La loi du 5 mars 2014 relative à la formation professionnelle, à l’emploi et à la démocratie sociale introduit un Service public régional de l’orientation (Spro). Elle clarifie les rôles respectifs de l’État et de la Région selon les publics. L'État définit et met en œuvre la politique d'orientation des élèves et des étudiants dans les établissements scolaires et les établissements d'enseignement supérieur. La Région se voit confier un rôle stratégique et renforcé en qualité de coordinateur de l’orientation à l’échelle de son territoire pour tous les publics. Elle coordonne les actions des autres organismes participant au Spro, ainsi que la mise en œuvre du Conseil en évolution professionnelle (CEP). Les organismes qui délivrent le CEP (Pôle emploi, les missions locales, Cap emploi, l’Agence pour l’emploi des cadres, le Fongécif et les Opacif) ainsi que les organismes consulaires participent de droit au Spro. La loi prévoit que la Région puisse agréer, sur la base d’un cahier des charges, d’autres organismes qui seront reconnus comme participant au Spro.
Le cahier des charges précise les normes arrêtées par la Région ainsi que les modalités d’agrément. La demande d’agrément est à adresser à la Région Midi-Pyrénées. Pour un agrément de 12 mois débutant en 2015, la date limite de dépôt des dossiers est fixée au 14 septembre 2015, le cachet de la poste faisant foi.

Au N° Vert 0800 600 007, les chargés d’information du CARIF Espace Compétences répondent aux questions de tous les actifs sur la formation et les métiers, la VAE, l’apprentissage, le Compte personnel de formation (CPF)…  et guident les usagers sur les démarches et les aides possibles en Provence-Alpes-Côte d’Azur.
Cette plateforme téléphonique, constitue avec le portail www.orientationpaca.fr le 1^er niveau d’information et de conseil pour répondre aux questions en matière d’orientation, de  formation et d’évolution professionnelle.
La plateforme téléphonique accueillera les publics tout l’été du lundi au jeudi de 9h à 17h et le vendredi de 9h à 13h.

Service Public Régional de l’Orientation : des ressources à partager - Avril 2015 - Rapport établi suite à la saisine du CNFPTLV du 4 mars 2014 par le Ministre de l’Education Nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche et le Ministre du Travail, de l’Emploi, de la Formation Professionnelle et du Dialogue social.
Quelle est la pertinence des outils et ressources actuellement à disposition des acteurs de l’orientation dans le contexte d’installation des SPRO prévue par la loi du 5 mars 2014 ? Quels outils et ressources doivent faire l’objet d’une régulation nationale ? Quels chantiers conduire pour atteindre les évolutions souhaitables ?
Trois questions auxquelles les travaux, entamés dans le cadre d’une saisine interministérielle du CNFPTLV et poursuivis par le CNEFOP, ont tenté de répondre dans le rapport adopté par le Conseil plénier du CNEFOP du 13 avril 2015 et remis au Ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche et au Ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social.
Cette synthèse en présente les principales conclusions et recommandations.
De nouveaux enjeux réinterrogent l’existant
La mise en place du service public régional de l’orientation (SPRO) confiée aux régions et la mission qui leur incombe de coordonner la mise en place du conseil en évolution professionnelle, en application de la Loi du 5 mars 2014 relative à la formation professionnelle, à l’emploi et à la démocratie sociale, réinterrogent la place et l’objet des services nationaux à organiser dans ce nouveau contexte et la nature de la régulation nationale en matière d’outils mobilisés.
Les outils et ressources à disposition des SPRO deviennent en effet une pièce majeure dans :

• 
  la qualité de l’information mise à disposition du grand public dont on légitime par ailleurs les capacités
• d’initiative personnelle dans le processus d’orientation
• 
  la capacité des opérateurs du CEP à délivrer un service homogène
• 
  l’animation des organismes contribuant au SPRO par les Régions
• 
  l’accès à la formation professionnelle du plus grand nombre. En effet, plus l’information sera qualitative et directement accessible, plus les opérateurs disposeront de temps pour accompagner les personnes dans leur projet et/ou pour accueillir davantage de personnes.

