ξυλοκοπήθηκε από Θιβέτ. Η Αγία Γραφή είχε χρησιμοποιηθεί ως σημείο εκκίνησης, ένα μεγαλύτερο κίνημα που σχηματίζονται γύρω από τη μετάδοση των αρχαίων γλωσσών. Το 2008, η διαχείριση της Ακαδημίας είναι ακόμα αλλαγή, και το Σίδνεϊ AUFRERE, ερευνητής στο CNRS, η κορυφαία συνεργασία με τον Εμμανουήλ Correia, ταμίας, και David Pastorelli, γραμματέας, και αυτή αντικαθίσταται το 2011 από τον Philippe Cassuto, καθηγητής της Εβραϊκά στο Πανεπιστήμιο της Aix-Marseille. Εν τω μεταξύ, μια αδελφή Ακαδημία γεννήθηκε στη Louvain-la-Neuve το 2009, με επικεφαλής τον Jean-Claude Haelewyck, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Louvain-la-Neuve, με την επωνυμία " Βελγική Ακαδημία για την διδασκαλία Κλασικών και Ανατολικών » (ABELAO) και ενός έργου είναι να αναπτυχθεί μια νέα ακαδημία στα αγγλικά στην Ουαλία, το 2012 ή το 2013.
Η Ακαδημία των αρχαίων γλωσσών έχει τριάντα χρόνια, εξακολουθεί να καλύπτει εκατό συμμετέχοντες από τη μελέτη δώδεκα γλώσσες, μερικές φορές περισσότερο. Εκτός από μαθήματα ξένων γλωσσών, που διοργάνωσε πέντε καθημερινές, άλλες δραστηριότητες που λαμβάνουν χώρα: συνέδρια, ημερίδες, εκδρομές για να απολαύσετε την περιοχή. Η Ακαδημία έχει γίνει ένα όργανο της μνήμης των αρχαίων γλωσσών. Αρχικά, υπήρχε αυτό το χάσμα ανάμεσα στη διδασκαλία της θεολογίας και την αρχαία γλώσσα, και το διάστημα που σχετίζονται με την ιστορία της Γαλλίας, με το διαζύγιο μεταξύ των κυρίαρχων θρησκείας και του κράτους, γεννήθηκε μια ακαδημία Το καλοκαίρι είναι μια εποχή συνάντηση και την ανταλλαγή γύρω από την αρχαία γλώσσα, τον πολιτισμό τους, την ιστορία τους. Οι συμμετέχοντες φοιτητές, πανεπιστημιακοί, συνταξιούχοι, άνθρωποι που ζουν μέσα ή κοντά, όλα τα μεγαλώσει και πρόθυμοι να είναι πολύ περισσότερο, σε αυτό το θησαυρό της ανθρωπότητας που είναι η γλώσσα του παρελθόντος. Χριστιανική Amphoux. Περισσότερα...
24 août 2011

