Bertrand Monthubert a remis le 31 janvier 2017 à Najat Vallaud-Belkacem et Thierry Mandon le Livre blanc pour l'enseignement supérieur et la recherche.

III.6.1 La nécessité d’une politique nationale
Une politique nationale est depuis 25 ans menée au niveau national dans ce domaine, basée sur la synergie entre les acteurs et le soutien de l’État, dans une perspective de plus grande efficacité et d’optimisation des coûts.
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III.6 Une action transversale pour le numérique
Le numérique passe au coeur de la stratégie des établissements, des organismes, des sites. La politique de site a vocation à être aujourd’hui le support privilégié de stratégies numériques en lien avec l’écosystème et les priorités de ces sites. C’est à ce niveau que la loi de 2013 a d’ailleurs prévu l’existence de vice-présidents numériques. Et c’est désormais une composante importante de la politique contractuelle entre l’État et les regroupements. Beaucoup d’établissements ont d’ores et déjà conçu des schémas directeurs numériques, et, pour certains, développent une véritable vision stratégique, qui englobe toutes les dimensions de la transformation : espaces d’apprentissage, systèmes d’information, innovation pédagogique, modèle économique, recherche sur la formation.
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La participation française au financement des infrastructures de statut organisations internationales (OI) et des très grandes infrastructures de recherche (TGIR) est assurée par des lignes dédiées dans le budget de l’État, à l’action 13 du programme 172. Les organismes de recherche sont responsables des autres infrastructures de recherche. Une enveloppe dédiée est incluse dans les budgets globaux des organismes de recherche. Le suivi de ces infrastructures, de leur maintenance et évolution, ainsi que des nouveaux projets est mené sous la coordination attentive du ministère chargé de la recherche.
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III.3.2 Le suivi de la mise en oeuvre de la SNR
Le suivi de la mise en oeuvre de la SNR correspond à un périmètre triple :

• „„les dix défis sociétaux, incluant les quarante-et-une orientations scientifiques, correspondant aux besoins d’avancées scientifiques et technologiques dans la capacité à faire face à chacun des enjeux pour la société ;
• „„les 5 programmes d’action prioritaires définis dans la S.N.R ;
• „„la SNR en tant que telle, comme politique publique, son élaboration et le développement d’outils pour assurer son évaluation et sa révision quinquennale.

Un dispositif de pilotage et de suivi a été établi. Il comprend notamment deux séries de tableaux, l’un dédié au suivi des défis sociétaux, orientation scientifique par orientation scientifique, l’autre aux programmes d’action de la SNR. Pour chacun d’entre eux, ces tableaux comportent trois volets :

• „„le suivi des outils, infrastructures et programmes nationaux concourant à la mise en oeuvre de l’orientation ou du programme d’action ;
• „„le suivi de la participation française aux programmes européens et internationaux concourant à la mise en oeuvre de l’orientation ou du programme d’action ;
• „„le suivi de la participation des outils nationaux de valorisation et de transfert des résultats de la recherche concourant à la mise en oeuvre de l’orientation ou du programme d’action.

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III.3.1 La mise en oeuvre de la Stratégie Nationale de Recherche (SNR)
Les défis identifiés dans le cadre de la SNR, ainsi que les programmes d’action, sont mis en oeuvre par les chercheurs, le plus souvent dans une logique bottom-up qui s’appuie sur l’initiative scientifique des chercheurs. Les chercheurs n’ont pas attendu l’énonciation des défis sociétaux pour travailler dessus, et leur explicitation est le résultat du travail de concertation conduit avec eux. Ces défis permettent en revanche d’observer notre implication dans chacune des thématiques, qui est le fruit de l’action des différents établissements, organismes de recherche, universités et écoles. Ils fournissent un cadre de dialogue avec ces établissements pour favoriser leur mobilisation scientifique, en veillant également à ce que la recherche fondamentale par nature de long terme, risquée, exploratoire, non programmée et sans application immédiate, qui permet l’émergence de thématiques nouvelles et de découvertes imprévues, soit développée avec un soutien financier important
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III.2.4 Une ambition mondiale
Au-delà de la nécessité de disposer d’une recherche de haut niveau mondial pour assurer l’attractivité de notre pays à travers ses établissements d’enseignement supérieur et de recherche, la France a fait le choix d’un lien fort entre formation et recherche pour répondre aux défis de notre temps notamment ceux liés à l’emploi.
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III.2.3 La responsabilité sociale de l’État et de ses opérateurs
La loi de 2013 a investi les établissements d’enseignement supérieur d’une forte « responsabilité sociale » en soutenant leur participation à la formation de citoyens et professionnels responsables : agir pour le développement durable, la réduction des inégalités, notamment entre les femmes et les hommes, porter au plus haut les valeurs de la République, contribuer à l’intégration des personnes handicapées, à l’inclusion y compris des réfugiés et des migrants…
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III.2.2 Agir pour l’insertion professionnelle
Le regard international : Dans le cadre de la stratégie 2020, la Commission européenne a fixé un objectif : 15 % d’adultes en formation. En 2015, 10 pays avaient dépassé cet objectif : la Suisse (32,1 %), le Danemark (31,3 %), la Suède (29,4 %), l’Islande (28,1 %), la Finlande (25,4 %), la Norvège (20,1 %), les Pays-Bas (18,9 %), la France (18,6 % en 2015 alors qu’elle n’en était qu’à 5,7 % en 2012), le Luxembourg (18 %) et le Royaume-Uni (15,7 %).
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III.2.1 Une ambition de réussite et de qualité pour élever le niveau de qualification
Le regard international : 34 % des 25-64 ans en France sont diplômés de l’enseignement supérieur, pour 35 % en moyenne dans l’OCDE. Mais dans de nombreux pays, et notamment les plus dynamiques économiquement, la tendance est à l’élévation rapide du niveau de qualification.
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