Rôle des Villes et des Agglomérations dans le paysage universitaire français - Colloque national de l'AVUF - Lille les 22 & 23 novembre 2012.
Droits d'inscription: 180 €. Élus et personnels des collectivités adhérentes: 100 €.
Programme – version du 20 juillet 2012
Jeudi 22 - Après-midi
15h30 Ouverture officielle du colloque
| Martine AUBRY - Présidente de la Communauté Urbaine Lille Métropole
| Hélène MANDROUX – Maire de Montpellier – Présidente de l'AVUF
La montée en puissance des Villes et des Agglomérations sur les questions d'enseignement supérieur, de recherche et de vie étudiante
Témoignage d'un représentant de la Conférence des Présidents d'Université.
L'exemple de la VIe Étudiante
| Présentation d'une étude nationale auprès d'un panel de 9 collectivités
| Restitution des travaux de la Commission "vie de l'étudiant" de l'AVUF
Quelle définition et quelle pertinence d'une politique de vie étudiante?
Table ronde animée par un journaliste de l’Étudiant avec :
| Deux Maires ou Adjoints au Maire de villes universitaire
| Un étudiant membre d'un conseil municipal de vie étudiante
| Un Directeur de CROUS
| Un Président d'Université
Synthèse des travaux de la première journée
| Par un observateur des questions de vie étudiante
Vendredi 23 - Matin
Enseignement supérieur, Recherche et collectivités locales : le croisement de deux systèmes en évolution
| Un parlementaire
| Un chercheur
L'exemple de la Recherche et l'Innovation
Débat court avec :
| Un Adjoint au Maire en charge de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche
| Un directeur de Société d’Accélération du Transfert de Technologies
| Un représentant du CNER - Fédération nationale des agences de développement économique
Quelle contribution des villes au paysage universitaire français en cours de rénovation?
4 interventions croisées des organisations engagées dans une étude globale sur les poids des villes et des agglos sur l’ESR (AMGVF, ADCF, ou ACUF, FNAU, FVM)
Allocution de clôture par Madame le Ministre de la Recherche et de l'Enseignement Supérieur (en cours de sollicitation).