Stimuler l'emploi et les compétences

http://www.oecd.org/dataoecd/img/newSite/assets/A_header/1_identity/logooecd_fr.pngRéduire le chômage et augmenter l'emploi sont les grands enjeux au lendemain de la crise. Mais l'emploi seul ne suffira pas: il faudra mettre davantage l'accent sur les compétences. Aussi disponible Boosting jobs and skills (Anglais).
Alexandra a réussi à retrouver du travail à Paris, trois mois seulement après avoir été licenciée, en 2009. Un délai exceptionnellement court, dans un contexte de chômage alors supérieur à 10 %, l'un des taux les plus élevés de ces 20 dernières années. C'est d'autant plus rare qu'Alexandra est âgée de 58 ans, soit seulement deux ans de moins que l'âge auquel la plupart des femmes, en France, cessent de travailler.
Mais « l'exception française » qu'incarne ici Alexandra pourrait devenir la norme dans les années à venir. En 2009, le gouvernement français a annoncé son intention de relever l'âge minimum de la retraite de 60 à 62 ans et l'âge ouvrant droit à une pension à taux plein de 65 à 67 ans. En dépit d'un vaste mouvement de manifestations et de grèves qui ont reflété l'inquiétude du public face à la crise de façon plus générale, les réformes ont été adoptées en novembre 2010. Cependant, soumettre le droit à une pension de régime public à taux plein à une prolongation de l'activité n'est qu'un aspect du problème. Il faut aussi s'assurer que les travailleurs puissent continuer à travailler.
Les analyses de l'OCDE suggèrent qu'au moment d'écrire ces lignes, le chômage dans les économies développées avait atteint un pic, à 10 %. Mais dans un contexte de reprise économique faible, la création d'emplois dans le secteur privé reste poussive dans la plupart des pays. Et les coupes dans les dépenses publiques signifient que le secteur public ne peut pas absorber le choc, car il supprime lui aussi des emplois.
La nécessité d'aider rapidement les chômeurs à retrouver du travail est évidente. Les gouvernements doivent aussi mener des politiques à plus long terme pour s'adapter à un monde en mutation rapide. Car la crise a peut-être transformé le marché du travail pour toujours. Au moins aura-t-elle conduit à cette prise de conscience. Des gens comme Alexandra devront non seulement travailler plus longtemps, mais devront aussi continuer à améliorer leurs compétences, tant pour garder leur emploi que pour contribuer à accroître la compétitivité des entreprises.
La question est de savoir comment y parvenir. Nous avons déjà connu de profondes transformations au cours des dix dernières années. Les gains d'efficacité engendrés par les technologies de l'information ont aidé certaines entreprises à prospérer et ont stimulé les activités de services. De nouvelles compétences sont nées. Mais d'autres sont devenues inutiles et un certain nombre d'emplois ont été supprimés du fait des délocalisations, beaucoup d'entreprises industrielles quittant les économies développées pour abaisser leurs coûts.
Dans le même temps, au cours des 30 dernières années, la proportion d'adultes titulaires d'un diplôme universitaire a beaucoup augmenté. En moyenne, dans les pays de l'OCDE, 35 % des 25-34 ans ont achevé des études supérieures, contre 20 % chez les 55-64 ans. Cette évolution est bénéfique pour l'économie en général, mais elle engendre aussi certains problèmes.
Avant la récession, certains secteurs d'activités spécialisées, comme l'ingénierie et les technologies de l'information, connaissaient une pénurie de main-d'oeuvre qualifiée. Mais dans d'autres secteurs, la concurrence pour les emplois qualifiés s'est accrue, ce qui conduit certains à occuper des postes pour lesquels ils sont surqualifiés.
L'enjeu pour les pouvoirs publics est de mieux anticiper et de répondre rapidement à la demande de compétences et d'emplois nouveaux. Pour les adultes, il s'agit d'investir davantage dans la formation tout au long de la vie, et dans les programmes actifs d'emploi destinés aux groupes vulnérables comme les jeunes, les mères et les minorités ethniques. Certains enseignements peuvent être tirés de pays comme l'Allemagne, où le chômage a reculé durant la crise.
L'école doit être plus réactive face aux mutations du marché du travail. Il faut apprendre aux enfants à être créatifs et à interagir davantage, y compris au-delà des frontières, et encourager l'apprentissage des langues étrangères et l'utilisation de l'informatique.
Heureusement, de nombreux pays montrent l'exemple dans ce domaine. D'après la dernière enquête PISA, qui évalue les connaissances et les compétences des jeunes de 15 ans, le système éducatif coréen est le plus performant, suivi de près par le système finlandais. Ces bonnes performances, que connaissent aussi le Canada et le Japon, profitent à tous les étudiants, quels que soient le milieu social familial et le mode de gestion, public ou privé, des établissements.
Comme l'a déclaré le Secrétaire général de l'OCDE Angel Gurría, « les politiques éducatives doivent reposer sur une bonne compréhension à la fois de la façon dont les compétences se développent et de la façon dont les économies efficaces mettent à profit leur vivier de talents. Il faut également bien comprendre la manière dont des compétences accrues se traduisent par des emplois meilleurs, plus de productivité et, finalement, de meilleures performances économiques et sociales. » Cela offrirait aussi de meilleures perspectives à des personnes comme Alexandra.
Références et liens recommandés:

