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Formation Continue du Supérieur
9 décembre 2008

Formation professionnelle : "On ne va pas mettre des barbelés entre les régions" (Jean-Paul Denanot)

"Le rapport Guégot est complètement insupportable. 80% des mouvements se font en région et l'Etat envisage de recentraliser la formation professionnelle."
Intervenant en clôture du Congrès de l'Association des régions de France (ARF) à Caen, vendredi, Jean-Paul Denanot, le président du conseil régional du Limousin et de la commission formation de l'ARF, s'en est violemment pris au rapport de la député de la Seine-Maritime publié la veille. Ce rapport propose notamment la création d'un ministère de la formation tout au long de la vie ainsi que d'un service public d'information sur la formation et l'orientation (Spifo) placé sous son autorité (voir encadré ci-dessous). Pour les régions, il s'agit de profiter de la réforme, qui doit déboucher sur un projet de loi en janvier prochain, pour revenir sur le mouvement de décentralisation engagé depuis vingt-cinq ans. Or les régions, qui revendiquent le pilotage de ce service public, préfèrent souligner les progrès accomplis depuis lors. Alain Rousset l'a martelé à plusieurs reprises lors de ces deux journées de congrès : "Le nombre de demandeurs d'emploi pris en charge par les régions a quintuplé entre 1983 et 2004. C'est deux fois plus que le nombre de chômeurs pris en charge par l'ensemble des financeurs." C'est ce que vient de montrer une étude du cabinet Mensia réalisée pour l'ARF. Autre sujet de satisfaction : la décentralisation des formations sanitaires et sociales "que la plupart des régions ont rendues gratuites".  Suite de l'article.
직업 훈련 : "우리는 지역에 철조망을 사이에 갈 수없습니다"(요한 바오로 2 Denanot). "그 보고서는 완벽히 Guégot 견딜 수있습니다. 아기의 움직임이 중 80 %는 지역에와있는 상태로 훈련 recentralize 계획이다." 다음 문서를 참조.

17 octobre 2008

Rapport Jolion sur le Master

Valérie Pécresse, ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, a souhaité lancer une réflexion globale sur le cursus conduisant au diplôme national de master. Elle a donc a confié à Jean-Michel Jolion, président du comité de suivi du master, le soin d'analyser ce cursus et de faire des propositions. Rapport_Jolion_sur_Master (source : http://www.cpu.fr/).
Quelques passages :
4.5.2 Validation des Acquis de l’Expérience

Le processus de VAE est un acquis qu’il nous faut développer car il constitue une des briques
: essentielles de l’approche de la formation tout au long de la vie. Dans ce contexte, il est nécessaire que le master soit de plein droit accessible à travers la VAE. Pour cela, il est nécessaire: – d’écrire le référentiel de certification, déjà nécessaire pour l’inscription au RNCP; – de mettre en place des jurys de VAE avec des enseignants et des professionnels ; – d’avoir des personnes capables d’assurer l’accompagnement des candidats pour la préparation de leur dossier ; – de rendre public et de promouvoir les procédures pour l’obtention de la VAE; – de créer les outils permettant à tous ces acteurs de la VAE de faire leur apprentissage de ce dispositif et de savoir y exercer le rôle correspondant à leur fonction dans l’esprit d’ouverture qui a présidé à la création de la VAE.
La Conférence des directeurs de service de formation continue universitaire souhaite que :
– la validation des acquis de l’expérience soit effectuée en se référant à la totalité du cursus de master, ce qui implique qu’en cas de validation partielle, et conformément au décret du 24 avril 2002, les crédits attribués correspondront à l’étendue de la validation accordée, c’est-à-dire aux connaissances et aptitudes que le jury aura estimé acquises. De sorte que, si la prescription du jury recommande de suivre une formation complémentaire, les enseignements pourront être choisis en M1 ou M2, pour l’obtention d’un Master ;
– la validation des acquis de l’expérience soit le dispositif à utiliser pour toute validation en cours de cursus Master afin que les établissements soient en mesure de délivrer, en fin de cursus, la totalité des 120 crédits du Master et de rédiger l’annexe descriptive du diplôme ;
– la VAP 85 ne soit en conséquence utilisée que pour permettre l’accès au premier semestre de Master et, à titre transitoire, à l’accès au M2. (p.47)
Valerie Pécresse, Menteri Pendidikan Tinggi dan Riset, telah berusaha untuk melakukan penilaian secara keseluruhan kurikulum yang mengarah ke diplôme dari master nasional. Dia itu kepada Jean-Michel Jolion, Ketua Komite Pemantauan master, tugas menganalisis kurikulum dan membuat saran. Rapport_Jolion_sur_Master (sumber: http://www.cpu.fr/). Konferensi Direksi melanjutkan pendidikan di perguruan tinggi ingin: - Validasi pengalaman dilakukan dengan merujuk kepada seluruh master saja, yang menunjukkan bahwa dalam kasus sebagian validasi, dan sesuai dengan SK 24 April 2002, kredit yang diberikan akan mencerminkan taraf validasi yang diberikan, yaitu pengetahuan dan keterampilan yang dianggap juri akan diperoleh. Lagi...
4.5.1 Prise en compte de la diversité des publics

