Avis du Ceser sur La problématique de l’orientation à l’articulation entre l’enseignement secondaire et l’enseignement supérieur

La problématique de l'orientation à l'articulation entre l'enseignement secondaire et l'enseignement supérieur (Séance plénière du 29 mars 2011 - Rapporteurs: Christelle CAUDRELIER et Christian SERGHERAERT). Avis "La problématique de l'orientation à l'articulation entre l'enseignement secondaire et l'enseignement supérieur". Rapport "La problématique de l'orientation à l'articulation entre l'enseignement secondaire et l'enseignement supérieur".
Dans la continuité des travaux menés par le président Alain LOTTIN1 sur Le projet de schéma régional des formations concernant l’enseignement supérieur en région en 2006, les membres du groupe de travail se sont penchés sur les choix de formations supérieures offerts aux bacheliers. Il s’agit de décisions clés, d’étapes décisives pour la future insertion socioprofessionnelle des jeunes.
Les conseillers ont donc choisi de s’interroger sur les logiques d’orientation guidant les choix des élèves de la région. Ces décisions ont en effet des conséquences importantes pour leur future insertion économique et sociale dans une région où les problèmes de qualification se posent de façon aigüe et récurrente par rapport à d’autres régions de France.
Cette réflexion s’inscrit dans le fil rouge de la Commission Société de la Connaissance du CESER, qui a fait de l’orientation un axe de travail majeur pour cette mandature. Le passage de l’enseignement secondaire à l’enseignement supérieur constitue à ce titre un moment charnière du parcours d’insertion des jeunes.
Cette insertion se situe naturellement dans les logiques de cohésions sociale et territoriale, inscrites dans le fil rouge du CESER. L’objectif est d’apporter des propositions et des réponses à l’ensemble des acteurs régionaux de l’orientation des jeunes pour que celle‐ci soit réellement plus choisie que subie, et de favoriser ainsi l’insertion et l’épanouissement professionnel et social de chacun.
Inscrite de longue date dans les réflexions des conseillers, l’orientation s’avère aujourd’hui être un sujet encore plus pertinent du fait de l’actualité très forte et des enjeux toujours plus prégnants d’insertion économique et sociale des jeunes du Nord‐Pas‐de‐Calais:
‐ les états généraux de l’emploi et pour l’avenir des jeunes visant à apporter des réponses concrètes aux obstacles à l’insertion des jeunes du Nord‐Pas‐de‐Calais;
‐ le projet PARTAJ (Plan d’Action Régional et Territorial pour l’Avenir des Jeunes) ambitionnant de lutter sur le terrain contre le « décrochage » scolaire, social et professionnel qui touche plusieurs milliers de jeunes de la région.
‐ la mise en place d’une structure universitaire régionale, le Pôle de Recherche et d’Enseignement Supérieur Lille – Nord de France et des différentes réponses au Plan d’Investissement d’Avenir, qui devra apporter des solutions pragmatiques et originales pour une meilleure insertion des étudiants.
Les membres du groupe de travail cherchent à promouvoir l’émergence d’une orientation dynamique, interactive et continue, à partir de l’analyse des dispositifs actuels d’orientation et des problèmes posés par leur organisation. L’ensemble des questionnements abordés peuvent être focalisés en une interrogation centrale :
- Quelle orientation dynamique en région pour que chaque individu puisse se construire une formation professionnelle adaptée, capable de sécuriser son parcours tout au long de la vie ?
A mesure que les réflexions du groupe de travail ont progressé, il est apparu que les différentes étapes du parcours d’orientation des élèves étaient indissociables et qu’il fallait aussi inclure les choix d’orientation en amont du seul basculement de l’enseignement secondaire vers les études supérieures.
Les membres du groupe de travail ont donc souhaité proposer et défendre une vision de l’orientation fondée sur la continuité des parcours entre collège, lycée et enseignement supérieur. Ils se sont focalisés sur les périodes d’enseignement au cours desquelles des choix d’orientation critiques s’effectuent.
C’est uniquement dans un souci de cohérence des problématiques abordées que le rapport ne traite pas des enjeux de l’éducation dès l’enfance, car les membres du groupe de travail sont bien conscients de l’importance des premières années d’enseignement, dès l’école maternelle.
