Cependant, les ressources de la formation continue sont en légère baisse en 2015 (1,92 M€) par rapport à 2012 (2.09 M€), restant à un niveau modeste par rapport aux ressources propres globales.
Il faut néanmoins saluer le renforcement significatif du pilotage politique, administratif et technique des formations qui se manifeste par différentes actions et initiatives. On peut également souligner la nomination d’une vice-présidence dédiée à la formation tout au long de la vie (FTLV), complémentaire à la vice-présidence formation. Cette nomination marque une attention particulière au développement de la FTLV dans la diversité de ses modalités (alternance, apprentissage, stages FC, reprise d’études, validation d’acquis, certifications, etc.), conjointement au déploiement d’une offre renouvelée.
L’UFC dispose de plusieurs atouts susceptibles de renforcer le positionnement régional et national de son offre de formation. Outre les nombreuses formations professionnelles et technologiques qui la caractérisent, l’UFC peut en effet « s’affirmer comme un acteur majeur de la professionnalisation et de la formation tout au long de la vie ». On soulignera notamment le développement très significatif de l’alternance : 51 formations sont ainsi dispensées sous contrats de professionnalisation, 27 d’entre elles étant également accessibles en contrat d’apprentissage24.
Développer la formation continue, y compris en enseignement à distance, en cohérence avec la professionnalisation des formations et la politique de Formation tout au long de la vie affichée par l’établissement ; le tissu socio-économique est particulièrement favorable à ce développement.
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En 2015-2016, hors formations paramédicales, l’université de Rennes 1 accueille près de 28 000 étudiants dont 10 % en formation continue.
2 - La formation continue
La politique de formation continue (FC) apparaît comme très dynamique avec un budget de 6,8 M€ qui place le service dans les 10 premiers services de FC de France. Le chiffre d’affaires est en nette progression soit 67 % en 5 ans, progression due en particulier à une forte augmentation du nombre de contrats de professionnalisation. Le service de FC est très bien construit et très bien administré dans une vision prospective. Il est composé d’un personnel en central ou sur certains sites délocalisés et marqué par un effort de professionnalisation qu’il conviendrait de renforcer. Un effort de restructuration interne du service en pôles plus opérationnels (pilotage, pôle AIOP, pôle formation qui évoluera vers une approche plus transversale par domaine et un pôle relation partenariales) est mis en place pour la rentrée 2016. Un effort de collaboration active est instauré tant avec les composantes qu’avec les autres services de l’université en particulier le SUPTICE, la SOIE, la fondation de l’université de Rennes 1 mais aussi l’université Rennes 2.
L’offre en termes de FC représente 425 formations diplômantes de la licence au master en incluant des diplômes d’ingénieurs. Une des priorités sera de favoriser aussi le développement des formations courtes modulaires qui est à la baisse. Il peut se fonder sur un développement des formations modulaires en appui à la recherche, sur un pôle dédié au sein de la FC au développement des relations avec les entreprises et sur un rapprochement avec certaines composantes jusqu’alors hors du champ du service de FC comme la faculté de médecine.
Quant à l’aspect financier, l’effort du service de FC a été d’élaborer un cadrage complet de la politique tarifaire qui s’impose à toutes les composantes mais aussi de donner un cadre pour identifier les publics de FC au sein des différentes composantes. Enfin, le modèle idéal pour le suivi de la FC reposerait sur une centralisation des ressources de FC au sein d’une ligne budgétaire FC pour identifier tout éparpillement des ressources et une réelle connaissance de ces dernières avec une identification par composante et d’éventuelles délégations de signatures, afin de favoriser l’investissement des composantes dans la FC.