La formation doit comporter des modalités propres lorsqu’elle s’adresse à des publics en formation continue, en apprentissage ou en alternance. Dans l’organisation pédagogique, comme dans les procédures d’évaluation, les modalités de prises en compte des statuts particuliers d’usagers (étudiants salariés, étudiants en situation de handicap, sportifs de haut niveau) doivent être explicitées notamment en ce qui concerne les stages et mémoires. Concernant les étudiants salariés, il subsiste encore trop de filières (notamment en SHS) qui connaissent un fort taux d’abandon dû à un manque de ressources. De plus, il est souvent difficile d’effectuer un stage long (au moins trois mois) et très peu rémunéré tout en conservant son emploi de salarié. Au-delà des statuts reconnus dans la réglementation actuelle, et en application du principe d’autonomie des établissements, le CEVU (ou l’instance qui en assure les missions au sein de l’établissement) doit débattre des statuts nécessitant un accompagnement / aménagement dans le déroulement des études. (p.47)
On reproche souvent au système français sa quasi gratuité des droits d’inscription. Mais ce n’est pas ce droit d’inscription qui doit être mis en avant mais le coût de la formation. Chaque opérateur doit donc être en capacité d’afficher le coût réel d’une formation. Les droits d’inscription n’interviennent que pour une faible part dans ce coût réel et il est indispensable de bien mettre en avant l’investissement de l’Etat dans la formation.
C’est d’ailleurs cette approche qui est retenue pour la formation continue. Il est seulement considéré que l’aide directe de l’Etat va prioritairement à la formation initiale et que donc une part plus importante du coût doit être pris en charge soit par l’usager soit par d’autres structures (les collectivités par exemple). (p.39)
L’organisation du processus de formation doit pleinement prendre en compte les différentes modalités que sont la formation initiale (y compris en apprentissage, par alternance et contrat de professionnalisation), la formation continue et d’obtention du diplôme avec la validation des acquis de l’expérience. (p.87)
Le niveau master est le lieu privilégié de cette formation continue mais aussi de la VAE. Un plan volontariste doit être proposé aux acteurs de la formation supérieure. Ce plan (comme le préconise le rapport Schwartz) induit aussi une vraie reconnaissance de l’engagement des enseignants et enseignants-chercheurs dans cette mission de l’enseignement supérieur. (p.11)
Enfin, le master n’a pas vocation à se limiter à la seule formation initiale, bien au contraire et il doit être accessible par la formation continue, encore bien peu développée en France où la reprise d’études et plus généralement la formation tout au long de la vie est encore plus un concept qu’une réalité. (p.13)

17 octobre 2008

Assemblée Nationale : Rapport d’information relatif au droit individuel à la formation