Cette prise en compte des différentes étapes de l’orientation tout au long des études secondaires puis supérieures ne pouvait naturellement ignorer les enjeux de la vie active future des élèves et étudiants et à ce titre, le présent rapport ne peut être déconnecté du travail mené au sein de la Commission 2 sur le thème de « L’orientation professionnelle des actifs », sous la responsabilité de MM. CLAVEY et OUTTERS.
Le rapport a pour objectifs majeurs de présenter les enjeux des phases de l’orientation et de tenter d’apporter des réponses concrètes à la situation régionale actuelle. C’est pourquoi le présent travail rappellera en préambule l’organisation de l’enseignement secondaire et des études supérieures, au sein desquels les jeunes doivent s’orienter. Puis il mettra en exergue les points les plus problématiques liés à l’orientation à travers les études secondaires (première partie), puis l’enseignement supérieur (deuxième partie). Une troisième partie sera consacrée à l’analyse des axes stratégiques liés à l’orientation des élèves et étudiants du Nord‐Pas de Calais. Enfin, quelques pistes de réflexion et quelques préconisations pour repenser l’orientation sont proposées à l’attention de l’ensemble des acteurs concernés.
Les universités en Nord‐Pas de Calais
Comme le rappelait le travail du président Alain LOTTIN, les universités de la région Nord‐Pas‐de‐Calais ont une histoire dense aux évolutions nombreuses. Pour fixer leur importance dans le paysage des études supérieures en région, elles ont accueilli environ 44,1% des bacheliers de la session 2008 (hors IUT).
La région compte sept universités: trois universités publiques hors métropole lilloise (ULCO, UVHC, Artois) alors que l’agglomération lilloise compte les établissements les plus fréquentés avec 64% de la population étudiante régionale dans les trois universités publiques, auxquelles s’ajoute l’Institut Catholique de Lille. « La Catho » représente un poids démographiquement important dans l’enseignement supérieur régional, avec plusieurs écoles reconnues nationalement, voire internationalement.
A titre de comparaison, la Bretagne compte cinq universités, (dont un institut catholique), les Pays de la Loire quatre (un institut catholique), la Lorraine trois. Le Nord‐Pas‐de‐Calais présenterait donc « le paysage universitaire le plus complexe de France »15, à la fois peu lisible pour les étudiants et pour les observateurs.
Voir aussi l'Avis du Ceser sur la création d'un institut de formation aux métiers de la rééducation en Limousin et d'un diplôme universitaire en médiation sociale à la Souteraine, l'Avis du Ceser Languedoc Roussillon sur le Programme régional de soutien aux opérations structurantes en matière d'enseignement supérieur - Polytech ENR et EPF Ecole d'Ingénieurs, l'Avis du Ceser sur l'Apprentissage dans l'enseignement supérieure en Ile-de-France, l'Avis du Ceser sur Recherche et enseignement supérieur: une ambition affichée pour la Franche-Comté, l'Avis du Ceser Champagne-Ardenne sur le(s) Pôle(s) de Recherche et d’Enseignement Supérieur, les Avis du Ceser Bretagne concernant l'enseignement supérieur, l'Avis du Ceser sur Les pôles de compétitivité bourguignons - Les enjeux en termes de recherche et de formation, l'Avis du Ceser sur La mer et le littoral en Basse-Normandie - Recherche, enseignement supérieur et innovation, l'Avis du Ceser pour les initiatives d'excellence des PRES de Lyon et de Grenoble, l'Avis du Ceser pour le développement de l'enseignement supérieur et de la recherche en Midi-Pyrénées et l'Avis du Ceser Poitou-Charente sur le schéma régional de l’enseignement supérieur.

Küsimus orientatsiooni vaheline liigendamine kesk-ja kõrghariduse (täiskogu 29. märts 2011 - ajakirjanikele: Christelle CAUDRELIER Sergheraert ja Christian). Arvamused "küsimus orientatsiooni suhte kesk-ja kõrgharidusele". Report "küsimus orientatsiooni vaheline liigendamine kesk-ja kõrgharidusele".
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