Rapport d'information de Mme Patricia SCHILLINGER, fait au nom de la délégation aux collectivités territoriales n° 625 (2011-2012) - 3 juillet 2012. Le rapporteur. Le rapport. Le rapport en une page. Le rapport au format pdf. Pour commander le rapport.
INTRODUCTION
Agir, plutôt que subir: tel est le mot d'ordre actuel face à la dégradation de la situation de l'emploi. Préoccupation majeure des Français, l'emploi mobilise nombre d'acteurs, qu'il s'agisse de l'Etat, de Pôle emploi, des partenaires sociaux, des chambres consulaires, de la société civile...
Les collectivités ne sont pas en reste. Confrontés en permanence aux conséquences désastreuses de la détérioration de la situation de l'emploi, les élus locaux ont multiplié les initiatives, bien avant que la loi leur reconnaisse un rôle en la matière. Ils ont retroussé leurs manches pour entrer dans un domaine longtemps réservé à l'Etat et régi par une logique descendante, avec des résultats contrastés.
Et pourtant, la mobilisation croissante et multiforme de cet ensemble d'acteurs n'a pas empêché la situation de l'emploi de se dégrader de façon significative. Alors que le Préambule de la Constitution de 1945 affirme que « chacun a le devoir de travailler et le droit d'obtenir un emploi », la barre des 10% du taux de chômage a de nouveau été franchie au premier semestre 2012. Si la crise a été un facteur aggravant, elle ne saurait à elle seule expliquer cette situation. Dès lors, le constat est limpide: le fort volontarisme des acteurs ne suffit pas à améliorer la situation de l'emploi.
Sur fond de foisonnement d'initiatives, le paysage institutionnel des politiques de l'emploi menées au niveau des territoires est devenu un véritable maquis. Déjà confrontés à une situation critique, les demandeurs d'emploi y perdent tous leurs repères, et sont ballottés au gré des évolutions législatives et institutionnelles. Non seulement se retrouvent-ils dans un labyrinthe, mais celui-ci voit en outre des portes s'ouvrir et se fermer au fil du temps, sans logique apparente.
L'ensemble des acteurs revendique une simplification de ce paysage, la question en suspens étant: comment? Il faut, en ce domaine, se garder de tout simplisme : la volonté d'y voir plus clair, tout à fait légitime, ne doit pas aboutir à un anéantissement des spécificités des initiatives locales, qui ont fait leur succès.
Outre la proximité et l'adaptation aux territoires, l'approche intégrée des politiques de l'emploi qui caractérise l'action des collectivités doit absolument être préservée. Elle a l'avantage de réconcilier le secteur de l'insertion professionnelle et celui de l'insertion sociale, de faire le lien entre le développement économique, l'emploi et la formation, et de ne pas négliger l'impact des politiques de transport et de logement sur l'emploi...
Dès lors, la Délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation ne saurait faire l'économie d'une réflexion sur le paysage institutionnel des politiques de l'emploi menées au niveau local, sans prétendre à l'exhaustivité, tant le sujet est vaste. Les questions de l'orientation et de la formation, notamment, qui mériteraient un rapport à elles seules, n'ont pu être abordées dans le détail, mais sous l'angle de leurs interactions avec les autres aspects de la politique de l'emploi. Votre rapporteure espère toutefois que ce sujet, fondamental, pourra être traité dans un avenir proche.
II. LA NÉCESSITÉ D'UNE RÉPONSE ADÉQUATE AUX DIFFICULTÉS LIÉES À LA MULTIPLICATION DES ACTEURS
A. UN MILLE-FEUILLES DÉROUTANT
Ce foisonnement d'initiatives n'est pas sans susciter un certain nombre d'interrogations. Le secteur de l'emploi serait-il l'un de ceux où le « mille-feuilles » territorial se manifeste dans toute sa splendeur ? Bien que l'ensemble des acteurs affirme vouloir respecter les compétences des uns et des autres et travailler de manière coordonnée, force est de constater qu'il existe des difficultés qu'il serait vain de nier.
En janvier 2004, Jean Marimbert qualifiait de « mosaïque » le service public de l'emploi, en relevant que « la France a le dispositif d'intervention sur le marché du travail le plus éclaté d'Europe ». De fait, les acteurs intervenant dans ce domaine sont nombreux: Etat (qu'il s'agisse des DIRECCTE ou des préfets et des sous-préfets), Pôle emploi, collectivités territoriales, partenaires sociaux, chambres consulaires, maisons de l'emploi, missions locales, PLIE, associations...
