Par Philippe Askenazy, Rokhaya Diallo. Alors que le projet de loi sur la sécurisation de l'emploi est en discussion à l'Assemblée nationale, Terra Nova se penche sur les transformations du monde du travail depuis trente ans et sur le développement du précariat. Ce rapport, issu des réflexions d'un groupe présidé par Philippe Askenazy et Rokhaya Diallo, propose de sortir de la vision traditionnelle d'un marché du travail organisé autour de la dualité CDI/CDD, et d'analyser plutôt l'évolution des trajectoires individuelles des individus. Il en ressort qu'en France, les deux tiers du monde du travail sont précaires, précarisés ou menacés. Face à cette situation, Terra Nova appelle à la définition, pour chaque salarié, de droits nouveaux permettant d'améliorer la qualité des emplois. Ce rapport est également l'un des derniers travaux de Robert Castel, membre actif du groupe, qu'il a éclairé de sa réflexion fondatrice sur les mutations du travail et la notion de précariat.
Télécharger l'essai Face à la précarisation de l'emploi, construire des droits pour tous.
Passages concernant la formation
Synthèse A partir de ce nouveau diagnostic des évolutions du monde du travail, cet essai a pour objectif de proposer un horizon cohérent pour une redéfinition des droits des salariés tout au long de leur parcours professionnel. Pour ce faire, il convient d’abandonner progressivement les politiques entretenant le développement des emplois de mauvaise qualité: notamment les exonérations de cotisations sociales sur les bas salaires. Cet essai insiste sur la nécessité d’associer à tout emploi, quel que soit son statut, des droits nouveaux qui permettront d'améliorer la qualité:
formation professionnelle pour tous, tout au long de la vie, effective et transférable, quel que soit le contrat de travail; accès complet à la protection sociale... Pour endiguer la précarisation de la société, il formule quelques mesures concrètes: un accès aux minima sociaux généralisés à tous les actifs de moins de 25 ans; une remontée des barèmes du RSA pour extraire de la pauvreté nombre de précaires; le droit pour un salarié à temps partiel d’aménagement des horaires permettant d’assumer éventuellement un deuxième emploi souhaité ou
une formation à temps partiel choisi… p.5-6
Des pressions multidimensionnelles sur le travail Les travaux monographiques sur le travail révèlent les multiples dimensions des menaces et difficultés qui pèsent sur les personnes en emploi. Quelques exemples légaux:
- contrats dérogatoires: CDI de chantier dans la construction, extras de l’Hôtellerie- Restauration, tâcherons des industries agro-alimentaires, animateurs de centres de vacances, contractuels de la fonction publique…
- conditions de travail non soutenables: contraintes physiques et risques psycho-sociaux;
- pratiques de sur-compétition entre salariés: affichage de productivité journalière, classement avec quotas imposés (forced-ranking);
- usage large de la faute professionnelle alors que le travail est toujours plus complexe et plus prescrit;
- flexibilité imposée des horaires
empêchant de suivre une formation qualifiante et, pour les temps très partiels, de prendre un second emploi pour gagner plus;
- changements d’horaires – certes contractuels - mais incompatibles avec la vie privée;
- enchaînement des programmes de « création de valeur », c’est-à-dire d’intensification du travail et de suppression de postes;
- absence de formation obérant la progression de carrière et la reconversion en cas de perte d’emploi ou d’incapacité. p.17
Un cinquième des trajectoires professionnelles place le travailleur sous la menace d’une précarisation (les « durablement peu qualifiés », 21,5% des carrières): les trajectoires professionnelles sont certes sans rupture mais durablement peu qualifiées, sans perspectives de carrière ascendante.
Disposant d’un même niveau bas de formation initiale, de peu de formations durant leur carrière et occupant le même type de fonction ouvriers/employés, les travailleurs sur ces trajectoires peuvent à tout moment rejoindre une trajectoire précarisée, en cas de suppression de leur poste ou de fermeture de leur établissement. Ces travailleurs ont eux aussi connu une intensification du travail rapide à la fin du siècle dernier; les niveaux d’exigence demeurent depuis élevés, participant d’une usure professionnelle. p.19
Le droit à des emplois de qualité pour tous Afin d’éviter une polarisation du marché du travail entre ceux dont les compétences s’accroissent et se renouvellent et ceux dont les qualifications ne changent pas, voire se dégradent au fil de la carrière,
la formation professionnelle pour tous et tout au long de la vie doit devenir effective et transférable; l’accès à la formation doit être ouvert à tous ceux qui travaillent, quel que soit le contrat de travail...
Parmi les dispositifs simples envisageables qui permettraient d’endiguer les tendances analysées précédemment et dont pourraient se saisir les acteurs en charge de l’amélioration des conditions du travail:
- l’accès aux minima sociaux généralisés à tous les actifs de moins de 25 ans,
- une remontée des barèmes du RSA pour extraire de la pauvreté nombre de précaires,
- le droit pour un salarié à temps partiel d’aménagement des horaires permettant d’assumer éventuellement un deuxième emploi souhaité ou
une formation à temps partiel choisi, - le droit de vote ouvert à tout salarié, même temporaire, pour choisir ses représentants,
- une organisation territoriale de la représentation des salariés des petites entreprises pour améliorer la capacité d’action dans toutes les petites entreprises, y compris les plus petites,
- des droits sociaux (congés maternité notamment) assumés par les donneurs d’ordre pour les entrepreneurs individuels « dépendants ». p.29
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By Philippe Askenazy Rokhaya Diallo. Whereas Bill on securing employment is under discussion in the National Assembly, Terra Nova looks at the changing world of work for thirty years and the development of precariat. This report, based reflection group chaired by Philippe Askenazy and Rokhaya Diallo, offers out of the traditional view of a labor market organized around the dual CDI/CDD, and analyze the evolution of trajectories rather individual individuals. More...
Blog Educpros de Pierre Dubois. La loi sur l’enseignement supérieur et la recherche (loi du 23 juillet 2013, dite loi ESR ou loi Fioraso) est une loi bavarde. Loi touche à tout, elle nécessite un très grand nombre de textes d’application. Ceux-ci sont actuellement soumis à « concertation ». Ils attaquent de front le service public d’enseignement supérieur. Conjugués à l’asphyxie financière des universités, ils vont les engluer dans un carcan bureaucratique de règles plus inutiles et stupides les unes que les autres, et ce au nom d’une autonomie assumée. 127 chroniques sur la loi ESR. De qui se moque-t-on ? Regroupement des établissements à marche forcée : J’ai mal aux regroupements. Réforme du statut des enseignants-chercheurs : Le décret statutaire est contesté. Réforme du cadre national des formations et accréditation : J’en perds mon latin, L’accréditation, pièges à cons. 
L’absence d’une situation stable fragilise la personne. Cette situation peut la conduire vers la précarité voire dans la pauvreté. La précarité et la pauvreté touchent toutes les dimensions de la vie quotidienne : logement, santé, éducation... et compromettent l’avenir des individus concernés.
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