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4 ● Une activité de formation continue bien implantée et en progression
L’activité de formation continue a continué de progresser au cours des dernières années, bénéficiant d’une organisation stable et d’un soutien interne tant de la part de la direction de l’établissement que des composantes. Le SFC pilote en outre les formations en alternance, les contrats de professionnalisation et l’apprentissage. Son directeur faisait jusqu’aux dernières élections partie de l’équipe de direction en tant que vice-président en charge de la formation tout au long de la vie. Il a été remplacé à ce poste sans que ce changement n’ait entrainé de modification dans les orientations de la politique ni affecté les activités. Le service s’appuie sur un conseil d’orientation réunissant des représentants des composantes internes et d’instances externes (syndicats, conseil régional, métropole, Agence régionale pour l’amélioration des conditions de travail [Aract}).
Cependant, les activités sont très ciblées. Elles visent presque uniquement l’accès aux formations déjà proposées par l’université à des salariés (principalement des enseignants) et à des demandeurs d’emploi, appuyés par un dispositif d’accueil et d’orientation bien établi et éventuellement par le recours à la validation des acquis de l’expérience. Toutes les formations de l’université sont accessibles par la voie de la formation continue, et trois diplômes sont proposés uniquement en formation continue. Les formations en direction des entreprises sont limitées (un catalogue est prévu à la rentrée 2016) et l’apprentissage a démarré à la rentrée 2012 pour trois diplômes pour des effectifs encore restreints (sept en moyenne par an). Le service a commencé à mettre en place un dispositif de modularisation des formations pour faciliter l’individualisation et la flexibilité des parcours de formation, mais tous les responsables de diplômes ne coopèrent pas et actuellement seules 25 formations bénéficient de ce « formatage ».
Le service a mis progressivement en place, entre 2010 et 2015, une politique des coûts complets. Les recettes sont passées de 973 k€ en 2012 à 1 409 k€ en 2015. En moyenne elles sont issues à 54 % de financements publics, à 10 % de conventions avec les entreprises, à 23 % des organismes collecteurs, à 12 % des individus. Ces recettes sont réparties comme suit : 55 % pour les UFR, 15 % pour le budget global de l’université et 30 % restent au service.
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L’UN accueille aujourd’hui 46 280 étudiants dont 8 500 en formation continue et 37 780 en formation initiale.
La direction de la communication accompagne tout particulièrement la stratégie de l’établissement en matière de relations entreprises en menant une campagne de communication reposant sur trois volets : formation continue, taxe d’apprentissage et innovation.
La formation continue (FC) est un point fort de l’UN. On compte en 2014-2015, 3 495 étudiants inscrits en FC. Il s’agit là d’une forte progression (+33 %) par rapport à l’année précédente. Confondues, la FC et la validation des acquis de l'expérience (VAE) représentent 7 500 stagiaires pour un chiffre d’affaires de 8,3 M€, en 2014. Une direction d’appui à la formation continue (DAFC) a été créée à cet effet fin 2013 avec 20 personnes. La direction animée par le VP CFVU et rattachée au DGS est organisée en 3 départements : sécurisation des parcours professionnels (diplôme d’accès aux études universitaires - DAEU), valorisation des acquis de l’expérience - VAE (avec un affichage établissement et non composante), projet appui solution (accompagnement réseau FC et conduite de projets interdisciplinaires). Vu leur importance, les activités de formation continue ont été restructurées afin de mieux maîtriser les activités de formation tout au long de la vie (FTLV) et de VAE. 11 pôles de proximité coordonnés par la DAFC permettent de développer une stratégie d’établissement, incluant une animation du réseau, un développement de l’Interdisciplinarité, un accompagnement en matière d’actions marketing et de management et une structuration de la VAE auprès de tous les circuits de diplomation.
Les équipes de FC, binômes associant un EC et un Biatss, ont été recomposées pour une implication accrue de chaque acteur de la FC. Les certifications sont plus courtes et mieux adaptées aux professionnels qu’auparavant. Les partenariats socio-économiques sont forts. Le comité note un soutien fort de l’université à la FTLV dans sa politique d’établissement. Il souligne enfin l’adéquation entre la formation initiale et continue en général (son offre, ses pratiques pédagogiques, son organisation) et la volonté effective de l’établissement de mettre l’étudiant au coeur de sa stratégie.