À Marseille et ses proches environs, ce sont près de 474 structures qui s'occupent de l'emploi et de l'insertion. Dans la région Nord-Pas-de-Calais, on dénombre 27 missions locales, 18 maisons de l'emploi (dont 7 à Lille, ce nombre ayant été réduit d'une unité à la suite d'une fusion de deux entités) et 24 PLIE.
2. Des réponses encore insuffisantes
c) Coordination ou « réunionite » ?
(2) Les conseils régionaux de l'emploi (CRE)
A l'initiative du Sénat, la loi du 13 février 2008 relative à la réforme de l'organisation du service public de l'emploi a institué le conseil régional de l'emploi (CRE). Présidé par le préfet, il comprend « des représentants des organisations professionnelles d'employeurs et de travailleurs, du conseil régional et des principales collectivités territoriales intéressées, des administrations intéressées et des universités, des représentants d'organisations participant au service public local de l'emploi, notamment des maisons de l'emploi, ainsi que le directeur régional de Pôle emploi ».
Les membres du conseil régional de l'emploi (CRE)
Le conseil régional de l'emploi comprend, outre son président, les membres suivants:
1° Quatre représentants de l'Etat, désignés par le préfet de région;
2° Un représentant des universités de la région, proposé par le recteur;
3° Des représentants, à raison d'un par organisation, des organisations syndicales de salariés représentatives au niveau national et interprofessionnel, ainsi que de celles dont le préfet a constaté la représentativité en application de l'article D2621-2.les régions de France métropolitaine, ces organisations sont:
a) la Confédération générale du travail (CGT);
b) la Confédération française démocratique du travail (CFDT);
c) la Confédération générale du travail-Force ouvrière (CGT-FO);
d) la Confédération française des travailleurs chrétiens (CFTC);
e) la Confédération française de l'encadrement-CGC (CFE-CGC);
4° Des représentants des organisations professionnelles d'employeurs en nombre égal à celui des représentants des organisations de salariés, désignés sur proposition:
a) du Mouvement des entreprises de France (MEDEF);
b) de la Confédération générale des petites et moyennes entreprises (CGPME);
c) de l'Union professionnelle artisanale (UPA);
d) de l'Union nationale des professions libérales (UNAPL);
e) de la Fédération nationale des syndicats d'exploitants agricoles (FNSEA);
5° Deux représentants du conseil régional désignés par le président du conseil régional. En Corse, deux représentants de l'assemblée de Corse sont désignés par le président du conseil exécutif de Corse;
6° Deux représentants du ou des départements de la région désignés par l'Assemblée des départements de France;
7° Un représentant des communes de la région désigné par l'Association des maires de France;
8° Un représentant des maisons de l'emploi conventionnées désigné par le préfet de région;
9° Un représentant des missions locales désigné par le préfet de région;
10° Un représentant régional de l'association chargée de la gestion du fonds de développement pour l'insertion professionnelle des handicapés désigné par le préfet de région;
11° Le directeur régional de Pôle emploi.
Source : Article R. 5112-20 du Code du travail
Le CRE est consulté sur l'organisation territoriale du service public de l'emploi en région et émet un avis sur la convention signée entre le préfet de région et le directeur régional de Pôle emploi. Il est informé de sa mise en oeuvre, ainsi que des conventions de portée régionale ou locale relatives au suivi et à l'accompagnement des demandeurs d'emploi et des évaluations des conditions de réalisation des conventions conclues avec les maisons de l'emploi.
Encore une fois, les appréciations de l'utilité de ces instances de dialogue sont très variables. Certains acteurs considèrent qu'elles permettent à Pôle emploi de rendre compte de son activité à l'échelle régionale, ce qui permet une certaine transparence et une certaine surveillance. Mais bon nombre d'entre eux déplorent qu'elles ne soient que des lieux de consultation et non de décision. Dans ce cadre, elles constituent des structures de plus dans le paysage institutionnel local de la politique de l'emploi.
Par ailleurs, l'absence de représentants des intercommunalités dans la liste des membres peut surprendre, compte tenu du rôle majeur joué par ces dernières en matière de développement économique et d'emploi.
Table des matières