Rapport d’information déposé en application de l’article 145 du Règlement par la commission des finances de l’économie générale du plan relatif au droit individuel à la formation.
La commission des Finances, de l’économie générale et du plan de l’Assemblée nationale a confié, le 11 septembre 2007, à la Cour des comptes le soin de réaliser une enquête sur le droit individuel à la formation (DIF).... La publication du présent rapport d’information permettra de diffuser largement cette communication de la Cour des comptes... Ce nouveau droit ne constitue cependant pas un remède aux inégalités devant la formation professionnelle qu’il aurait l’ambition de corriger. La durée cumulée des droits acquis au titre du DIF, même au bout de six années, est bien trop courte pour offrir aux salariés des formations réellement qualifiantes. De surcroît, ce sont souvent les salariés les mieux formés qui bénéficient en priorité des actions de formation professionnelle au titre du DIF. Selon la communication de la Cour, le DIF recèle enfin une charge financière potentiellement considérable pour les entreprises. Les magistrats ont évalué à 12,9 milliards d’euros le coût du DIF, en intégrant tous les salariés du secteur privé éligibles.
Narodna skupština: Izvješće informacija o pojedinačnim pravo na osposobljavanje. Informacije Report podnesena u skladu s Pravilnikom 145 Uredbe od strane Odbora za financije općeg plana na individualne pravo na treningu. Više...

12 octobre 2008

La CGT : La Cour des Comptes jette un discrédit inacceptable sur la formation professionnelle

La Cour des Comptesrend public un rapport sur la formation professionnelle le lendemain de l’ouverture d’une négociation nationale interprofessionnelle sur le sujet. Ce n’est pas un hasard !
Au-delà de l’analyse critique et des propositions sur les contenus et les objectifs de la formation qu’il contient, ce rapport cherche à peser sur les objectifs, voire les résultats, de la négociation qui s’ouvre. Autant cette analyse critique, qui s’ajoute à d’autres, peut contribuer à la réflexion, autant vouloir jeter le discrédit sur la formation professionnelle en général et sa gestion paritaire en particulier est inacceptable. Nous aurions aussi aimé avoir, par exemple, un avis critique de la Cour des Comptes au sujet des ponctions sur les fonds mutualisés du financement de la formation professionnelle effectués par les gouvernements successifs, dont la dernière en date de 114 millions d’Euros inscrite dans le projet de loi de finance 2009.
També hi hauria desitjat, per exemple, un dictamen del Tribunal de Comptes sobre la minva dels fons combinats de finançament de la formació professional duta a terme pels governs successius, l'últim dels quals 114 milions d'euros registrats en projecte de llei de finances de 2009. Més informació...
5 octobre 2008

La formation professionnelle "inadaptée" et "inégalitaire", selon un rapport de la Cour des Comptes

La formation professionnelle tout au long de la vie mobilise "des financements considérables" mais elle est "inadaptée" et génère des "inégalités" du fait du manque de concertation entre les différents acteurs qui y participent, selon un rapport de la Cour des Comptes rendu public mercredi.
"La formation professionnelle mobilise dans notre pays des financements considérables. En 2006, ils se sont élevés à plus de 34 milliards d'euros, au titre de la formation initiale hors enseignement professionnel supérieur et de la formation continue, soit l'équivalent de 2% du PIB", explique la Cour dans son rapport.
"Malgré cet important effort consenti par la nation et en dépit de multiples réformes, notre système de formation professionnelle peine (...) à répondre aux exigences nouvelles qui lui sont assignées", selon la Cour, qui cite l'accès à une qualification pour tous les jeunes, le "développement des connaissances, des capacités et des compétences de la population active" et "la gestion prévisionnelle des emplois et de la mobilité des salariés". Article : http://www.challenges.fr/.
Профессиональное обучение в течение всей жизни предполагает значительные финансовые средства ", но это" нецелесообразно ", и создает" неравенство "отсутствие диалога между различными участниками, в соответствии с докладом палаты выносили общественной среде. Статья: http://www.challenges.fr/. Подробнее...