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L’Unicaen propose également une offre de formation continue, qui a été suivie par plus de 6 000 stagiaires en 2015 pour un chiffre d’affaires de 5,97 M€.
Concernant la formation continue, on notera l’extrême disparité entre la richesse et le dynamisme de l’offre de formation dans certains secteurs (IAE, certains IUT et le domaine de la santé) et la quasi inexistence de ce type de formation dans la plupart des autres composantes. Si de telles disparités peuvent être imputées aux spécificités de ces formations, elles pourraient néanmoins être amoindries. Pour cela, il conviendrait, là encore, que le pilotage de l’université soit plus clair. Actuellement, la gestion de la formation continue se fait quasi exclusivement à l’intérieur des composantes. Le Service universitaire de la formation continue et de l’apprentissage (SUFCA) apparaît donc comme une structure éclatée parvenant difficilement à mener une authentique politique d’établissement en matière de formation continue. Il serait important que l’établissement se donne les moyens d’étoffer le service afin qu’il soit à même d’impulser une vraie dynamique de soutien des composantes. La nomination récente d’un VP délégué en charge de la formation continue semble participer de cette orientation et cela devrait être renforcé par la nomination de référents formation continue dans chaque composante. Le potentiel de l’université semble très important d’autant qu’il dispose d’un outil de grande qualité, le Centre d’enseignement multimédia universitaire (CEMU), particulièrement impliqué dans l’ingénierie relative à l’enseignement par le numérique. La nécessité de développer la formation continue devrait être conduite dans le cas d’un business case, prenant en compte une meilleure connaissance de la concurrence et également les nouvelles techniques utilisables.
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Les étudiants sont répartis sur quatre communes (Cayenne, Kourou, Saint-Laurent-du-Maroni, Saint-Georges-de-l’Oyapock), au sein d’une École supérieure du professorat et de l’éducation (Espé), d’un IUT, de quatre départements de formation et de recherche et d’un institut universitaire de formation continue. Pour fonctionner, elle dispose d’environ 200 personnels, également répartis entre enseignants et Biatss, de 31 000 m2 Shon de locaux et d’un budget prévisionnel 2016 d’environ 20 M€.
A sa création, l’UG a reconduit l’offre de formation qui était dispensée au sein du pôle guyanais de l’UAG. Le projet pour la prochaine période contractuelle est en cours d’élaboration. Cette offre s’appuie sur plusieurs composantes : l’Espé, l’IUT, le service commun de la formation continue, quatre départements de formation et de recherche et l’ED récemment accréditée.
En matière de formation continue, les besoins du territoire sont très importants à cause d’un niveau de diplomation faible. L’UG a ainsi mis en place, grâce au soutien financier de la CTG, un pré-DAEU, un DAEU et quelques DU. Ces diplômes répondent efficacement à l’accompagnement de la population dans sa quête d’accès au savoir, à l’enseignement supérieur et à la promotion sociale. La formation continue constitue un véritable trait d’union entre l’UG et la population guyanaise. Faire connaître et pratiquer la Validation des acquis professionnels et personnels (VAPP) et la Validation des acquis et de l’expérience (VAE) devraient figurer dans les axes de développement de l’UG. Par ailleurs, l’Espé, en partenariat avec le Rectorat, veillera à développer l’offre de formations aux enseignants titulaires.
Le développement d’une offre de formation continue adossée aux filières économiques structurées, qui figure dans les axes stratégiques de l’UG, requiert de la réactivité et des enseignants disponibles. Cela implique que le pilotage de la formation initiale et de la formation continue ne fassent qu’un et que les processus de décision et de mise en oeuvre soient relativement courts.
Les ressources propres représentent 5,2 % des recettes et sont constituées pour moitié des droits d’inscription et d’un quart de recettes générées de la formation continue.
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