• INTRODUCTION
  
  • I. UN ENGAGEMENT FORT DES COLLECTIVITÉS EN FAVEUR DE L'EMPLOI
    
    • A. LA POLITIQUE DE L'EMPLOI, UNE COMPÉTENCE QUI REVIENT À L'ÉTAT...
      
      • 1. Le rôle prépondérant de l'Etat et de Pôle emploi
      • 2. Des résultats décevants
        
        • a) Des chiffres du chômage désolants
        • b) Un désengagement de l'Etat
        • c) Des difficultés qui persistent au sein de Pôle emploi
    • B. ...DANS LAQUELLE LES COLLECTIVITÉS SONT DE PLUS EN PLUS AMENÉES À INTERVENIR
      
      • 1. Une implication justifiée à plusieurs égards
        
        • a) La nécessité d'une politique adaptée aux territoires
        • b) La nécessité d'une politique intégrée
      • 2. Une intervention complémentaire à celle des autres acteurs
        
        • a) Des actions spécifiques peu ou pas du tout développées par les autres acteurs
        • (1) Les missions locales pour l'insertion professionnelle et sociale des jeunes
        • (2) Les plans locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi (PLIE)
        • (3) Les maisons de l'emploi
        • b) Une action menée en partenariat avec les autres acteurs
      • 3. Un rôle désormais reconnu
        
        • a) Un apport dans l'ensemble reconnu
        • b) Un rôle désormais reconnu par les textes
  • II. LA NÉCESSITÉ D'UNE RÉPONSE ADÉQUATE AUX DIFFICULTÉS LIÉES À LA MULTIPLICATION DES ACTEURS
    
    • A. UN MILLE-FEUILLES DÉROUTANT
      
      • 1. La multiplication des acteurs : une source de difficultés indéniable
        
        • a) Les risques d'inefficience et d'inefficacité, voire de contre-productivité
        • b) Une désorientation accrue des demandeurs d'emploi
      • 2. Des réponses encore insuffisantes
        
        • a) Des rapprochements de structures à poursuivre
        • b) Une clarification des rôles inachevée
        • (1) Le recentrage de la mission d'accompagnement des demandeurs d'emplois
        • (2) Les difficultés relatives à la collecte des offres
        • (3) La prolifération des diagnostics et des études
        • (4) Le développement de la contractualisation
        • c) Coordination ou « réunionite » ?
        • (1) Les réunions pilotées par les préfets et les sous-préfets
        • (2) Les conseils régionaux de l'emploi (CRE)
        • (3) Les comités de coordination régional de l'emploi et de la formation professionnelle (CCREFP)
        • d) La coopération entre Pôle emploi et les collectivités territoriales : un travail à poursuivre
        • (1) La coopération entre Pôle emploi et les instances financées par les collectivités territoriales (missions locales, PLIE, maisons de l'emploi)
        • (2) La coopération entre Pôle emploi et les conseils généraux concernant le suivi des bénéficiaires du RSA
    • B. CLARIFIER SANS RIGIDIFIER, AFIN DE PRÉSERVER LES SPÉCIFICITÉS DES INITIATIVES LOCALES
      
      • 1. Reconnaître dans les faits le rôle des collectivités territoriales
        
        • a) Une compétence qui doit rester exercée en complémentarité par l'Etat et les collectivités territoriales
        • b) Une reconnaissance qui doit s'accompagner des moyens adéquats
        • c) Renforcer les partenariats avec Pôle emploi
      • 2. Clarifier le rôle des collectivités territoriales dans le domaine de l'emploi
        
        • a) Clarifier les interventions respectives des différents acteurs par la coordination plutôt que par l'application d'un schéma uniforme
        • b) Donner aux collectivités toute leur place dans le pilotage des politiques de l'emploi menées au niveau local
        • c) Encourager les rapprochements des structures au niveau local afin de simplifier et d'optimiser l'architecture des interventions
      • 3. Pour une évaluation raisonnée
• ANNEXES

Télécharger le Rapport d'information de Mme Patricia SCHILLINGER.

