23 décembre 2011

On December 12, the Committee of Ministers of the Council of Europe adopted Recommendation Rec (2012)13 on ensuring quality education. The Recommendation and its Explanatory Memorandumoutline the Council of Europe’s understanding of quality education, link the concept to the multiple purposes of education and consider the roles and responsibilities of public authorities for ensuring quality education at various levels of education. The texts were prepared by the Steering Committee for Educational Policy and Practice (CDPPE).
See also The Committee of Ministers adopt Recommendation on Quality Education - Higher Education.

By David Matthews. Welsh universities must merge if they are to be sustainable, the minister for education has reaffirmed.
Speaking at the Leadership Foundation for Higher Education Conference in Cardiff, Leighton Andrews called for the merger of the University of Glamorgan, Cardiff Metropolitan University and University of Wales, Newport.
In its response to the proposals in October, Cardiff Metropolitan, formerly known as the University of Wales Institute Cardiff, rejected the merger plan.
The minister said on 16 December that Wales needed “high ambition” in the sector, not “parochial small-mindedness”.
The merger could create “one of the most powerful post-92 institutions in the whole of the United Kingdom, second only in size to Manchester Metropolitan University,” Mr Andrews added.
“It would be an institution with real critical mass, a strong overseas recruitment driver and with a deeper and stronger research base.”
The reforms to Welsh higher education involve the formation of a new funding and planning body with greater powers over universities.
Mr Andrews said that was nothing in the manifesto of the incoming government “that says that that planning and funding body could not be chaired by the minister”.
If progress towards “reconfiguration” was not as fast as envisaged by the funding council, “the legislation we introduce may have to be more dirigiste than I currently imagine,” Mr Andrews warned.
He also rejected the English model of competition among institutions.
“I have said before that in Wales, we prefer to plan our higher education provision, not leave it to the market,” he said.
“The higher education sector in the UK stands on the verge of one of the most radical transformations in its history. The competitive market in England will have implications for us in Wales.”
He said this meant choosing between a “market route” or a “smaller number of stronger universities” that could be brought about through mergers.
See also: ‘Super university’ reveals new vision to boost economy, Southwest union rises to Welsh minister’s challenges.

Indian students desiring foreign education can fulfil their dreams right from the comfort of their homes, courtesy online courses launched in the Capital on Tuesday by Laureate International Universities - a network of higher education institutes.
Master and professional level courses in management, health and human services, public policy and other streams are available from Laureate's three flagship varsities - Liverpool (Britain), Walden (US) and Glion (Switzerland).
According to Norman Bloomberg, chief operating officer (global products and services), Laureate, the courses being offered are designed specifically for working professionals.
"After applying online, the aspirant would be able to chat with our advisors who would help them to choose the right programme. Our programmes are aimed at working adults with work experience," Bloomberg informed.
Enrolled students would be taught through videos and weekly assignments.
"We have partnered with the Pearl Academy of Fashion and are also in talks with some corporates," he added.

By RONALD L. TROWBRIDGE. Radical reform of higher education is coming whether we like it not. Clayton Christensen of the Harvard Business School argues that "disruptive innovation" will inevitably radically reform higher ed. Michael Horn, co-author with Christensen of several studies on higher ed, predicts: "I wouldn't be surprised if in 10 to 15 years, half of the institutions of higher education will have either merged or gone out of business." This change will not seriously affect upper elite colleges and universities because there will always be enough wealthy students to attend these prestigious schools - and image does matter.
What are the causes behind disruptive innovation? Consider the following:
It now costs more to send two kids to a university than to buy a nice home. Students entering, say, the University of Texas at Austin will pay about $160,000 over five years, less any government subsidies. Tuition and fees at the 10 largest universities in Texas have risen by 120 percent over the past decade. Data from the U.S. Department of Education indicate that the average full-time student in a public university in Texas takes more than five years to graduate. And data from the Project on Student Debt projects that students nationwide graduating in 2012 will on average have outstanding loans near $29,000, which with interest approaches $40,000. The Educational Credit Management Corp. reports that about 72,000 federal-loan borrowers filed for bankruptcy in 2008. What's more, a recent Pew Research Center study revealed that 57 percent of potential students said that the higher ed system fails to provide good value for the money, and 75 percent said college is unaffordable.
But there's another immense cause for disruptive innovation: Universities by de facto action are agents of class warfare. An October study by the American Enterprise Institute (AEI) entitled "Cheap for Whom?" finds: "Average taxpayers provide more in subsidies to elite public and private schools than to the less competitive schools where their own children are likely being educated."
The disparity between rich and poor is shocking. Reports AEI, "Among not-for-profit institutions, the amount of taxpayer subsidies hovers between $1,000 and $2,000 per student per year until we turn to the most selective institutions ... Among these already well-endowed institutions, the taxpayer subsidy jumps substantially to more than $13,000 per student per year."
It has become a caste system. AEI asserts, "If the country is to retain its competitive edge, it must reverse the current policies that result in providing the lowest levels of taxpayer support to the institutions that enroll the highest percentage of low-income, nontraditional and minority students - the fastest growing segments of the population."
So if half of all institutions of higher ed either merge or go out of business in 10 to 15 years, having priced themselves out of the market, where will the majority of students be educated? They will be educated at community colleges or for-profit career schools. They will resort to online learning, or to "blended learning," or to "distance learning." These methods are not a second-class education. In a recently released, in-depth study of career schools in Texas, The Perryman Group found, "Private career colleges and schools play a key role in helping prepare Texans for the jobs of the future." It also found, about 70 percent of the most recent graduates from private career colleges and schools were immediately employed in a related field. Furthermore, the total cost of training a typical worker is approximately 20 percent lower in a private career college relative to a public community college.
This process of disruptive innovation is similar to what the economist Joseph Schumpeter called "creative destruction" - ultimately a wider benefit to society. The automobile industry destroyed the horse-and-buggy industry, enabling a vastly wider societal gain. Much of the higher ed establishment will be destroyed, but in its place will come forms of education that will benefit far more students. Trowbridge is a senior fellow at the Center for College Affordability and Productivity, an independent research center based in Washington, D.C. He lives in Conroe.

