Réforme de la formation professionnelle : entre avancées, occasions manquées et pari financier

Institut Montaigne

« Le système français de formation professionnelle des adultes souffre de dysfonctionnements dénoncés depuis des années par nombre de rapports académiques, administratifs ou parlementaires. Les défauts de ce système peuvent se résumer ainsi :

1) une initiative limitée des individus dans le choix de leur formation ;

2) de fortes inégalités d’accès à la formation entre qualifiés et moins qualifiés ;

3) la rigidité d’un système très administré, dans lequel les organismes paritaires jouent un rôle prépondérant dans l’orientation des dépenses de formation ;

4) la faible efficacité des dépenses de formation, en termes de retour à l’emploi, de salaire ou de gains de productivité.

Ces défauts nuisent aussi bien à la sécurisation des parcours professionnels qu’à la compétitivité des entreprises. Après trois réformes de la formation professionnelle menées au cours des dix dernières années2, et muni de ces constats, le gouvernement a lancé en 2013 une nouvelle réforme qui a abouti à l’accord national interprofessionnel (ANI) du 14 décembre 2013, transposé en grande partie dans la loi du 5 mars 2014… »

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