L’agglomération et l’université de Poitiers cherchent à augmenter leur coopération pour renforcer l’attractivité du territoire poitevin. Les deux partenaires, en collaboration depuis 2000, veulent s’engager au-delà du campus universitaire.
Grand Poitiers et son université s’étaient déjà engagés au sein d’un syndicat mixte pour la restructuration du quartier universitaire. Engagement qui s’était traduit, essentiellement, par l’aménagement du campus et l’ouverture de débats concernant la place de la ville de Poitiers dans le financement des bâtiments universitaires.
Le 6 juillet dernier, Alain Claeys, président de l’agglomération, et Yves Jean, président de l’université, ont déclaré qu’ils avaient la ferme intention d’engager de nouveaux chantiers au-delà du campus, et notamment au centre-ville de Poitiers et aux équipements universitaires du Futuroscope.
Plus de collaboration inter-universitaire
Yves Jean souhaite ainsi faire entrer son université dans le club des facultés pluridisciplinaires, "à l’instar de Nantes, Rennes ou Tours". Le président de l’université et son équipe ont d’ailleurs lancé une collaboration avec l’université de Tours, qui vient s’ajouter à celles mises en place avec La Rochelle et Limoges.
D’après le président, l’université de Poitiers bénéficie d’une reconnaissance internationale peu connue localement: il veut donc travailler sur l'environnement, mais aussi la biologie, la santé, le développement durable et les civilisations médiévales. Dans une autre optique, Yves jean souhaite aussi "ouvrir des cours importants" aux Poitevins, poursuivant ainsi la politique visant à faire découvrir l’université de Poitiers aux habitants de la ville.
Création de nouvelles instances de discussion
Pour favoriser encore plus la collaboration au niveau local, Grand Poitiers et l’université vont suivre les recommandations dégagées lors de la conférence des présidents d’université et l’association des grandes villes. Agglomération et université vont donc créer de nouvelles instances de discussion en ratissant large: Conseil général, Conseil régional, ville de Châtelllerault, Ensma (école d’ingénieur) et Escem (école de commerce) y seraient tous invités.

La Fondation Université Montpellier 1 ENTREPRENDRE organise à Montpellier sa 6ème Université d’été “Emploi, compétences et territoires” les 4, 5 et 6 juillet sur le thème “Territoires, enjeux économiques et sociaux: quel engagement des acteurs.”
La Fondation Université Montpellier 1 ENTREPRENDRE décernera pour la 2ème fois le Prix de l’innovation territoriale.
L’Université Montpellier 1 a créé une Fondation, présidée par Max Ponseillé, sur le thème de l’entrepreneuriat. Elle a pour objectif d’ouvrir ses portes au monde de l’entreprise et des acteurs économiques, mais également de développer des partenariats dans la recherche, la formation, l’insertion professionnelle, et enfin de faire des étudiants les entrepreneurs de demain.
Au programme de l’Université d’été:
    * Tables rondes
    * Ateliers
    * Prix de l’innovation territoriale
    * Echanges d’expériences (françaises et étrangères)
    * Rencontres entre acteurs sociaux, institutionnels et chercheurs
Le Prix de l’innovation territoriale
La Fondation Université Montpellier 1 ENTREPRENDRE, la DIRECCTE Languedoc-Roussillon et leurs partenaires de l’Université d’été organisent pour la deuxième fois le Prix de l’innovation territoriale. Ce prix est destiné à récompenser des actions collectives, ancrées sur leur territoire, ayant des effets mesurables en termes d’emploi, de valorisation des compétences, de développement économique. Ces actions devront être innovantes en termes de gouvernance, de performance économique et de performance sociale. La date butoir pour la remise des dossiers de candidature est fixée au 4 mai 2012. Règlement du concours. Dossier de candidature. Contact: Fondation Entreprendre, Université Montpellier 1, 5 bd Henri IV – CS 19044, 34967 Montpellier Cedex 2, francoise.thuile@univ-montp1.fr. Pour en savoir plus…
Voir aussi sur le blog: 5ème Université d'été Emploi, compétences et territoires , 4ème Université d’été « Emploi, compétences et territoires » et Deuxième Université d’été « Emploi, compétences et territoires » - Montpellier, 27, 28 et 29 août 2008.

Rapporteurs: Mme Anne SAGLIO, MM. Luc AVRIL et Olivier SIRE. L'enseignement supérieur et la recherche constituent des enjeux majeurs pour le développement d'une région comme la Bretagne.
Depuis les années 2000, la visibilité et l'attractivité internationale de l’enseignement supérieur sont devenues des impératifs croissants. Leur influence est perceptible dans les réformes et dispositifs récents, européens et nationaux. Ces évolutions présentent une composante de territorialité de plus en plus forte. Des systèmes locaux, métropolitains et régionaux d’enseignement supérieur et de recherche se construisent dans ce cadre nouveau, où les collectivités territoriales assurent un rôle déterminant.
Inscrite dans le contexte de l'annonce fin 2011 par le Conseil régional de sa volonté d'élaborer un Schéma régional de l'enseignement supérieur et de la recherche (SRESR), cette auto saisine du CESER vise à montrer comment une stratégie régionale impliquant à toutes ses échelles les acteurs et les territoires, peut améliorer à la fois la qualité, l'attractivité et la démocratisation de l'enseignement supérieur et renforcer sa contribution au développement économique, social et culturel en Bretagne. Télécharger. Lire la synthèse en 4 pages.