Au 1er janvier 2012, 80 universités françaises en tout auront acquis leur autonomie sur les 83 existantes. Cette évolution s'inscrit dans les prérogatives prévues par la loi LRU (libertés et responsabilités des universités), votées en 2007.
Huit universités nouvellement autonomes au 1er janvier 2012
Dès le début d'année, la liste des universités autonomes comprendra ainsi 8 universités supplémentaires:
    Université Grenoble II,
    Université Lille III,
    Université Lyon II,
    Université Montpellier III,
    Université Paris VIII,
    Université Paris X,
    Université de Perpignan
    Université de Toulon
Les 3 dernières universités - les Antilles-Guyane, la Polynésie et la Réunion - devraient rejoindre et clore le mouvement au cours de l'année 2012 ou en 2013.
Une autonomie qui ne fait pas l'unanimité
Pour Laurent Wauquiez, le ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, l'autonomie des universités devrait notamment permettre "davantage d'orientation, de dispositifs d'insertion professionnelle et de lutte contre l'échec en licence" pour les étudiants, des bénéfices "pour les entreprises qui peuvent nouer des partenariats avec les universités".
Un avis qui n'est pas partagé par tous, à commencer par certaines universités qui subissent des coûts importants. "L'université n'est pas plus autonome qu'avant et ne profite pas aux étudiants, dont la récession se poursuit. Nous sommes passés à côté d'un véritable enjeu, celui de la réussite des étudiants", estime de son côté Bertrand Monthubert, secrétaire national du PS chargé de l'enseignement supérieur et de la recherche.

Après avoir été reçu par Nicolas Sarkozy, le ministre de l'Intérieur a annoncé vendredi la publication début 2012 d'une nouvelle circulaire sur le travail des étudiants étrangers "hautement qualifiés", remplaçant celle controversée du 31 mai. Le collectif du 31 mai attend "un changement sur le terrain".
Face au mouvement de contestation suscité par sa circulaire sur les étudiants étrangers, Claude Guéant va l'adapter. Reçu vendredi matin par Nicolas Sarkozy à ce sujet, le ministre de l'Intérieur devrait présenter un nouveau texte spécifique sur le droit de travail des étudiants étrangers "hautement qualifiés" début 2012, "dans les premiers jours de janvier", après une concertation entre les ministères concernés et des organisations de l'enseignement supérieur. "Au cours de cette réunion seront présentés les principes d'examen des  demandes d'autorisation d'exercer une activité professionnelle en France", selon un communiqué de l'Intérieur.
La veille, Claude Guéant avait fait part de sa "résolution" à faire une circulaire "spécifique sur le travail des étudiants étrangers". Objectif ? Clarifier celle du 31 mai, présentée comme un outil de baisse de l'immigration légale, qui avait suscité une forte mobilisation dans les universités et aussi des réserves au sein du gouvernement et du patronat.
Nicolas Sarkozy s'était fait le héraut de l"immigration choisie" lors de la campagne présidentielle de 2007. Or la circulaire du 31 mai semblait contredire cette option puisqu'elle prive la France de compétences de haut niveau, qui plus est, formées dans ses propres universités et grandes écoles.
Le collectif du 31 mai, qui rassemble des étudiants étrangers ayant fait leurs études en France, ont d'ores et déjà demandé à participer aux concertations et à être reçu par Claude Guéant. Objectif? "Lui présenter la réalitré des situations auxquelles les diplômés sont confrontés". "Nous ne serons satisfaits que lorsque nous constaterons un changement dans le texte. Un changement qui devra se concrétiser rapidement sur le terrain par une amélioration dans les pratiques des préfectures et des directions de la main d'oeuvre étrangère", a-t-il ajouté.
Voir aussi: Diplômés étrangers: la circulaire Guéant préoccupe les entreprises françaises, Diplômés étrangers: cette circulaire qui ne passe pas, Diplômés étrangers: Fillon s'engage, Diplômés étrangers: Wauquiez fait un geste, Menace sur les diplômés étrangers en entreprise.

