Où va la décentralisation de la formation, trente ans après... ?
Jeudi de l'Afref du 12 décembre 2013 : où va la décentralisation de la formation, trente ans après... ?
Lieu : locaux du Ministère de l'Education nationale Amphi MOURAIN 61-65 rue DUTOT 75015 Paris
La décentralisation en France a trente ans… elle n’est toujours pas achevée, pour preuve le train de trois lois qui devraient être votées en cette fin d’année 2013. Initiée par la loi cadre dite « DEFERRE » du 2 mars 1982, et par les différentes lois successives de transfert de compétences qui s’échelonnent de 1983 à 1986, la décentralisation « à la française » et ses difficultés de mise en oeuvre ne laissent pas d’interroger sur les possibilités de réformer véritablement un Etat centralisé. La compétence formation et apprentissage, anciennement assurée par l’Etat a été ainsi transférée aux Conseils Régionaux par la loi du 7 janvier 1983, mais n’est pas non plus elle-même totalement achevée. Les Conseils Régionaux se trouvent même de fait à gérer une double complexité, celle du système de formation professionnelle et celles de l’enchevêtrement des compétences territoriales. Enfin, durant ces trente ans, l’économie et le fonctionnement institutionnel et social des territoires ont subi de profondes mutations, qui obligeraient peut-être à réinterroger les choix faits en 1982-83.
Ce « jeudi » de l’AFREF se propose de faire un point d’étape et de réflexion sur ces questions sous deux angles différents, à la fois complémentaires et partiellement intriqués :
• Quelle lecture peut-on faire de l’évolution de la décentralisation dans ses différentes composantes, de ses difficultés, résistances mais aussi avancées, et en particulier de ce que devait être un « Acte III » en 2013, à présent on le sait, avorté ?
• Quel état des lieux de la décentralisation de la Formation Professionnelle et de l’Apprentissage, et quelles perspectives d’avenir suite aux réformes en cours en 2013, sous l’impulsion à la fois du projet de réforme territoriale et du projet de réforme de la Formation Professionnelle et de l’Apprentissage engagée par les Partenaires Sociaux ?.
Bulletin d'inscription du jeudi 12 décembre 2013
Programme du jeudi 12 décembre 2013.