Colloque Attractivité et rayonnement des Villes universitaires. Poitiers, 23 mars 2012,Théâtre Auditorium de Poitiers. L’enseignement supérieur et la recherche contribuent au rayonnement de nombreuses villes françaises, qu’elles soient métropoles régionales ou villes moyennes.
Mais dans un contexte de mondialisation de l’enseignement supérieur, qui entraine progressivement comparaisons, classements et mobilité des étudiants ou des chercheurs, la pérennité ou l’accroissement de ce rayonnement suppose aujourd’hui de développer de véritables politiques d’attractivité.
Car l’attractivité n’est pas un acquis définitif; elle se construit et s’entretient par une multiplicité de facteurs extrêmement variés, comme l’excellence de la recherche, l’amélioration du cadre de vie, la réputation des formations, le potentiel d’emploi local pour les jeunes diplômés, ou encore l’image générale de la ville universitaire, véhiculée notamment à partir d’innovations urbaines ou d’événements scientifiques, sportifs ou culturels.
C'est dans le but d’aider les collectivités à penser et à organiser ces politiques d’attractivité, l’Association des Villes Universitaires de France et la Communauté d’Agglomération du Grand Poitiers ont organisé ce colloque. Inscrivez-vous.
Voir aussi les villes et l'insertion professionnelle des étudiants, Le rôle des Villes dans la construction de l'Europe Universitaire, quelles coopérations entre universités et collectivités locales.

La Délégation générale à l'emploi et à la formation professionnelle (DGEFP) et Pôle emploi ont organisé conjointement, le 21 novembre 2011, un séminaire national consacré à la gestion prévisionnelle de l'emploi et des compétences territoriale (GPECT ou GTEC). Ce séminaire national présentait notamment les expériences de terrain avec pour objectif de favoriser le partage de bonnes pratiques. Car c'est la construction collective de solutions innovantes qui doit être privilégiée.
Le site consacré à ce séminaire rassemble une synthèse des interventions de cette journée, ainsi que des documents sur le sujet. On y trouve par exemple dans la partie Documentation  Un guide pour reconstruire des emplois de qualité au niveau local de la Datar ou encore une vidéo de Sol&civilisation : "La GTEC, une démarche d'anticipation territoriale des activités et des compétences". A noter également la présentation par l'économiste Gilles Le Blanc de ses 4 scénarios pour l'étude la Datar Territoires 2040.