Impact avec l'Institut Montaigne - 19 décembre 2011. Impact reçoit Marc Ferracci, chercheur au CREST, maître de conférences à l'université Paris-Est Marne-la-Vallée et auteur, avec Pierre Cahuc et André Zylberberg, de l'étude Formation professionnelle: pour en finir avec les réformes inabouties. Voir la vidéo.
Tout salarié dispose aujourd’hui d’un droit à la formation professionnelle continue, mais ce droit reste mal connu. Les dispositifs de formation sont extrêmement nombreux (+ de 58000 prestataires) et souvent complexes, voire illisibles. Voir la vidéo.
Formation professionnelle: pour en finir avec les réformes inabouties, Pierre Cahuc, Marc Ferracci, André Zylberberg.
La formation professionnelle en France s’est développée avec la loi du 16 juillet 1971. Affichant un objectif ambitieux - traduire dans les faits l’ambition inscrite dans le Préambule de la Constitution de donner à chaque citoyen accès "à l'instruction, à la formation professionnelle et à la culture", elle institue pour les entreprises une obligation de financement assise sur leur masse salariale. En 2008, les entreprises ont dépensé 12,6 milliards d’euros pour la formation de leurs salariés. Or, les résultats sont décevants. Dotée d’une offre pléthorique et non contrôlée, la formation professionnelle bénéficie en priorité à un public déjà formé et ne touche pas les plus fragiles.
Cette étude montre que notre système actuel est dans une impasse et que les réformes proposées jusqu’alors sont largement inabouties. Elle formule quatre propositions pour faire de la formation professionnelle un véritable levier de croissance, de compétitivité et de cohésion sociale pour notre pays.
Recommandations de Formation professionnelle: pour en finir avec les réformes inabouties
- Remplacer progressivement le système "former ou payer" par un système de subventions
- Instituer un "chèque-formation" pour les chômeurs
- Transférer aux URSSAF la collecte de la cotisation spécifique
- Évaluer et certifier les formations.
Télécharger l'étude Formation professionnelle - pour en finir avec les réformes inabouties.
Voir aussi A propos d’une étude de l’Institut Montaigne, L'Institut Montaigne s'attaque à la formation professionnelle, Formation: les pistes de l'Institut Montaigne.