1 octobre 2008

"La formation professionnelle tout au long de la vie", d'après la Cour des Comptes

Philippe Séguin, Premier président, Marie-Thérèse Cornette, présidente de la cinquième chambre et Claire Bazy-Malaurie, rapporteur général et président de chambre ont présenté le rapport thématique sur "la formation professionnelle tout au long de la vie", mercredi 1er octobre 2008.
Extraits :
Le système dual mobilise des moyens financiers très importants ; son coût brut pour les entreprises s’élevait à 27,68 milliards d’euros en 2005, auxquels il fallait ajouter plus de 6 milliards de dépenses des pouvoirs publics. Au total, le coût moyen d’un apprenti se rapproche de 20.000 euros, ce qui est représente plus du double des sommes consacrées en France ou en Allemagne à un étudiant de l’enseignement supérieur.
Néanmoins, il apparaît surprenant dans cette perspective d’exclure du champ d’investigation l’enseignement supérieur alors que 42 % des sortants de formation initiale entrent sur le
marché du travail en étant détenteurs d’un diplôme de l’enseignement supérieur. L’enseignement supérieur représente en outre environ 20 % de l’apprentissage que la Cour n’exclut d’ailleurs pas de son périmètre.
En ce qui concerne les prestataires public de formation, la Cour examine les activités de l’AFPA d’une part et des GRETA d’autre part, mais ne mentionne pas la très importante offre de l’enseignement supérieur public, tant en ce qui concerne la formation professionnelle continue que
l’apprentissage, ainsi que l’offre de formation d’origine consulaire, fondamentale en matière d’apprentissage, mais également importante dans le domaine de la formation professionnelle continue. Sur la même période, la forte évolution des niveaux III (+ 26,77%), II (+ 4,24%) et I (+ 61,66%) s’explique aisément par la structure de l’enseignement en Ile de France, avec une forte concentration d’universités et de grandes écoles. Grâce à une communication active de la part de la Région, l’apprentissage a investi l’enseignement supérieur, là où ce type de formation était encore largement méconnu il y a quelques années. Cette évolution s’explique aussi par l’offre de formation attractive que la Région et ses partenaires ont su proposer, tant pour les entreprises que pour les jeunes. La formation professionnelle tout au long de la vie.
"La formazione professionale per tutta la vita", secondo la Corte dei conti. Philippe Séguin, presidente Premier, Marie-Thérèse Cornette, presidente della Quinta Sezione Bazy e Claire-Malaurie, relatore generale e il Presidente della Camera ha presentato la relazione tematica in materia di formazione professionale per tutta la vita ", il Mercoledì 1o ottobre 2008. La formazione professionale per tutta la vita. Maggiori informazioni...

12 septembre 2008

Rapport : la mobilité des jeunes en Europe

Le CAS (Centre d'analyse stratégique) publie une étude intitulée "Encourager la mobilité des jeunes en Europe", réalisée dans la perspective de la PFUE (présidence française de l'Union européenne). Dans son rapport, le CAS note la difficulté d'évoquer la mobilité des jeunes en Europe "faute de données fiables sur le sujet" et suggère à la PFUE de commander deux séries d'études officielles à l'UE, qui viseraient à dresser un état des lieux des flux de mobilité des jeunes et des soutiens financiers publics à la mobilité.
CAS (Center stratēģisko analīzi) ir publicējusi pētījumu ar nosaukumu "Veicināt jaunatnes mobilitāti Eiropā", ko veic, ņemot vērā PFUE (Francijas prezidentūras Eiropas Savienībā). Vairāk...
5 septembre 2008

"Valoriser l'acquis de l'expérience : une évaluation du dispositif de VAE" : Rapport de Eric Besson