Voir les travaux de l'OCDE sur l'emploi et les compétences (en anglais) sur bit.ly.
Sur le programme PISA de l'OCDE (en anglais), voir www.oecd.org.
Travaux de l'OCDE sur l'emploi des jeunes: www.oecd.org.
Voir aussi sur le blog: OECD maps PhD transferable skills progress, L'approche compétences, Atelier sur les compétences pour l’emploi dans le cadre du G20, Study Abroad's New Focus Is Job Skills, Enseignement supérieur: Un colloque sur l'approche compétence, Le Passeport Formation, Guide des compétences: les licences, Séminaire de l'AMUE: L’insertion professionnelle sous l’angle des compétences, L’insertion professionnelle sous l’angle des compétences, La circulation des compétences en Europe, Lancement du passeport compétences, La quadrature des niveaux français et européens de formation, Passeport Aquitain de Compétences, LORFOLIO, le portefeuille de compétences numérique lorrain, Future skill supply in Europe.
Disponible sur le site de l'OECD: Boosting jobs and skills (Anglais).
24 août 2011

42 Propositions pour un sursaut vers la société de la connaissance

http://www.tnova.fr/sites/all/themes/basic/images/interface/logo/TerraNova-logo.jpgPar Alexandra Aidara, Yves Lichtenberger. Contribution n°12 - Faire réussir nos étudiants, faire progresser la France: Propositions pour un sursaut vers la société de la connaissance. Télécharger le rapport. Télécharger les propositions du rapport. Télécharger la synthèse.
La loi relative à la liberté et aux responsabilités des universités (LRU) n'a pas fait l'objet d'un débat à la hauteur de ses enjeux, et s'est avérée incapable de sortir l'université et le système global de ses difficultés chroniques. Terra Nova se propose de revivifier le débat politique sur le sujet en publiant le rapport final de son groupe de travail sur l'enseignement supérieur et la recherche. Ce rapport fixe pour objectif prioritaire la réussite du plus grand nombre des étudiants, par la lutte contre l'échec en premier cycle universitaire, la mise en place d'une allocation d'études supérieures en faveur de tous les étudiants, l'accroissement du nombre de logements en résidence universitaire. Il propose de mettre l'université et le savoir au centre du système d'enseignement supérieur et de recherche, engagé dans un pacte durable avec l'État.

Objectifs généraux des réformes
Proposition 1 :
Corriger dans la loi LRU le déséquilibre actuel du système de gouvernance en introduisant une séparation claire des pouvoirs, notamment en créant un sénat académique par université.
Proposition 2 : Pour que les missions de l’enseignement supérieur et de la recherche, et les réformes qui en procèdent soient définies dans une concertation la plus large possible et partagée avec les acteurs du systèmes, leur représentants et l’ensemble des citoyens, organiser un débat national d’orientation sur l’enseignement supérieur et la recherche dans le but d’acter les réformes prioritaires 2012-2017 voire 2012-2022 et d’engager les moyens que la nation souhaite consacrer à leur réalisation.
Proposition 3 : Encourager et financer des projets de recherche orientés vers les politiques et problématiques contemporaines de l’enseignement supérieur et de la recherche en France, vers la comparaison avec les autres pays du monde, la recherche sur les méthodes pédagogiques, la gouvernance, l’évaluation, les classements internationaux, la proposition d’expérimentations, etc.
Proposition 4 : Fixer un objectif chiffré, ambitieux mais réaliste qui est de passer de 25% d’une classe d’âge diplômés au niveau licence à 50% en 2022, sans dégradation de la qualité des diplômes.
 
