Externalisation du placement : Centre d'études de l'emploi

Externalisation du placement : Centre d'études de l'emploi

Un enjeu au cœur des transformations du service public de l'emploi : externaliser le placement

« De 2003 à 2008, l’Unédic expérimente au sein du service public de l’emploi (SPE) une nouvelle modalité de prise en charge des demandeurs d’emploi : certains d’entre eux sont confiés à des « opérateurs privés de placement » (OPP) pour améliorer le reclassement.

Ces expérimentations visent non seulement à accroître l’efficacité de l’accompagnement mais également à mettre en concurrence l’ANPE et à jeter les bases d’une réforme du SPE. Elles sont contestées par l’Agence notamment au nom de l’égalité de traitement à laquelle elle est tenue.

Début 2009, la création de Pôle emploi règle les questions institutionnelles soulevées par le recours aux OPP. La participation de ceux-ci n’est pas remise en cause, mais le nouvel opérateur public se réapproprie l’externalisation du placement. Pôle emploi utilise en effet les OPP en tant que sous-traitants de capacité pour réaliser une activité à laquelle il ne peut plus faire face seul, tout en limitant fortement leurs marges de manœuvre par des prescriptions strictes de leurs prestations. L’opérateur public conforte ainsi sa position dominante au sein du SPE…. »

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