Par Florence Letessier et Michel Gordin (ESSEC). Il y a 15 ans, l’apprentissage se devait de relever un défi principal: faire accepter auprès des entreprises et de l’inconscient collectif que des formations d’excellence, dispensées par de grandes écoles de management, pouvaient utiliser ce dispositif en le transformant et en l’adaptant afin de former les managers de demain. Fortement critiquées, ces écoles pionnières dans le sillage de l’ESSEC, ont persévéré et convaincu.
Par la force de l’exemple, elles ont su valoriser:
- la satisfaction et la fierté des maîtres d’apprentissage dans l’accompagnement de la montée en compétences de leur apprenti,
- l’enthousiasme des étudiants apprentis pour ce modèle leur apportant sécurité et professionnalisation et les rendant légitimes à exercer un métier aux yeux de notre société,
- la dynamique pédagogique insufflée dans les cadres d’enseignement.
Ces constats sont aujourd’hui partagés par tous: l’apprentissage dans le supérieur n’a plus à se justifier; il est devenu une évidence pour l’ensemble des parties: étudiants, entreprises, écoles et universités. Tous les acteurs sont convaincus de sa nécessité, mêlant « pratique et théorie », « école et entreprise ». Même si l’apprentissage au sein des écoles de management a gagné la bataille de la reconnaissance, il lui en reste encore de nombreuses à mener et non des moindres.
Le financement
Il devient un thème récurrent voir crucial pour certaines formations. Le cadre législatif est en voie d’éclatement. La taxe d’apprentissage ne permet plus le financement du coût complet d’un nombre croissant d’apprentis. L’incitation des pouvoirs publics à une forte réduction de ces coûts conduirait soit à une baisse de la qualité des formations, soit à une diminution ou à une disparition de l’apprentissage dans certains centres de formation. Ces issues sont graves.
La limitation du nombre d’apprentis mise en œuvre par certains CFA, en raison de leurs difficultés financières, renforce l’injustice entre les apprentis (salaire mensuel, études gratuites) alors que leurs camarades dans la même salle de cours et recevant les mêmes enseignements paieront la totalité de leurs frais de scolarité et ne bénéficieront pas d’une rémunération mensuelle. De plus la situation économique actuelle et les mutations des cellules familiales entraînent une augmentation de la paupérisation des étudiants et renforcent l’attractivité de cette filière.
Enfin la compétition mondiale et les standards internationaux qu’elle impose conduit, à terme, à une augmentation inéluctable des besoins et des ressources des écoles.
Le dispositif aurait-il atteint ses limites? Comment le relancer afin qu’il joue à nouveau son rôle d’ascenseur social?
Proposer, innover, trouver des dispositifs alternatifs qui conservent les avantages reconnus et gomment les obstacles. Certaines actions peuvent être initiées directement, d’autres nécessiteront l’appui des pouvoirs publics et la volonté de ces derniers de faire bouger les lignes et d’adapter la législation.
Ainsi le statut de l’apprenti dans le supérieur (niveau 1, voire 2) pourrait être revu, permettant à chaque apprenti de participer financièrement à une partie de ses frais de scolarité, allégeant par là même le coût de formation demandé à l’entreprise et rendant ainsi possible l’accès de ce dispositif à un plus grand nombre.
Sans doute faudrait-il aussi fixer de nouvelles règles pour que le CFA et l’apprenti soient traités équitablement : que l’apprenti ne perçoive pas un salaire exagéré (bien au-delà du salaire légal) alors que le CFA ne perçoit qu’une fraction du coût complet de formation. Un système analogue à celui mis en œuvre pour les VIE par exemple pourrait être mis en œuvre..
L’ouverture internationale
Bien que le décret du 28 août 2007 ait autorisé l’accès à l’apprentissage pour les étudiants internationaux préparant un diplôme de Grade Master et ainsi leur ait permis de poursuivre leurs études en France gratuitement, l’accès pour des apprentis français à une mission se déroulant à l’international reste un défi majeur. Certes quelques entreprises ont développé des missions durant lesquelles l’étudiant accomplira une partie de son apprentissage à l’étranger (plus de 20 % des étudiants apprentis de l’ESSEC accomplissent durant leur contrat une mission d’au mois 3 mois à l’international) mais lorsque l’on mesure le nombre d’étudiants désireux de partir à l’international, l’offre reste largement insuffisante et quasi exclusivement proposée par de grandes entreprises.
Plusieurs solutions pourraient être envisagées:
- Permettre à une entreprise non française de signer un contrat d’apprentissage et d’en tirer avantage.
- Développer un apprentissage international gagnant – gagnant avec un cadre législatif national et européen adapté.
- Faire bouger les lignes et convaincre les entreprises étrangères de l’intérêt d’une formation par alternance avec une présence relativement longue en entreprise tout en élaborant un dispositif de financement.
Utopie ou nouveau challenge à relever comme l’était celui de l’apprentissage dans l’enseignement supérieur il y a 15 ans?
Adapter et implémenter des pédagogies innovantes
Selon une enquête réalisée par le CFA de L’ESSEC en juin dernier: 75% des maîtres d’apprentissage se voient surtout comme un coach, 65% comme un formateur et 40% comme un supérieur hiérarchique. Le suivi et l’accompagnement de l’apprenti a lui aussi fait ses preuves. Cependant nos étudiants, issus de ces générations Y ou Z ont des attentes nouvelles et nous obligent à nous remettre en question sans que nous perdions notre cap. Nous, Centre de Formation, devons conjuguer au présent les exigences professionnelles émergentes que nous pressentons, les fragilités que nous détectons chez nos étudiants et les évolutions de nos missions de pédagogue. Il nous faut mixer les vecteurs de communication et les contenus, développer l’utilisation des réseaux sociaux, des serious games, des plateformes d’ e-learning en étroite relation avec un face à face individualisé afin de conserver et de valoriser la personnalisation de la relation d’accompagnement.
En ces périodes ou l’employabilité des jeunes générations devient central, l’apprentissage voie d’excellence, voie de transmission des savoirs faire, enraciné dans une tradition millénaire demeure une voie de formation et d’insertion pour nos jeunes managers appréciés par les employeurs pour leurs aptitudes à être rapidement opérationnels. Nos établissements sont reconnus comme facilitant l’insertion dans le monde économique, ainsi répondons-nous à notre vocation.
Il nous faut donc convaincre encore et encore.