Réformes des premiers cycles universitaires
Proposition 5 :
Un entretien de niveau, au moment de l’inscription à l’université, doit déterminer les cours et modules de méthode les mieux adaptés à l’étudiant en fonction de sa filière de provenance, de son dossier scolaire et de sa motivation.
Proposition 6 : Les parcours en licence devront être différenciés aux niveaux L1 et L2, selon des groupes de niveaux, avec un suivi renforcé pour rehausser le niveau des plus faibles et l’instauration de passerelles entre groupes.
Proposition 7 :
Supprimer les cours en amphithéâtre dans les universités.
Proposition 8 : Renforcer le suivi des étudiants en premier cycle, notamment grâce à l’encadrement par des doctorants.
Proposition 9 :
Ouvrir de nombreux postes de docteurs-moniteurs participant à l’enseignement et au tutorat en premier cycle.
Proposition 10 :
Créer un portail proposant des supports numériques pédagogiques, notamment des manuels gratuits pour les cours fondamentaux dans chaque discipline au niveau L.
Proposition 11 : Rompre avec le cloisonnement disciplinaire excessif des licences et créer de véritables parcours pluridisciplinaires, au moins dans les premiers semestres de L1 et L2.
Proposition 12 : Promouvoir la pluridisciplinarité en L1 et L2. Ouvrir largement l’éventail de disciplines enseignées en L1 et L2 en mêlant enseignements scientifiques, enseignements littéraires et humanités.
Proposition 13 : Rejeter toute forme d’orientation coercitive qui s’apparenterait à une sélection déguisée. L’orientation doit désormais être une coproduction, dans le cadre d’un partenariat incluant les acteurs classiques de l’orientation, les enseignants, Pôle emploi pour la connaissance des filières professionnelles, les chambres de commerce et d’industrie, les collectivités territoriales, etc. Il est nécessaire de repenser dans ce cadre le processus d’orientation pour le rendre plus efficace.
 
Réformes des seconds cycles et rapprochement universités/grandes écoles
Proposition 14 :
Instaurer une sélection au niveau master en M1.
Proposition 15 : Constituer une liste nationale d’associations, ONG, etc. accréditées pour accueillir des stagiaires d’université pendant une période de 3 à 6 mois.
Proposition 16 : Pour inciter les étudiants à expérimenter cette voie, attribuer à ceux qui l’ont accomplie dans de bonnes conditions un supplément de points, un bonus associatif, comptant pour l’acquisition du prochain diplôme.
Proposition 17 : A partir de la rentrée 2012:
Diminuer de 33% en 5 ans le nombre de places en classes préparatoires;
Réduire de 50% en 5 ans les places aux concours des grandes écoles;
Augmenter les nombres d’admis dans les grandes écoles issus de l’université et n’étant pas passés par les prépas.
Proposition 18 : Rattacher administrativement les classes préparatoires aux universités ou aux PRES.
Proposition 19 : Confier au ministère de l’enseignement supérieur et de la recherche la tutelle principale de l’ensemble des établissements d’enseignement supérieur (y compris Polytechnique, ENSAE, etc.).
Proposition 20 : Lancer un audit de la qualité des formations supérieures privées.
 
Structures de regroupements
Proposition 21 :
Clarifier le rôle et les missions des structures de regroupements et articuler leur action avec une stratégie territoriale.
Proposition 22 : Instaurer une contractualisation avec les structures de regroupements sans brider leur capacité d’initiatives et leur autonomie.
Proposition 23 : Pour permettre aux PRES de disposer des moyens de leur développement, il est nécessaire qu’une partie des ressources propres des universités leur soit directement versée (les nouveaux droits d’inscription rendront possible ce financement pérenne).