Le premier ministre avait confié à Eric Besson - secrétaire d'Etat chargé de la prospective, de l'évaluation des politiques publiques, et du développement de l'économie numérique - un travail d'évaluation du dispositif de Validation des acquis de l'expérience (VAE). M. Besson a remis son rapport le 4 septembre 2008.
Les 10 principales préconisations du rapport :
- Lancer une campagne d'information nationale en ciblant les messages sur les publics prioritaires, précédée d'un renforcement du réseau d'information sur la VAE.
- Améliorer la lisibilité des certifications en incitant l'ensemble des certificateurs à en réduire le nombre, à les articuler entre elles par le repérage d'unités de certifications communes.
- Renforcer les pouvoirs et les moyens de la CNCP.
- Réduire la durée de préparation du dossier présenté au jury (livret 2) en veillant à l'accompagnement des candidats.
- Améliorer le fonctionnement et faciliter l'organisation des jurys.
- Mettre en place un appui renforcé sur l'ensemble du parcours VAE pour les publics les plus en difficulté.
- Promouvoir une VAE plus ambitieuse en l'intégrant dans le parcours professionnel des actifs.
- Pour les publics en emploi, encourager les entreprises à utiliser la VAE dans une dimension collective.
- Encourager les partenaires sociaux à organiser le signalement des compétences complémentaire à l'acquisition de diplômes.
- Mettre en place un système d'information cohérent pour assurer le suivi technique, pédagogique et financier du dispositif.
Présentation du rapport "Valoriser l'acquis de l'expérience : une évaluation du dispositif de VAE".
Extraits du discours de Xavier Bertrand : La VAE est un outil indispensable qui doit pourtant être amélioré... Le succès de la VAE, ce redémarrage de la VAE est aussi une clé pour remporter la bataille contre le chômage... L'heure n'est plus au constat sur la situation, l'heure était à l'évaluation, c'est fait et de fort belle façon, l'heure est maintenant à la prise en compte de cette évaluation et au fait de passer à la vitesse supérieure en matière de VAE...
Ο πρωθυπουργός είχε ανατεθεί σε Eric Besson - Υφυπουργός αρμόδιος για την πρόβλεψη, την αξιολόγηση των δημόσιων πολιτικών, και την ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας - μια αξιολόγηση της επικύρωσης της εμπειρίας (VAE). Ο κ. Besson έχει υποβάλει την έκθεσή της στις 4 Σεπτεμβρίου 2008. Αποσπάσματα από ομιλίες από τον Xavier Bertrand. Περισσότερα...

5 juillet 2008

La Formation Continue dans le rapport de Rémy Schwartz à Valérie Pécresse

La FC dans le discours de la ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche : "Elles ont été à l'aune des enjeux et des attentes des personnels de l'université, d'autant que les thèmes de réflexion étaient nombreux, amélioration de l'attractivité des métiers et des carrières, évaluation, formation initiale et continue, mobilité, éthique, parité..."
La FC dans le rapport Schwartz (169 pages) : Les missions du service public de l’Enseignement supérieur recouvrent la formation initiale et continue, la recherche scientifique et technologique ainsi que la valorisation des résultats, la diffusion de la culture et de l’information scientifique et technique, la coopération internationale. p.7
En outre, les enseignements dispensés dans le cadre de la formation continue devraient être valorisés. Aujourd’hui, seule une prime de formation continue, diversement utilisée dans les universités, permet de reconnaître un investissement particulier. Les universités doivent également être plus présentes sur le marché de la formation continue. Dans ce cadre, il conviendrait de favoriser l’investissement des enseignants-chercheurs dans ce domaine en mettant par exemple en oeuvre un intéressement aux résultats de la formation continue pour les enseignants qui s’y investissent au-delà de leurs obligations statutaires.
Recommandation n°12 de la commission : " Valoriser les enseignements des enseignants-chercheurs en formation continue en permettant notamment un intéressement aux résultats de la formation continue. p.125
Pendidikan di lapor ke Rémy Schwartz Valerie Pécresse. CF yang dalam sambutannya Menteri Pendidikan Tinggi dan Penelitian: "Mereka terhadap tantangan dan harapan dari staf universitas, asalkan topik yang banyak, perbaikan daya tarik pekerjaan dan karir, penilaian, pelatihan awal dan berkelanjutan, mobilitas, etika, jenis kelamin ... ". CF yang di Schwartz Lapor. Lagi...
Le budget de fonctionnement des universités est principalement financé par le biais d’une dotation globale de fonctionnement (80 % du financement de l’Etat), des dotations prévues par les contrats quadriennaux (20 % du financement de l’Etat) et de leurs ressources propres (en particulier les droits d’inscriptions et les ressources tirées de la formation continue). p.15
En 2007, les ressources des universités (hors masse salariale donc) provenaient pour 49 % des subventions d’Etat, pour 17 % d’autres collectivités et pour 34 % de ressources propres (essentiellement droits d’inscriptions, formation continue et contrats de recherche), et les dépenses de personnels actuellement sur leur budget, c’est-à-dire avant transfert de la masse salariale, représentaient près d’1 Md euro. p.21
Les enseignants peuvent également bénéficier d’une indemnité au titre des activités de la formation continue (décret n°85-1118 du 18 octobre 1985), diversement mis en oeuvre selon les établissements. p.84
Les missions ... comprennent : - la transmission des connaissances (formation initiale et continue) et le concours à la formation des maîtres ; p.31
Le rapport (Belloc) proposait de distinguer trois catégories de tâches :
- les activités formelles d’enseignement en présence ou à distance, initiale ou continue ; p.36
La loi du 10 août 2007 relative aux libertés et responsabilités des universités s’inscrit dans cette logique et prévoit dans son article 19 qu’il est du ressort du conseil d’administration de l’université de définir, dans le respect des dispositions statutaires applicables et des missions de formation initiale et continue de l’établissement, les principes généraux de répartition des obligations de service des personnels enseignants et de recherche entre les activités d’enseignement, de recherche et les autres missions qui peuvent être confiées à ces personnels. p.37

