Le rapport Marx pour sécuriser les parcours

« Identifier plus précisément les enjeux et les freins au développement de la formation des demandeurs d’emploi (…) et faciliter les parcours de formation pour les bénéficiaires ». Telle était la mission confiée par Laurent Wauquiez, secrétaire d’État à l’emploi, au groupe de travail présidé par Jean-Marie Marx, directeur général d'Agefaforia et ancien directeur général adjoint de l'ANPE. Résultat : 18 propositions, qui doivent alimenter travaux de la cellule de pilotage du Fiso (Fonds d'investissement social). Ce groupe de travail réunissait des représentants des OPCA, de Pôle emploi, de l’association des régions de France, des administrations concernées, de la Fédération de la formation professionnelle et de l’AFPA. Rapport Marx.
Si les achats de formation des Régions et de Pôle emploi sont considérés comme « en général opérationnels », le rapport met l’accent sur « les marchés (qui) ne sont pas tous exécutés en totalité et les places en formation mises à disposition (qui) ne sont pas toutes satisfaites. » Deux raisons principales : les insuffisances du système d’orientation des demandeurs d’emploi et le manque d’attractivité des secteurs concernés, pourtant « en tension ». De plus, l’inadaptation au contexte de la crise est montrée du doigt : « les politiques d’achat sont encore marquées par la période d’avant crise tant pour ce qui concerne les volumes d’achat que le contenu des formations. » Parmi les préconisations : « prévoir des politiques glissantes d’achat mieux articulées à l’évolution de la situation économique et aux besoins des demandeurs d’emploi ».
Tandis que les actions de reconversions mises en œuvre et financées par les OPCA – Contrat de transition professionnelle (CTP) et Convention de reclassement personnalisée (CRP) – pourraient bénéficier à environ 30 000 personnes, on ne compte que « quelques milliers de bénéficiaires  en 2009 ». Cependant l’impact des « développeurs » chargés de promouvoir les formations en alternance mis en place en 2009 et financés par le FUP (Fonds unique de péréquation), sera significatif sur la campagne de recrutement du contrat de professionnalisation en 2010. « Beaucoup de demandeurs d’emploi sont actifs dans leur recherche et directement porteurs de projets de retour à l’emploi et à la formation ». Contraints de s’inscrire dans un cadre pré-établi de formations déjà achetées, leur projet ne correspond pas « nécessairement ». Le rapport préconise la possibilité de présenter un projet individuel de formation au conseiller de Pôle emploi, « pouvant faire l’objet d’un financement s’il correspond à une réelle opportunité d’emploi et de formation ». Pour renforcer leurs missions d’orientation, une « professionnalisation des conseillers Pôle Emploi » est d’autre part préconisée.

Identificeren van meer precies de problemen en belemmeringen voor de ontwikkeling van de opleiding van werkzoekenden te bevorderen (...) en opleidingen voor de begunstigden. Dat was de opdracht toevertrouwd door Laurent Wauquiez, minister van Staat voor de werkgelegenheid, de werkgroep wordt voorgezeten door Jean-Marie Marx, CEO van AGEFAFORIA en voormalig directeur-generaal van de ANPE. Resultaten: 18 voorstellen, die moet voeden werk cel Steering Fiso Fonds (Social Investment). Deze werkgroep bestond uit vertegenwoordigers van OPCA, de Pool werkgelegenheid, waarbij de regio's van Frankrijk, de betrokken autoriteiten, de Federatie van opleiding en APMA. Verslag Marx. Hoewel de conversie van aandelen uitgevoerd en gefinancierd door de OPCA - Arbeidsovereenkomst overgang (CTP) en het Verdrag van herindeling Custom (China) - in aanmerking kunnen komen ongeveer 30 000 mensen, zijn er slechts "een paar duizend begunstigden in 2009 . Maar de impact van de ontwikkelaars die verantwoordelijk zijn voor de bevordering van het alternerend leren geïntroduceerd in 2009 en gefinancierd door de FPU (single Equalization Fonds), aanzienlijk zal gevolgen hebben voor de wervingscampagne professionalisering contract in 2010. Meer...