Recherche
Proposition 24 :
Un nouvel équilibre entre les financements de la recherche doit être atteint, avec un minimum de 50% de financement contractuel et un maximum de 50% de financement sur projet.
Proposition 25 : Lancer une mission de réflexion sur un équilibre optimal de la répartition des rôles entre organismes de recherche, universités et agences.
Proposition 26 : Un examen approfondi des conséquences des restructurations actuelles de la recherche fondamentale liées aux différents programmes d’excellence doit être réalisé pour rectifier les déséquilibres en faveur de la recherche appliquée.
Proposition 27 : Poursuivant l'effort de ces dernières années, les revenus des enseignants-chercheurs et des chercheurs doivent être revalorisés de manière significative, avec un effort particulier pour les débuts de carrière. Un repyramidage des carrières devrait permettre l'accès plus rapide aux niveaux supérieurs.
Proposition 28 : En concertation avec les chercheurs et les enseignants-chercheurs, examiner la piste de rapprochement des deux statuts.
Proposition 29 : Le crédit impôt recherche doit faire l’objet d’une évaluation fine et d’un ciblage plus efficace :
-  Mener une évaluation économétrique approfondie du CIR en 2013 ;
- S'assurer par un contrôle plus efficace que les crédits ont une véritable contrepartie de recherche et limiter ainsi leur effet d’aubaine ;
- Baisser dans l’assiette du CIR le forfait représentatif des crédits de fonctionnement (un peu plus de 400 millions d’économies) ;
- Obtenir une plus forte concentration des moyens sur des PME innovantes ;
- Baisser les subventions des très grandes entreprises pour lesquelles le CIR a sans doute un effet de levier relativement plus faible ;
- Insérer dans les conditions d’attribution du CIR une clause d'embauche de docteurs dans les entreprises.
Proposition 30 : Mettre fin au gâchis dont sont victimes nos jeunes scientifiques. Pour cela, on pourrait commencer par quelques mesures:
- Reconnaître la thèse dans les conventions collectives et la considérer comme une qualification professionnelle figurant dans les grilles de salaires;
- Lier l’obtention d’une partie du CIR au recrutement annuel d’un contingent de docteurs en fonction de la taille de l’entreprise bénéficiaire;
- Ouvrir de nouveaux postes à l’université et dans les organismes de recherche pour les doctorants;
- Mettre en place un plan de retour des chercheurs et post-docs « exilés »;
- Ouvrir l’accès aux grands corps de l’etat aux titulaires de doctorat via une sélection sur dossier.
Proposition 31 : La France pourrait prendre l'initiative d'une relance de la dynamique de recherche au niveau européen. Cette relance pourrait avoir deux volets:
- Accord des pays européens pour se rapprocher rapidement de l'objectif des 3% du PIB en recherche;
- Réévaluation de tous les programmes et de tous les mécanismes de gestion pour qu'enfin les scientifiques aient l'impression que l'Union européenne soutient vraiment la recherche.

Conditions de vie des étudiants et diversité sociale

Proposition 32 : Rendre publique la liste des sujets d’écrit et d’oral des années précédentes pour chaque concours et examen ainsi que leur solution. C’est un phénomène peu connu mais très discriminatoire en faveur des grands lycées parisiens au détriment des lycées de province.
Proposition 33 : Mettre fin à l’orientation des bons élèves d’établissements difficile vers des filières courtes. Pour ce faire, des consignes strictes devraient être envoyées aux enseignants afin de pousser les meilleurs élèves vers des études longues.
Proposition 34 : Multiplier les passerelles d’entrée dans les grandes écoles et le nombre de places offertes aux candidats ayant suivis un parcours universitaire, possibilité d’entrée dans les écoles d’ingénieur via une année de transition du BTS à la licence, intégration de la deuxième ou de la troisième année d’école d’ingénieur après un master universitaire. L’initiative a récemment été développée à l’ESAM et est en voie de développement à l’ESSEC.
Proposition 35 : Atténuer dans certains concours et examens les coefficients des matières socialement discriminatoires, et non directement liées aux professions auxquelles le concours donne accès.
Proposition 36 : Créer une allocation d’études supérieures (ALES) en faveur de tous les étudiants, utilisable tout au long de la vie active, d’un montant de 25 000 euros permettant aux étudiants de recevoir 500 euros mensuels pendant une durée de 50 mois.
Proposition 37 : Compléter l’allocation d’études supérieures par un prêt à taux zéro garanti par l’Etat qui pourrait s’élever à 150 euros au niveau licence et 300 euros au niveau master.       
Proposition 38 : Lancer un plan de réhabilitation de 50 000 logements étudiants et de construction de 40 000 nouveaux logements.
Proposition 39 : Procéder à une hausse modérée et étalée dans le temps des droits d’inscription : un triplement des droits d’inscription en L et un quadruplement en master et en doctorat sur 5 ans pour remettre plus d’égalité dans le système et augmenter les moyens des universités, en maintenant une exonération totale pour tous les boursiers.
Proposition 40 :
Donner aux établissements lauréats de l’opération Campus la maîtrise totale du financement de leurs projets immobiliers en leur permettant de disposer de leur dotation en capital et de choisir le mode de commande public adapté à leur projet.
Proposition 41 : Renforcer les services immobiliers des universités pour leur permettre de piloter leurs propres projets en liaison avec les collectivités locales.
Proposition 42 : Mettre à niveau les bâtiments d’enseignement supérieur et en donner la propriété aux établissements en garantissant à chaque établissement la prise en charge de la dotation de renouvellement des bâtiments par l’Etat et les collectivités locales participant au financement des locaux.