En 2007, 1,9 millions d’heures complémentaires ont été rémunérées sur le budget des établissements pour les personnels internes, 2,9 millions d’heures pour des vacataires extérieurs et 0,8 million sur le budget de la formation continue. p.86
En 2005, plus de 5 500 emplois de non titulaires administratifs, techniques ou de services étaient rémunérés sur les ressources des établissements (dont 1 000 sur les ressources de la formation continue) p.99
Comme les enseignants, les personnels non enseignants peuvent également bénéficier d’une indemnité au titre des activités de la formation continue (décret n°85-1118 du 18 octobre 1985) ou au titre d’activités liées à la gestion de la recherche (décret n°85-618 du 13 juin 1985 et arrêté du 4 février 1998) et financées sur les ressources propres (tirées de la formation continue ou des contrats de recherche). p.113
NB : d’autres primes peuvent être perçues par ces personnels (prime informatique, primes liées aux activités de recherche, de formation continue, etc.) ou encore de la nouvelle bonification indiciaire. p.115
En matière d’enseignement, il peut s’agir de mettre en place des modules du LMD ou bien de développer une nouvelle filière. Une des universités rencontrées ajoute à cela des objectifs en matière de formation continue. p.164

22 juin 2008

Les politiques des entreprises en matière de certification et l’utilisation de la VAE

Ce rapport présente les résultats d’une étude menée par le Centre d’études de l’emploi (CEE), le Centre d’études et de recherches sur les qualifications (Cereq) et l’Institut de recherches économiques et sociales (Ires) à la demande de la Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques du ministère de l’Emploi (Dares) dans le cadre d’une convention Dares/CEE.
La loi sur la Validation des acquis de l’expérience (VAE) a maintenant cinq ans d’existence. C’est une durée suffisante pour que les entreprises et les branches professionnelles aient commencé à l’intégrer dans leurs propres stratégies. La VAE a ouvert le champ des possibles en termes d’accès par la voie de la validation des acquis de l’expérience à tous les titres et diplômes, quel que soit le ministère certificateur, et aux certificats de qualification professionnelle (CQP) des branches professionnelles, à condition qu’ils soient inscrits au Répertoire national des certifications professionnelles (RNCP). La présente étude a pour objectif d’analyser « la façon dont les entreprises s’approprient ce nouveau dispositif » et « l’impact de leur implication sur la réussite des candidats et sur leur carrière ». Cette appropriation de la VAE est d’autant plus intéressante qu’elle arrive dans un contexte qui lui préexiste, en matière de gestion de la formation et de la certification dans les entreprises. Il s’agit donc de repérer la manière dont ce nouvel accès à la certification s’intègre dans le paysage, tout en décrivant les pratiques habituelles en la matière. Politique_certification_validation_experience. Centre d'Etudes de l'Emploi.
公司方面的政策认证和使用VAE. 本报告介绍了研究结果的研究中心就业(欧洲经委会) ,研究中心和研究学历( Cereq )和研究所勘探Economiques和社会(内部核糖体进入位)的请求,法国动画方向德拉萨研究,沙漠研究和统计杜万法国就业部(敢)根据协议 / 欧洲经济共同体. 更多...

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