Or face à ces enjeux, la situation actuelle, largement décrite dans le rapport des Inspections générales de 2013 et complétée par l’état des lieux des outils et ressources réalisé par le CNFPTLV présente les caractéristiques suivantes :

• 
  une ambition « grand public » affichée, mais pas entièrement réalisée
• 
  une faible connexion à l’emploi
• 
  une information sur l’offre de formation trop partielle
• 
  des outils et ressources insuffisamment orientés vers l’action
• 
  un appui à l’ingénierie financière limité
• 
  un partage des outils assez peu développé

Des services indispensables
Les besoins accrus en matière de conseil et d’accompagnement nécessitent une approche rénovée et mutualisée des services d’information qui doivent évoluer vers :

• 
  la fiabilisation du fonds documentaire grand public L’enjeu majeur de l’évolution attendue est de garantir l’unité du contenu sur le fond dans la description des métiers ainsi que l’homogénéité des données d’origine territoriale, quand bien même il serait choisi de diversifier les « lignes éditoriales ».
  Unité et homogénéité contribueront aussi à diminuer le volume d’informations qui est aujourd’hui mis à disposition, au profit d’une information plus ciblée et plus utile.

• 
  la généralisation de la mise à disposition d’un service de «cartographie dynamique» tant au bénéfice du grand public que des professionnels de l’orientation.
  Le service attendu consiste à fournir à chaque personne qui le souhaite un véritable outil dématérialisé d’aide à la décision, en automatisant la mise à disposition des informations dont il a besoin au fur et à mesure de son cheminement intuitif et en lui permettant de visualiser instantanément l’incidence de ses élargissements ou rétrécissements de cibles professionnelles ou géographiques sur les opportunités d’emploi ou de formation.
  Ce service offre une forte valeur ajoutée à son bénéficiaire dans la mesure où :
  
  • il lui permet « en toute liberté » de tester de nombreuses hypothèses de manière itérative, ouvrant ainsi très largement le champ des possibles
  • il augmente sa capacité à faire des choix étayés et à passer à l’action
  • il recentre l’appui du conseiller sur le processus d’accompagnement

• 
  La recherche systématique des interfaces permettant de sécuriser la réalisation du projet
• 
  Un socle de références communes à tous les opérateurs
• 
  La nécessité de restituer des données aux décideurs

Des ressources à partager
Les difficultés rencontrées dans la maintenance des fonds documentaires actuels et l’émergence de nouveaux outils cartographiques dynamiques montrent qu’en réalité, la délivrance des services envisagés repose essentiellement sur la qualité des données brutes et la capacité à les mettre en relation de manière ergonomique.
Dès lors, il apparait que l’enjeu n’est pas tant un enjeu de mutualisation des outils qu’un enjeu de partage de « données brutes » permettant d’alimenter:

• 
  la description des métiers
• 
  la description des certifications
• 
  les dynamiques et opportunités du marché du travail
• 
  la description de l’offre de formation
• 
  la description du cycle de vie des offres de formation
• 
  la description de l’offre d’orientation

Le rapport détaille la liste minimale des données existantes à partager.
Il pointe par ailleurs des leviers à réunir rapidement pour favoriser un partage des ressources:

• 
  des nomenclatures et des langages communs. Plus particulièrement, constat est fait de l’insuffisance de langage partagé pour décrire les compétences (la seule nomenclature existant à ce jour dans ce domaine est celle adossée au ROME de Pôle emploi) ainsi que d’une encore trop faible utilisation du langage LHEO 2.2, dont le glossaire mériterait par ailleurs d’être actualisé
• 
  des procédures d’actualisation transparentes et permanentes permettant de garantir une forme d’impartialité et d’universalité dans la description des métiers et des débouchés et la connexion la plus rapide possible des différents acteurs aux évolutions des métiers et des débouchés
• 
  une gouvernance des référentiels de la chaîne orientation/formation/emploi à installer et piloter à un niveau national.

Plusieurs actions mériteraient d’être conduites en ce sens :

• 
  organiser la conférence des producteurs de données et des principaux utilisateurs
• 
  réaliser un « annuaire des référentiels » et le publier
• 
  définir les modalités de mise à disposition des référentiels aux utilisateurs (Abonnement, Open Data…)
• 
  désigner, au sein des producteurs de données, des « responsables de référentiels », chargés notamment d’anticiper l’impact de toute modification sur les autres utilisateurs
• …

Télécharger le rapport "SPRO : des ressources à partager".

Dans le cadre de l’expérimentation du service public régional de l’orientation (SPRO), trois régions (Bretagne, Centre et Pays de la Loire) ont souhaité mieux connaitre les  usages et attentes des publics.
Pour ce faire, une enquête inter-régionale,  menée par le cabinet TMO Régions en 2014 a permis d’interroger 1700 personnes par questionnaires, complétée par des tables rondes qualitatives auprès de publics cibles.
Elle révèle les usages et attentes des différents publics (salariés, demandeurs d’emploi, jeunes) sur l’ensemble des phases de l’orientation.

• Le rapport de l'enquête (1031133) ko
• La synthèse de l'enquête (189186) ko
• L'étude documentaire préalable à l'enquête (6630810) ko. Voir l'article...