http://www.tnova.fr/sites/all/themes/basic/images/interface/logo/TerraNova-logo.jpg Przez Alexandra Aidara, Yves Lichtenberger. Wkład nr 12 - Realizacja naszych studentów, aby przejść Francja: Propozycje na początek do społeczeństwa wiedzy. Pobierz raport. Pobierz raport propozycje. Pobierz streszczenie.
Ustawa o wolności i odpowiedzialności uczelni (LRU) nie była przedmiotem dyskusji do jego wyzwania i nie udało się opuścić uniwersytet i globalnego systemu jego przewlekłe trudności. Terra Nova zamierza ożywić debatę polityczną na temat, publikując raport końcowy z jej Grupy Roboczej ds. Szkolnictwa Wyższego i Badań Naukowych. Niniejszy raport przedstawia priorytet dla powodzenia wielu studentów, walka z awarii na studiach I stopnia, ustanowienie podziału szkolnictwa wyższego dla wszystkich studentów, zwiększenie liczba jednostek w akademiku. Proponuje się na uniwersytet i know centrum systemu szkolnictwa wyższego i badań naukowych, zajmujących się trwałą kompaktowy z państwem. Więcej...

24 août 2011

Enseignement supérieur: Terra Nova brise plusieurs tabous

Frais d'inscription en hausse, allocation d'autonomie de 500 euros par mois pour tous les étudiants, entretien de niveau à l'entrée de l'université pour adapter leur parcours en licence à leur niveau, suppression définitive des cours en amphi, sélection à l'entrée du master 1, réduction en cinq ans d'un tiers des places en classe préparatoire aux grandes écoles et rattachement administratif de ces prépas aux pôles de recherche et d'enseignement supérieur (PRES)...

Dans son projet pour l'élection présidentielle que Le Monde a obtenu, la contribution sur l'enseignement supérieur et la recherche de Terra Nova décoiffe un peu plus que celui du parti socialiste, dont le think tank est proche!
Pas de rupture, mais des évolutions

Comme le PS, cette contribution ne demande pas la rupture avec les réformes actuelles, mais une évolution, concertée, non seulement de la loi d'autonomie des universités (notamment la création d'un sénat académique capable de démettre un président), mais de l'ensemble du système. "Une réforme progressiste doit viser non pas seulement une économie de la connaissance indispensable pour conserver le rang économique de notre pays dans le monde, mais aussi et surtout une société où la connaissance est une valeur et une fin en soi, une condition première du progrès de l’individu, des sociétés", écrit Terra Nova.
Il poursuit : "Pour partager avec les citoyens la vision progressiste proposée dans ce rapport, il est proposé, avant toute réforme, d’organiser un débat national d’orientation sur l’enseignement supérieur et la recherche dans le but d’acter les réformes prioritaires 2012-2017 voire 2012-2022 et d’engager les moyens que la nation souhaite consacrer à leur réalisation".
500 euros par mois pour tous les étudiants

Ceci posé, Yves Lichtenberger, l'ancien président de l'université de Marne-la-Vallée et rapporteur de ce projet, avance parmi les quelques 42 propositions quelques idées assez peu consensuelles.
Parmi les plus spectaculaires, la mise en place de l'allocation d'autonomie, toujours promise jamais accordée, des étudiants. Selon Terra Nova, en réunissant l'ensemble des moyens dévolus à la vie étudiante (demi-part fiscale, APL, bourses, etc.), il serait possible de donner à tous les citoyens une allocation d'autonomie de 25000 euros à utiliser sur 50 mois pendant l'ensemble de leur vie active. Pour compléter cette allocation, un prêt à taux 0, garanti par l'Etat, serait proposé aux étudiants. Cet effort serait doublé d'un vaste plan de développement du logement étudiant.
La licence à 500 euros par an en 2017

