Mobilité internationale des étudiants - Mobilité entrante et sortante : une grande dispersion, une coordination inexistante

En 2017-2018, 245 000 étudiants étrangers ont effectué en France une mobilité diplômante (d'une durée de plus d'un an), ce qui place la France au 4e rang mondial. Plus de 90 000 étudiants français ont effectué une mobilité sortante diplômante (6e position dans le monde).
Mobilité entrante et sortante : une grande dispersion, une coordination pratiquement inexistante
Au niveau ministériel, le pilotage du programme Erasmus + est, de manière inattendue, assuré par le ministère chargé de l’éducation nationale. Le programme annuel de travail du GIP est validé après consultation au sein d’un groupe de pilotage des trois ministères chargés de l’éducation, de l’enseignement supérieur et du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle, mais sans le ministère des affaires étrangères.
Du ministère chargé de l’enseignement supérieur relèvent, en dehors de son service statistique, deux entités travaillant sur ce sujet, la délégation aux affaires internationales (relations bilatérales, négociations de reconnaissance des diplômes et gestion de lignes budgétaires d’un montant très réduit) et le service du soutien à la condition étudiante (aide à la mobilité étudiante sur critères sociaux). Les ambassades, et notamment leur service de coopération et d’action culturelle, ne disposent d’aucune statistique cohérente, n’ont aucune compétence, aucun moyen et aucune instruction pour suivre la mobilité sortante des étudiants français dans leur pays.
Leur intervention pourrait pourtant être très utile, par exemple pour mobiliser le réseau des alumni en vue de faciliter la recherche de stages pour les étudiants français. En dehors de certains d’entre eux, souvent les plus prestigieux, les établissements ont avec les postes diplomatiques des relations épisodiques et peu organisées, alors que ces derniers ont en charge une procédure de sélection des étudiants.
Aucun opérateur n’a la compétence explicite de développer la mobilité sortante. Le GIP Erasmus + doit seulement, selon ses statuts, « veiller à l'articulation et à la cohérence de la mise en oeuvre des programmes communautaires avec les politiques nationales de l'éducation, de la formation et de l'emploi » et « accompagner les objectifs nationaux en matière de mobilité européenne et internationale, sur la base du règlement européen qui fixe les règles ». Son organe dirigeant, l’assemblée générale, ne comporte pas les acteurs importants que constituent les régions ou les entreprises.
Campus France a pour missions la valorisation et la promotion de l’enseignement supérieur français à l’étranger, l’amélioration de l’accueil, l’accompagnement des étudiants internationaux dans l’enseignement supérieur en France, la gestion des bourses. Il n’a aucune compétence pour développer la mobilité sortante. Aucun dispositif formel de coordination des mobilités étudiantes entrantes et sortantes n’existe entre les services de l’État, l’agence Erasmus + et Campus France.
Contrairement par exemple au DAAD en Allemagne et aux organismes compétents dans d’autres pays, il n’y a pas d’organisme responsable à la fois de la mobilité entrante et sortante.
Ces deux sujets sont pourtant souvent liés via les accords de reconnaissance de diplômes, les échanges négociés par les établissements et les accords bilatéraux de coopération qui permettent à deux pays de formaliser leurs échanges d’étudiants. Cette situation constitue une évidente perte d’efficacité, les aides à la mobilité entrante pouvant très bien avoir pour contrepartie des mesures ou des facilités pour développer la mobilité sortante.
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