Par Jean-Claude Lewandowski. Il y a les grandes métropoles étudiantes: Toulouse et ses 95.000 inscrits, Lille (autour de 100.000) et Lyon (plus de 120.000), Montpellier 70.000), sans oublier Paris, qui en aligne plus de 300.000. Mais aussi une ribambelle de villes plus petites, comme Albi, Dijon, Alès, La Rochelle... Toutes entichées des étudiants, toutes multipliant les initiatives pour les attirer -et les fidéliser. Il est loin, le temps où les mairies ne voyaient dans la population estudiantine que source de chahuts, d'agitation et de tracas. Désormais, elles en réclament et en redemandent. Pas une commune moyenne, voire petite, qui ne rêve d'avoir son IUT, son antenne universitaire ou son école d'ingénieurs.
C'est que, pour une agglomération, compter un gros contingent d'étudiants sur son sol présente bien des avantages. En termes d'ambiance et de réputation, d'abord: « Cela donne une image jeune et dynamique, observe Nicole Gibourdel, déléguée générale de la Fédération des maires des villes moyennes (FMVM). Et cela stimule la vie culturelle et sportive. » Les étudiants sont en effet les premiers à remplir cinémas, théâtres et salles de concerts, ou à fréquenter stades et clubs de sport.
Cercle vertueux
Mais plus encore, ils apportent une contribution majeure au développement économique. La présence d'une université ou d'une grande école est un argument fort pour inciter des employeurs et des cadres à s'installer. Par la suite, les collaborations se multiplient en général entre entreprises et institutions d'enseignement supérieur. A la clef, un effet bénéfique sur l'innovation et l'emploi... et sur l'attractivité de la ville. Bref, c'est une spirale positive qui peut s'engager.
« L'enseignement supérieur favorise les synergies et permet de monter des projets innovants, confirme Paul Meyer, délégué vie étudiante à la communauté urbaine de Strasbourg (52.000 inscrits). En outre, les diplômés formés ici et repartis aux quatre coins du monde créent un puissant réseau. C'est un atout considérable pour la ville. »
Même logique à Grenoble (62.000 étudiants, 400.000 habitants): « Notre développement est fondé sur l'innovation, l'enseignement supérieur et la recherche, expose Geneviève Fioraso, députée et première vice-présidente de la communauté d'agglomération. C'est pourquoi nous avons une approche intégrée en matière d'aménagement urbain: tous les acteurs locaux travaillent de concert avec l'université sur la construction de résidences pour étudiants ou les transports en direction des sites universitaires. »
Sans compter que la présence d'étudiants profite directement à l'économie locale. « Entre son loyer, sa nourriture, l'habillement et ses loisirs, on peut compter qu'un étudiant venu d'une autre région ou de l'étranger dépense entre 12.000 et 15.000 euros par an, analyse Michel Kalika, professeur de management à Dauphine. Multipliez par quelques centaines, et vous arrivez à un montant non négligeable injecté sur place. Sans oublier les retombées annexes -les parents qui viennent voir leur progéniture et passent quelques jours à l'hôtel, ou les services divers qu'il faut développer. » A elle seule, l'ESC Dijon-Bourgogne évalue ainsi à 30 millions d'euros par an le chiffre d'affaires annuel qu'elle génère. Curieusement, cependant, il existe encore peu d'études sur les retombées - directes et indirectes - de la présence d'un site universitaire ou d'une grande école sur un territoire.
Opérations séduction
Il n'empêche: les villes et les collectivités locales font désormais de gros efforts pour séduire institutions et étudiants. Un peu partout, elles se mettent en quatre pour améliorer leur cadre de vie. Au programme: construction de résidences universitaires, comme à Grenoble ou à Epinal ; création de lignes de transport avec tarifs réduits pour les étudiants; accès privilégié aux événements culturels et aux activités sportives... A chaque rentrée, plusieurs villes organisent aussi des soirées d'accueil, avec concert, cocktail de bienvenue et informations en tout genre. A Lyon, la semaine dernière, les 16.000 étudiants étrangers étaient conviés à une fête. Les oraux des concours d'entrée sont aussi l'occasion de promouvoir sa ville auprès des étudiants. « Nous recevons quelque 4.000 candidats venus de toute la France, indique Stéphan Bourcieu, directeur général de l'ESC Dijon. Autant en profiter pour leur montrer les atouts de notre ville. »
Peu à peu, une véritable concurrence s'instaure entre les agglomérations pour attirer les étudiants. « Certes, c'est la qualité des enseignements qui prime, poursuit Stéphan Bourcieu. Mais, à niveau égal, les conditions de vie et l'ambiance déterminent le choix de l'étudiant. Elles deviennent un vrai enjeu - même si on n'en est encore qu'au début. ». « Un peu partout, une prise de conscience s'est opérée, observe de son côté Abbassia Hakem, adjointe à la vie étudiante à Nantes (50.000 étudiants). Nous avons désormais une politique volontariste, en liaison avec le CROUS et les institutions, pour attirer des étudiants. » Strasbourg se retrouve aujourd'hui « en compétition avec Paris ou Berlin, notamment auprès des étudiants étrangers », assure Paul Meyer. Il existe même un palmarès des villes « où il fait bon étudier », réalisé par le mensuel « L'Etudiant », avec une dizaine de critères: qualité des études, mais aussi transports, culture, loisirs, coût de la vie, environnement...
Reste que, dans ce contexte, les grandes villes sont avantagées. Elles seules peuvent offrir une large palette de formations. « L'enseignement supérieur fait partie de nos priorités stratégiques, précise Jean-Luc Chambault, directeur général de la communauté d'agglomération Castres-Mazamet (1.600 étudiants pour 85.000 habitants). Mais aujourd'hui, avec la restructuration en cours du paysage universitaire, ce sont les grands centres comme Toulouse qui concentrent toutes les attentions. C'est pourquoi nous avons misé sur des filières spécialisées et professionnalisantes (BTS, IUT, école d'ingénieurs), liées à nos points forts: le numérique et la santé. » Castres-Mazamet connaît cependant une évasion de nombre de ses bacheliers vers des formations implantées sous d'autres cieux. Comme la plupart de petites communes.
A lire également: -L'interview de Nicole Gibourdel, déléguée générale de la Fédération des maires des villes moyennes; - Le palmarès 2011-2012 des villes où il fait bon étudier sur le site de « L'étudiant ».