Si cette proposition peut susciter l'intérêt des étudiants, Terra Nova propose des choses un peu moins agréables à leurs oreilles. Le premier est une augmentation "modérée" des frais d'inscription actuels. Les droits nationaux actuels passeraient d'ici à 2017 à 500 euros en licence, à 1000 euros en master, et à 1 500 euros en doctorat. Les boursiers restant exonérés de ces droits.
Plusieurs raisons sont avancées. Cela doit permettre aux étudiants de mieux prendre conscience de la valeur de la formation qui leur est dispensée, de limiter l’absentéisme, et de lutter contre, voire de faire disparaître les inscriptions d’étudiants fantômes désirant uniquement bénéficier de la Sécurité sociale. Elle doit remettre également de "l'égalité" entre les étudiants, les enfants de familles défavorisées étant aujourd'hui les "perdants" de la quasi-gratuité de l'université française. Le débat est certainement lancé sur ce dernier argument. Enfin, ces droits apporteraient en vitesse de croisière un milliard d'euros supplémentaires aux universités.
Baisser le nombre de places en prépa

Autre proposition peu appréciée habituellement des étudiants, la sélection serait avancée en master 1, au lieu de l'actuelle sélection en master 2. La majorité des universitaires la réclament pour donner plus de cohérence à un diplôme de master sur deux années. La majorité des syndicats étudiants la refusent par opposition au principe de sélection. Un véritable débat doit également s'ouvrir sur cette question.
Terra Nova propose ensuite une autre proposition controversée concernant les "très grandes écoles" (Normale Sup, Polytechnique, etc.). "A partir de la rentrée 2012, diminuer de 33 % en cinq ans le nombre de places en classes préparatoires et réduire de 50 % en cinq ans les places aux concours des grandes écoles", écrit le think tank. Le tout, en augmentant les nombres d'admis dans les grandes écoles issus de l'université et n'étant pas passés par une prépa... La proposition n'est pas vraiment étayée et très incantatoire. En revanche, poursuit Terra Nova, si il est "irréaliste et démagogique de promettre la disparition à court terme des grandes écoles ou leur fusion immédiate avec les universités", le rattachement administratif des classes prépas aux PRES est lui possible.
Revaloriser les salaires des personnels

Plus consensuel, le think tank propose une rénovation plus poussée du cycle licence. Finis les cours d'amphis (ce qui est déjà le cas dans beaucoup d'universités), désormais les établissements doivent faire du sur-mesure. Après un entretien de niveau à l'entrée (qui n'est pas une sélection), le parcours de l'étudiant est adapté, par niveau (des passerelles entre niveau étant possibles), en début de licence. Ces licences seraient par ailleurs désormais plus pluridisciplinaires. Pour renforcer l'encadrement à ce niveau de diplôme, des postes de "docteurs-moniteurs" sont ouverts (et non des postes d'enseignants-chercheurs).
Enfin, parmi d'autres mesures sur la recherche (révision du crédit impôt recherche, audit de l'organisation de l'ensemble du système, etc.), deux autres mesures sont proposées : la revalorisation du traitement des enseignants-chercheurs d'un côté, et la poursuite du rapprochement du statut des chercheurs (organismes de recherche) et d'enseignants-chercheurs (université) de l'autre. Cette dernière idée est également très discutée dans le milieu.
Dans l'ensemble, ce projet Terra Nova risque de donner beaucoup de travail au candidat de gauche qui y picorera des idées, tant les tabous abordés sont nombreux. Le débat ne fait que commencer.
Philippe Jacqué. Tasud tõusevad, jaotamise ulatus 500 eurot kuus kõigile õpilastele, säilitades tase sissepääsu juures ülikooli kohandada oma kursusi oma litsentsi tasandil, kustutades kursused aastal kahepaiksed, valiku sissepääsu juures kapten, vähendada viie aasta jooksul jääb kolmandik kohtadest ettevalmistav klasside grandes écoles ja kinnitusest, need postid prépas teadus-ja kõrgharidusruum (PRES)...
Oma eelnõu presidendivalimiste et Le Monde on saanud panus kõrghariduse ja teaduse ja Terra Nova hinge ära natuke rohkem kui et Sotsialistliku Partei, kelle mõttekoda on lähedal!
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