Malgré un taux de chômage qui se stabilise pour les deux premiers trimestres de l’année, la situation de l’emploi régionale demeure préoccupante. Pour obtenir des résultats, il est essentiel d’engager l’action dans la proximité, au plus près des territoires.C’est pourquoi, dès le 16 mars dernier, Hugues Parant, Préfet de Région, engageait un plan de mobilisation de l’ensemble des ressources du service public de l’emploi avec un objectif d’efficacité accru pour lutter contre le chômage de longue durée et développer l’emploi.
Baptisée Initiative Emploi Formation Paca (IEF Paca) cette mobilisation s’organise autour
- de réunions mensuelles  des services publics de l’emploi locaux (SPEL), présidés par les sous-préfets qui outre la DIRECCTE, pôle emploi et les missions locales, associent désormais le plus grand nombre d’acteurs utiles au développement de l’emploi (réseaux consulaires, directeurs CFA, agences d’intérim, branches professionneles, entreprises)
- de réunions IEF dans les départements présidées par les Préfets de département
- de rencontres mensuelles de synthèse régionale présidées par le Préfet de région
Elle s’appuie sur une batterie d’objectifs de résultats ambitieux
1) Réduction du nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégorie A: pour enrayer le cycle d’augmentation régulière constatée et s’engager dans une dynamique durable de baisse.
2) Réduire le nombre de demandeurs d’emploi de longue durée: pour atteindre un niveau d’évolution identique au niveau national.
3) Réduire le nombre de demandeurs d’emploi de moins de 25 ans. L’objectif régional est d’accélérer la baisse constaée sur l’évolution annuelle pour se rapprocher de celle constatée au national, à savoir une réduction de 2 points.
4)Réduire le délai moyen de satisfaction des offres d’emploi
5) Augmenter le nombre d’entrées en formation des demandeurs d’emploi. L’objectif régional est d’augmenter le nombre de 1500 le nombre d’entrées en formation d’ici le 31 décembre 2011 pour atteindre les 5 500 places
6)Augmenter le nombre d’entrées en contrat d’apprentissage
7) Augmenter le nombre d’entrées en contrat de professionalisation
Ces objectifs qui font l’objet d’un suivi rapproché sur la base d’indicateurs identifiés
Afin d’amplifier cette mobilisation exceptionnelle dont les résultats sont d’ores et déjà mesurables, Hugues Parant a annoncé qu’il participerait personnellement aux réunions des SPEL, au cours desquels les plans d’action élaborés par les sous-Préfets seront examinés en présence des acteurs du monde économique. Voir la vidéo d'Hughes Parant, Préfet de Région.